王立新

摘要：隨著市場經濟體制的不斷推進，區(qū)域化經濟發(fā)展模型已經基本成型，而人力資源作為區(qū)域經濟發(fā)展的根本動力和核心力量，其效用的最大化是推進區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。本文在闡述人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展辯證關系的基礎上，論述了人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟發(fā)展的重要性，并在確保區(qū)域經濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，如何增強人力資源的開發(fā)和利用提出了幾點可行性建議。

關鍵詞：區(qū)域經濟 人力資源 人力成本 人力資源結構

由于我國的經濟發(fā)展存在地域性差異，因此，不同的經濟區(qū)域所呈現(xiàn)出的經濟發(fā)展軌跡是不一致的，人力資源作為經濟發(fā)展的驅動器，其發(fā)展水平和特點與區(qū)域經濟對人力資源的發(fā)展要求是息息相關的。因此，如何開發(fā)、優(yōu)化、合理配置人力資源，以滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需求，從而實現(xiàn)人力成本的最小化、區(qū)域經濟效益的最大化是十分必要的。

一、人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展的辯證關系

人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展之間存在著相互促進、相互制約的辯證關系。首先，由于區(qū)域經濟的發(fā)展模式決定了人力資源開發(fā)的內在特點，因此人力資源的開發(fā)和管理要有針對性和排他性、能夠適應區(qū)域經濟的發(fā)展需求；其次，人力資源開發(fā)能力不足、人力資源需求計劃脫離區(qū)域要求，會極大地限制區(qū)域經濟的增長幅度，因此，沒有區(qū)域經濟的增長和繁榮，人力資源的開發(fā)和管理就缺乏動力，不會持久；反之，缺乏人力資源的優(yōu)化配置和開發(fā)管理，區(qū)域經濟要想穩(wěn)步增長，也會變得舉步維艱。

二、人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟發(fā)展的重要性

1.擴大區(qū)域人力資源儲備，提高區(qū)域人力資源素質

對人力資源實施區(qū)域性開發(fā)，需要綜合運用人力資源培訓機制、績效管理機制和激勵機制對區(qū)域內的人才進行崗位能力拓展和崗位素質培養(yǎng)。企業(yè)作為區(qū)域經濟發(fā)展的基本單元，其人力資源開發(fā)水平的高低決定了區(qū)域人才的整體素質，因此，區(qū)域內企業(yè)要在秉承地方性經濟發(fā)展要求的前提下，增強內部員工的知識儲備、工作技能、行業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，擴大區(qū)域人力資源的儲備量，從而在實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化的基礎上推動區(qū)域經濟的正向發(fā)展。

2.優(yōu)化區(qū)域人力資源結構，提高區(qū)域人力資源利用效率

人力資源與區(qū)域經濟之間的關系決定了經濟結構的調整，需要完善的人力資源結構與之相匹配，這就要求人力資源的開發(fā)不能脫離時代性，要與時俱進，要始終同經濟結構的發(fā)展相一致，由此可見，人力資源結構的合理化是區(qū)域經濟發(fā)展的重要保障。區(qū)域經濟發(fā)展的基礎是區(qū)域內多種生產要素的優(yōu)化調整和配置，人力資源結構符合區(qū)域人力匹配需求，可以有效地提高人力資源的工作效率和利用率，從而在發(fā)揮區(qū)域人才優(yōu)勢和價值的基礎上，形成區(qū)域經濟的特色化。

三、基于區(qū)域經濟發(fā)展的人力資源開發(fā)與管理策略

1.結合區(qū)域經濟發(fā)展特點，健全區(qū)域人力資源管理體系

首先，在全面分析區(qū)域經濟結構、發(fā)展特點、人才訴求和政策趨勢的基礎上，規(guī)范、健全區(qū)域人力資源管理體系。例如，對于區(qū)域內人力資源的使用和分配而言，要在充分權衡人力資本投入與其所創(chuàng)造社會價值的關系的基礎上，制定人力資源的使用方案。其次，加強區(qū)域內人力資源的資本投入，積極出臺區(qū)域人才引進、扶持政策，有計劃、有目的的挖掘潛力人才，建立人才結構區(qū)域分布檔案，從而發(fā)揮區(qū)域人力資源的最大效能。最后，區(qū)域內政府及職能部門出臺相關的人力資源開發(fā)與管理政策和法規(guī)，從而為區(qū)域經濟和人力資源的共同發(fā)展提供政策性保障。

2.立足區(qū)域人才的實際需求，加強人才的引進和培養(yǎng)

區(qū)域經濟發(fā)展的核心是區(qū)域內企業(yè)的經濟效益和規(guī)模，而企業(yè)效益的創(chuàng)造者則是人力資源。區(qū)域內人力資源的建設和發(fā)展，一方面可以根據區(qū)域人才的實際需求情況，建立多元化的創(chuàng)業(yè)、融資和人才引進平臺，從而填補區(qū)域人才缺口，另一方面可以為企業(yè)優(yōu)秀管理人員提供外派學習機會，從而為區(qū)域人才培養(yǎng)模式注入全新理念。此外，加強對區(qū)域內各產業(yè)的人才配置與培養(yǎng)，從而使科技、教育、衛(wèi)生、文體等各個領域均有高素質人才的涌現(xiàn)。

3.健全區(qū)域內企業(yè)培訓、獎懲機制，提高區(qū)域人力資源的綜合素質

首先，區(qū)域內企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)要有獎懲管理模塊，通過獎懲機制，調動員工的工作熱情，激勵手段可以采用物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，對于工作積極、品性突出、邏輯思維強、管理水平高的員工給予獎金、獎品和獎狀表彰的同時，為其提供一定的晉升空間，反之，對于瀆職、懶惰、工作技能較差的員工給予警告、罰款等處分。其次，強化在職職工的知識體系培訓、崗位技能提升和職業(yè)道德培養(yǎng)，從而提高區(qū)域人力資源的整體水平。

4.積極開發(fā)農村人力資源，加速人力資源結構向第三產業(yè)的轉變

農村人力資源是我國人力資源開發(fā)的薄弱基地，原因在于我國農村人口基數(shù)龐大，素質低下，因此，在開發(fā)的過程中面臨著較大的挑戰(zhàn)。為了能夠充分發(fā)揮農村人力資源的社會價值，提高農村人力資源的綜合素質，首先，可以建立區(qū)域就業(yè)指導站，重點針對農民工的技能提升、權益保護和工作技巧開展教育培訓工作，從而逐步提高農村人力資源的素質。其次，提供有效的就業(yè)信息平臺，從而為農村人力資源提供更多的就業(yè)機會。最后，協(xié)調區(qū)域經濟和人力資源結構，在提高農村人力資源素質的同時，加速農村人力資源向第三產業(yè)的轉化和過渡。

總之，區(qū)域經濟發(fā)展的重要途徑是人力資源的開發(fā)、整合和優(yōu)化，人力資源作為社會資源的重要組成部分，其能動性、可塑性和整合性區(qū)別于物質資源，因此，為了提高區(qū)域經濟的增長速度，要始終堅持“以人為本”的理念，不斷改進、優(yōu)化人力資源結構，從而實現(xiàn)區(qū)域經濟和人力資源的和諧共贏。endprint