沈芳

摘 要：當(dāng)前我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍存在總量不足、能力偏低、結(jié)構(gòu)失衡等突出問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，并制約著其健康深入發(fā)展。據(jù)此，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行反思與剖析后，從政府與學(xué)校兩個層面，從外部服務(wù)機(jī)制、內(nèi)部培養(yǎng)體系、教師管理制度、開放交流合作等四個角度提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)的具體策略。

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；師資隊(duì)伍

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.27.082

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種依托于專業(yè)教育，并且在專業(yè)教育基礎(chǔ)上升華的復(fù)雜的素質(zhì)教育系統(tǒng)工程，其同具學(xué)科交叉、內(nèi)容面廣、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，對教師的理論水平、實(shí)踐經(jīng)歷、視野寬度等有著非常高的要求。然而，目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍凸顯出了總量不足、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)失衡等嚴(yán)重缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效推動，因此，培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍已迫在眉睫。

1 教師在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的地位和作用

1.1 教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建和實(shí)施者

時至今日，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于體系尚不完善的初級階段，其中一個突出表現(xiàn)就是課程門類設(shè)置單一、課程內(nèi)容缺乏深度、課程教材建設(shè)滯后，多數(shù)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍局限于“通過創(chuàng)業(yè)通識課程傳授基礎(chǔ)知識”這一層面上，而與專業(yè)課程深度融合、并對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培育、人格塑造起決定性作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程則尚未開發(fā)，究其根源，造成這一局面的根本原因在于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的嚴(yán)重缺乏和水平低下。顯然，教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建者，對課程的設(shè)置、開發(fā)與實(shí)施有著至關(guān)重要的決定性作用。

1.2 教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動的組織管理者

任何一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、模式、目標(biāo)都要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動為實(shí)現(xiàn)載體，而教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動最為重要的構(gòu)成要素之一，對教學(xué)活動的有效性有著重要的影響。首先，教師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動的設(shè)計(jì)者，教師必須運(yùn)用其教學(xué)理念、依賴其理論知識與實(shí)踐經(jīng)歷去科學(xué)地確定教學(xué)目標(biāo)、針對性選取教學(xué)內(nèi)容、合理地設(shè)計(jì)教學(xué)方法，其次，教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動的組織者，教師的教學(xué)水平、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、組織能力、駕馭能力將直接決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動能否規(guī)范有序進(jìn)行、學(xué)生的主體作用能否充分發(fā)揮，其創(chuàng)新潛能能否有效激發(fā)。因此，教師對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動的科學(xué)設(shè)計(jì)、有效開展有著不言而喻的重要作用。

1.3 教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的主要研究者

要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育往深層次良性發(fā)展，勢必需要理論的指導(dǎo)與支撐，而從目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究現(xiàn)狀來看，我國屬于典型的“實(shí)踐先行、理論在即”，因此，創(chuàng)造條件，調(diào)動資源來加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論建設(shè)與研究顯得十分迫切。不容否認(rèn)，教師作為長期處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一線的實(shí)踐者，對于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程有著切身的體驗(yàn)，對其發(fā)展現(xiàn)狀、問題有著清醒的認(rèn)識，對如何解決問題有著深刻的思考，因此，我國教育行政主管部門、各高等院校要充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，要采取切實(shí)的措施引導(dǎo)其投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究和建設(shè)工作中，從而構(gòu)建符合中國國情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系，推動我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康深入發(fā)展。

2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀及問題

2.1 師資總量不足

自我國高校實(shí)行擴(kuò)招政策以來，高校在校學(xué)生規(guī)模迅猛擴(kuò)張，龐大的學(xué)生群體使得各校生師比例開始失衡，另外，國務(wù)院2015年在《深化高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中向各高校提出了“面向全體、結(jié)合專業(yè)、分類開展”的實(shí)施要求，這意味著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將由精英教育模式向大眾化教育模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面開展，使得原本已經(jīng)存在的生師比例失衡的問題顯得更為突出。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資總量嚴(yán)重不足，直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，使得其很難從繁重的教學(xué)任務(wù)中騰出時間出來去參加師資培訓(xùn)，去進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐，去從事理論研究，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)水平自然難以得到有效提高，進(jìn)而嚴(yán)重影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。

2.2 能力水平偏低

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多學(xué)科性、實(shí)踐性特征決定了教師必須在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、創(chuàng)業(yè)學(xué)等方面具備較高的理論水平，同時也對其在企業(yè)管理、投資決策、開拓市場、風(fēng)險預(yù)判等方面的實(shí)踐能力提出了較高的要求。然而，現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況卻與此完全背離。首先，在基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)試模式下，教師自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)欲望、潛能從小就被一直抑制，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力始終未能得到有效鍛煉，另外，加之我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)機(jī)制不健全，各高校并未開設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)，高校教師在大學(xué)階段都沒有經(jīng)歷過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的熏陶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的浸漬；其次，高校教師在承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的工作任務(wù)以后，由于缺乏系統(tǒng)化的師資培訓(xùn)機(jī)會和企業(yè)實(shí)踐機(jī)會，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論知識、實(shí)踐能力仍無法得到有效培養(yǎng)。以上雙重因素的疊加影響，造就了我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師理論水平的低下和實(shí)踐能力的缺乏，從而制約著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作的有效開展。

2.3 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，突出地表現(xiàn)在兩個方面：其一是從年齡結(jié)構(gòu)不合理，近年來，各高校為了應(yīng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資總量嚴(yán)重不足的問題，采取了外部招聘和內(nèi)部轉(zhuǎn)型的方式來充實(shí)師資力量，外部招聘的主要對象為各高校的博士和碩士畢業(yè)生，而內(nèi)部轉(zhuǎn)型則必須考慮到年老教師的思維模式固化和學(xué)習(xí)能力減退，則以年輕老師為主，兩種加強(qiáng)措施使得師資隊(duì)伍中年輕教師所占比例過高，具有豐富教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)的學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，教師梯隊(duì)不具有連續(xù)性；其二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，我國高校長期以來對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在兩種認(rèn)知誤區(qū)，一種是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育解讀為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的商業(yè)教育，而另一種則把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于就業(yè)指導(dǎo)教育，在這兩種錯誤的價值取向下，較多高校直接安排經(jīng)濟(jì)管理類教師兼任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)工作任務(wù)，或者將其交由學(xué)工、團(tuán)委等部門來統(tǒng)籌管理，其師資則源自行政人員、輔導(dǎo)員、就業(yè)指導(dǎo)工作者，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，使得依托專業(yè)全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為一句空話。endprint

3 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)對策建議

3.1 政府層面的政策性建議

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)離不開強(qiáng)大的外部支持，為此，我國政府要加快健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的服務(wù)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍提供良好的培養(yǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。首先，國家要制定并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資準(zhǔn)入制度，要從學(xué)歷層次、專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷、教學(xué)能力等方面明確高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的任職條件，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的引進(jìn)、招聘、選拔有章可循、有據(jù)可依；其次，要依托具備條件的高校建立國家級、省級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)中心，以高校在編在崗教師為對象，并結(jié)合專業(yè)，按轉(zhuǎn)型入門、能力提升等多個層次分類開展系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論培訓(xùn)與實(shí)踐指導(dǎo)，切實(shí)提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的教學(xué)能力；再次，要重點(diǎn)支持部分師范類高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科，并執(zhí)行以教育類專業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)類專業(yè)為輔的雙學(xué)位制度，培養(yǎng)一批能夠依托專業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的骨干教師；最后，各級地方政府要主動介入，通過稅收優(yōu)惠等政策調(diào)節(jié)的方式，引導(dǎo)企業(yè)與高校共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，使教師獲得可靠穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會。

3.2 學(xué)校層面的措施性建議

3.2.1 系統(tǒng)培養(yǎng)，切實(shí)提升教師的能力水平

首先，各高校根據(jù)師資現(xiàn)狀以及未來發(fā)展需要，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃要有明確的發(fā)展目標(biāo)、可行的建設(shè)措施、具體的保障手段，從而確保建設(shè)規(guī)劃具有方向性和可行性；其次，要設(shè)立學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)宏觀引導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌等工作，要形成校、院（系）、室三級協(xié)調(diào)的具體執(zhí)行系統(tǒng)，由各二級學(xué)院、各學(xué)科專業(yè)按照學(xué)校師資建設(shè)的規(guī)劃與目標(biāo)，并結(jié)合自身的特點(diǎn)、現(xiàn)狀、需要來具體實(shí)施，要成立由質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度、狀況進(jìn)行督促、檢查、評估；再次，要逐漸構(gòu)建立體化的培養(yǎng)路徑，比如國內(nèi)進(jìn)修培訓(xùn)、企業(yè)掛職鍛煉、國家交流學(xué)習(xí)等，要給教師提供完善的學(xué)習(xí)平臺和充足的學(xué)習(xí)機(jī)會；最后，要有明確的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，各高校應(yīng)根據(jù)師資建執(zhí)行責(zé)部門的實(shí)施進(jìn)度、培養(yǎng)對象的發(fā)展水平進(jìn)行相關(guān)獎勵和懲罰，確保投入和產(chǎn)出的相對公平。

3.2.2 科學(xué)管理，充分激發(fā)教師的工作活力

要規(guī)范聘任機(jī)制，各高校要根據(jù)自己的情況明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的任職條件、聘任程序，并執(zhí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制，對于不能勝任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的教師要及時予以轉(zhuǎn)崗或解聘，從而確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的整體水平；要創(chuàng)新評價模式，要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育復(fù)雜性、開創(chuàng)性、探索性的特點(diǎn)，要建立全方位反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)科研規(guī)律的評價指標(biāo)，促進(jìn)教師全面發(fā)展，要針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍年齡偏輕、梯隊(duì)斷層的現(xiàn)狀，對不同專業(yè)、處于不同發(fā)展階段的教師采用差異化的評價方法，鼓勵教師積極提升，同時還應(yīng)充分考慮到我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資整體水平偏低的客觀事實(shí)，遵循發(fā)展性的評價方向，不要過于關(guān)注教師的現(xiàn)在成績，而要更注重于教師的未來發(fā)展，以發(fā)展性評價方向?yàn)橐龑?dǎo)，引導(dǎo)教師自我反思、自我規(guī)劃，自我發(fā)展；要完善激勵機(jī)制，學(xué)校要確立面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍適當(dāng)傾斜的薪酬結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的工作熱情與自我認(rèn)同，要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的外部約束環(huán)境，規(guī)范教師的教學(xué)行為，要制定績效獎懲制度，對于科研成績突出、教學(xué)效果好、學(xué)生評價高的教師給予一定的物質(zhì)與精神獎勵，提高其工作積極性。

3.2.3 開放交流，有效拓寬教師的外聘渠道

針對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資總量嚴(yán)重不足的狀況，首先要加強(qiáng)校校交流，改變我國高校資源長期封閉運(yùn)行的現(xiàn)狀，建立至少基于省級層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資資源共享庫，于校際間實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的互聘互用，使優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的能量得到更為充分的釋放和延伸；同時要加大與行業(yè)企業(yè)的合作力度，

有效整合行企資源，在完善遴選機(jī)制、聘任程序的前提下，積極聘請企業(yè)管理人員、行業(yè)技術(shù)專家，特別是有過創(chuàng)業(yè)成功歷史和創(chuàng)業(yè)挫折經(jīng)歷的兩類人士進(jìn)入校園，組建兼職教師隊(duì)伍，并且要明確其教學(xué)任務(wù)、薪酬待遇、考核方法等，加強(qiáng)對校外兼職教師隊(duì)伍的管理，確保企業(yè)兼職教師豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉谡n堂中得到充分利用。

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