薛偉蓮+周風(fēng)

摘要：養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涵蓋多個(gè)行業(yè)，它不僅是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的主要途徑，更是帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)水平提升的重要推動(dòng)力。通過(guò)對(duì)基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式進(jìn)行闡述，并利用SWOT矩陣對(duì)大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”現(xiàn)狀進(jìn)行全方位分析，建立大連發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模型，對(duì)大連發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”提出一些對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；養(yǎng)老服務(wù)；多產(chǎn)業(yè)融合；SWOT矩陣分析

隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口增長(zhǎng)迅速，養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛。而我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)面臨的養(yǎng)老問(wèn)題日益突出?；ヂ?lián)網(wǎng)思維和技術(shù)能夠突破傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的弊端，革新養(yǎng)老服務(wù)模式和機(jī)制，融合和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。因此，基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”將是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來(lái)重要的發(fā)展方向。

大連是著名的海濱城市，地理位置和環(huán)境氣候等自然條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，大連經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，急需發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，大連原有的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滿足不了日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老市場(chǎng)需求，養(yǎng)老服務(wù)供需失衡；另一方面，大連養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，整體性和互動(dòng)性較差，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要整合和規(guī)劃，因此探討大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”具有現(xiàn)實(shí)的意義。

一、基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”

基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)資源進(jìn)行整合和改造，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，根據(jù)老年人的精神需求和健康需求給老年人提供綜合、安全、健康、舒適的智能化、信息化產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。

（一）發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的動(dòng)力

發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的動(dòng)力主要源于范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及養(yǎng)老服務(wù)的多樣化需求。

1. 范圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)基于多產(chǎn)業(yè)融合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。范圍經(jīng)濟(jì)是指隨著產(chǎn)品種類(lèi)和服務(wù)供給范圍的增加，與其相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益增加的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。通過(guò)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)創(chuàng)新為支撐的多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，能夠突破養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)條塊分割，形成養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展協(xié)同力，提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 養(yǎng)老服務(wù)需求的多樣性是發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的養(yǎng)老服務(wù)模式的外在拉動(dòng)力。老人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求是多樣的，如衣食住行、健康保健、休閑娛樂(lè)、文化旅游、心理咨詢(xún)、金融服務(wù)等，通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)手段，跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)多產(chǎn)業(yè)融合，為老人提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，以提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的意義

發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，拉動(dòng)消費(fèi)需求，提升城市形象具有重要意義。

1. 促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

養(yǎng)老服務(wù)本身就是涵蓋多個(gè)行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力較強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性高等特點(diǎn)，因此可以利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，整合和帶動(dòng)與之密切相關(guān)的養(yǎng)老地產(chǎn)、健康醫(yī)療、家政服務(wù)、保險(xiǎn)、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)的快速互動(dòng)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地滿足和改善老人的養(yǎng)老需求等具有現(xiàn)實(shí)意義。

2. 拉動(dòng)消費(fèi)需求，提升就業(yè)水平

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和養(yǎng)老待遇的不斷提高，相當(dāng)一部分老人具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，老年消費(fèi)市場(chǎng)需求規(guī)模日益龐大。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)大力發(fā)展和延伸“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)多產(chǎn)業(yè)融合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，提升地區(qū)就業(yè)水平。

3. 促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市形象

養(yǎng)老資源的整合能極大地提升本地養(yǎng)老服務(wù)水平，在滿足本地老人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的同時(shí)，可以吸引外地老人安居養(yǎng)老，進(jìn)而拉動(dòng)本地養(yǎng)老服務(wù)需求市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，以吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以完善整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市形象。

二、大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)” SWOT矩陣分析

通過(guò)SWOT矩陣對(duì)大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，找出大連市在發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”過(guò)程中自身具備的優(yōu)勢(shì)和不足，以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具體如圖1所示。

（一）內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

1. 生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，旅游資源豐富

大連處于暖溫帶，屬于半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，由于地處海濱，氣候受海洋影響明顯，全年平均氣溫在10℃左右，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季比較分明。另外，大連城市整體綠化率較高，林木綠化率達(dá)到44.48%，整體生態(tài)環(huán)境較好，非常適宜老人生活和進(jìn)行戶外活動(dòng)。大連海域遼闊，海岸線綿長(zhǎng)，再加上山巒起伏和島嶼眾多，自然景觀秀麗，景點(diǎn)眾多。

2. 地理位置優(yōu)越，交通條件便利

大連位于遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首，是北京、天津、河北等地區(qū)出海的門(mén)戶，擁有東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大腹地，與山東半島隔海相望，和日本、韓國(guó)相鄰。另外，大連是著名的港口城市，海運(yùn)、航空、陸上交通十分便捷，高效便利的海陸空運(yùn)輸體系為大連發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了必要的交通運(yùn)輸條件。

3. 醫(yī)療健康資源豐富

大連擁有大連醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、大連中心醫(yī)院、第三人民醫(yī)院等醫(yī)療資源，設(shè)施先進(jìn)，分布廣泛，基本可以滿足老年人的醫(yī)療需求。另外，大連有大量的天然溫泉，這些溫泉富含人體所需的各種微量元素和礦物質(zhì)，如鈣、鐵、鎂、偏硅酸等物質(zhì)，有重要的保養(yǎng)和治療疾病作用，可以滿足老年人治病和養(yǎng)生的需要。endprint

4. 城市具有較高知名度和美譽(yù)度

高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境使大連先后獲得中國(guó)第一個(gè)世界環(huán)境500佳城市、第一批優(yōu)秀旅游城市、第一批國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)最美的花園城市、浪漫之都等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被譽(yù)為“北方明珠”。這些城市榮譽(yù)的獲得，極大地提高了大連的城市知名度，使得大連有適宜移居、旅游、養(yǎng)老等城市形象，對(duì)外地老年人選擇來(lái)大連旅游和養(yǎng)老具有較強(qiáng)的吸引力。

5. 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模優(yōu)勢(shì)

大連現(xiàn)有養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)300余所，床位3.8萬(wàn)張，其中設(shè)施先進(jìn)的大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)160家，異地養(yǎng)老發(fā)展具備一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)。2013年成立的大連老齡產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)有力地促進(jìn)了大連在老年服務(wù)、旅游、醫(yī)療等異地養(yǎng)老和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）內(nèi)在劣勢(shì)

1. 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻

大連是一座以重工業(yè)為主導(dǎo)的城市，冶金、煉油、造船、化工等重工業(yè)長(zhǎng)期在大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占有較大比重，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成較大污染。另外，大連的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一，煤炭在能源消費(fèi)中占主導(dǎo)地位，再加上近幾年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)施工、拆遷和機(jī)動(dòng)車(chē)輛迅速增加等原因?qū)е卤镜匚廴居訃?yán)重。

2. 缺乏專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人才和配套設(shè)施

雖然大連養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是相關(guān)護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，既懂得醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)生學(xué)、心理健康等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又懂得信息分析的綜合性人才嚴(yán)重缺乏。另外，本地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)老人進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，大部分本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還都是提供混合型的養(yǎng)老服務(wù)，沒(méi)有根據(jù)不同年齡、不同群體老人衣食起居的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)。

3. 養(yǎng)老服務(wù)信息化水平低

大連養(yǎng)老服務(wù)信息化水平還比較低，缺乏針對(duì)老年特定需求的信息化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)老年人生活信息采集和管理范圍比較狹窄，養(yǎng)老服務(wù)還停留在按照老人的呼叫信息提供既定的服務(wù)，而不是在對(duì)老人生活信息和健康信息實(shí)時(shí)收集的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析進(jìn)行預(yù)測(cè)并主動(dòng)提供所需服務(wù)。

（三）外在機(jī)遇

1. “互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，將其引入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，建立以滿足老人需求為中心，基于多產(chǎn)業(yè)融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，可以有效帶動(dòng)餐飲、旅游、醫(yī)療等服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將極大地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 本地和周邊客源市場(chǎng)豐富

人口老齡化是我國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)情，遼寧省60歲以上的老人已經(jīng)占到總?cè)丝诘?6.96%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，達(dá)724萬(wàn)之多。區(qū)域內(nèi)的東北地區(qū)和鄰近的北京、天津、河北、山東等地，以及國(guó)外的日韓等，都處于老齡化階段，養(yǎng)老市場(chǎng)需求很大。

3. 國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重視和支持

國(guó)家對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在政策上和稅收上給予了很大的重視和支持。黨的十八大明確指出，要積極應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些為大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”提供了良好的外部政策環(huán)境。

4. 傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念日益轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念也在轉(zhuǎn)變，選擇在生態(tài)環(huán)境良好，養(yǎng)老服務(wù)水平高的地區(qū)進(jìn)行異地養(yǎng)老的觀念逐漸被接受，成為一種新的健康養(yǎng)老方式。

（四）外在挑戰(zhàn)

1. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

養(yǎng)老服務(wù)是潛在的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，很多地區(qū)將異地養(yǎng)老作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)格局中的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)內(nèi)海南島的?？诤腿齺啞V西的巴馬以及云南等地區(qū)都加快了異地養(yǎng)老的布局和建設(shè)，取得了不菲的成績(jī)；國(guó)外面臨著美國(guó)的夏威夷，菲律賓的巴厘島，泰國(guó)的曼谷等著名養(yǎng)老勝地激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”戰(zhàn)略布局產(chǎn)生了很大影響。

2. 異地醫(yī)保問(wèn)題突出

由于我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)覆蓋全國(guó)范圍的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，跨地區(qū)性的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題突出，由于戶籍限制等原因，外地老人不能享受到本地老人的福利待遇。另外，由于各地醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)流程不同，以及信息無(wú)法共享等原因，外地老人在本地住院費(fèi)用在大連本地的報(bào)銷(xiāo)流程繁雜，這給打算來(lái)大連進(jìn)行養(yǎng)老居住的老人造成很大的決策阻礙。

3. 養(yǎng)老服務(wù)制度不健全

我國(guó)關(guān)于養(yǎng)老的政策條例比較少，而且大部分條例都是建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，基本上都是語(yǔ)言描述比較籠統(tǒng)，缺乏完整的發(fā)展框架和系統(tǒng)性的發(fā)展體系，沒(méi)有形成完整的和多層次的制度體系。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致養(yǎng)老市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和規(guī)范。

三、大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模型

以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，把多產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大連可以采用如圖2所示模型。

整個(gè)模型包括四個(gè)平臺(tái)，從底向上依次為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和展示平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要依據(jù)城域網(wǎng)，無(wú)論是養(yǎng)老社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還是居家養(yǎng)老，所有的用戶以及提供服務(wù)的商戶、醫(yī)院和政府機(jī)構(gòu)等均通過(guò)城域網(wǎng)連接起來(lái)，相互之間訪問(wèn)服務(wù)的數(shù)據(jù)記錄在大數(shù)據(jù)中心。在用戶端設(shè)置若干傳感器或監(jiān)控設(shè)備，可以實(shí)時(shí)的把監(jiān)測(cè)和檢測(cè)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳到大數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)平臺(tái)設(shè)計(jì)一個(gè)大數(shù)據(jù)中心，用戶和商戶、政府之間交易、交流產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均存儲(chǔ)其中，再通過(guò)大數(shù)據(jù)分析了解用戶的個(gè)性化需求，并把分析結(jié)果提供給對(duì)應(yīng)的商戶，商戶可以針對(duì)用戶的需求提供個(gè)性化的服務(wù)；服務(wù)平臺(tái)主要向用戶提供各種服務(wù)，如健康醫(yī)療、生活照顧、休閑娛樂(lè)、教育心理等，這些服務(wù)由商戶和其他相關(guān)部門(mén)提供；最上層是展示平臺(tái)，由政府負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，作為大連養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一對(duì)外宣傳和招商的窗口。 醫(yī)院、商戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解用戶的需求，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)商戶提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析了解養(yǎng)老服務(wù)中存在的主要問(wèn)題，并通過(guò)政策和法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

四、大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”對(duì)策建議endprint

大連發(fā)展基于多產(chǎn)業(yè)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，需要著重從以下幾個(gè)方面加以提升和改進(jìn)。

（一）建設(shè)智能的多功能養(yǎng)老園區(qū)

支持和推動(dòng)租售經(jīng)營(yíng)多樣化的養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展，優(yōu)先在旅順、金石灘等生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)面向不同群體的多功能、信息化綜合養(yǎng)老社區(qū)，這樣既有利于這些區(qū)域的房地產(chǎn)去庫(kù)存，又有利于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)養(yǎng)老社區(qū)的特點(diǎn)，在戶型設(shè)計(jì)上考慮不同消費(fèi)群體的個(gè)性化需求，完善區(qū)域內(nèi)涵蓋老年生活照顧、健康醫(yī)療、心理呵護(hù)、金融保險(xiǎn)、休閑娛樂(lè)等多層次和全方位的服務(wù)配套，提升養(yǎng)老社區(qū)與主城區(qū)之間的交通運(yùn)輸便捷性，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為平臺(tái)，整合養(yǎng)老服務(wù)資源，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和互補(bǔ)，賦予傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)更多增值服務(wù)和附加價(jià)值，構(gòu)造多產(chǎn)業(yè)融合的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與信息產(chǎn)業(yè)融合

建立和健全養(yǎng)老服務(wù)信息中心，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，對(duì)老人基礎(chǔ)信息進(jìn)行統(tǒng)一采集和管理，并對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分析、整合和運(yùn)用，進(jìn)而形成一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)生態(tài)鏈。另外，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，搭建起貫穿養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游服務(wù)、文化服務(wù)等的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人提供旅游、娛樂(lè)、醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育等多位一體的養(yǎng)老服務(wù)。

（三）營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境

制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，減少對(duì)重工業(yè)的依賴(lài)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)清潔能源使用，逐步減少對(duì)煤炭的消耗，降低因煤炭消耗對(duì)環(huán)境的污染程度。加大環(huán)境問(wèn)題治理區(qū)域間合作，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，減輕外來(lái)污染量。

（四）建立健全相關(guān)規(guī)章制度

大連政府應(yīng)積極建立健全相關(guān)制度，從頂層上進(jìn)行異地養(yǎng)老體系制度建設(shè)，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)的法律機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和管理機(jī)制。制定和實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合養(yǎng)老服務(wù)資源，破除條塊分割、不同行業(yè)資源分割、各個(gè)地域資源分割，統(tǒng)籌利用各種養(yǎng)老資源，積極推動(dòng)大連養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、保健、家政、保險(xiǎn)、食品、教育、金融、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展。

（五）加大社會(huì)資本的引入

積極引進(jìn)社會(huì)資本參與“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”建設(shè)，使投資主體多元化，給予養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)等主體信貸、稅收的優(yōu)惠，通過(guò)金融資本、民間資本等促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的整合，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，形成規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)基地，提升整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效能，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高大連養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）組建一批高水準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)

完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)大連養(yǎng)老服務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)大連教育資源比較豐富的特點(diǎn)，積極建立健全養(yǎng)老人才職業(yè)培訓(xùn)體系，有計(jì)劃的在大學(xué)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)和相應(yīng)的課程，培養(yǎng)一批精通護(hù)理學(xué)、養(yǎng)生學(xué)知識(shí)又具備信息管理技能的專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)提升從事養(yǎng)老服務(wù)人員工資水平和福利待遇，鼓勵(lì)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人才從事老年產(chǎn)業(yè)管理、服務(wù)和研究。

（七）遵循市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行養(yǎng)老市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

根據(jù)養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新異地養(yǎng)老發(fā)展模式，優(yōu)化配置養(yǎng)老資源。充分利用大連國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽平臺(tái)，對(duì)大連“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展進(jìn)行精心策劃和宣傳，讓區(qū)域外老年群體了解大連的異地養(yǎng)老發(fā)展方向和服務(wù)水平，通過(guò)定期舉辦體驗(yàn)式養(yǎng)老等活動(dòng)，吸引外地老人來(lái)大連進(jìn)行體驗(yàn)式異地養(yǎng)老服務(wù)，以強(qiáng)化外地老人來(lái)大連養(yǎng)老的意愿。

養(yǎng)老服務(wù)不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)，需要多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)SWOT矩陣分析大連發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和不足，以及面臨的外部發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策和建議，為大連發(fā)展以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的多產(chǎn)業(yè)融合提供參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]席恒，任行，翟紹果.智慧養(yǎng)老：以信息化技術(shù)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)[J].老齡科學(xué)研究，2014（07）.

[2]賈偉，王思惠，劉力然.我國(guó)智慧養(yǎng)老的運(yùn)行困境與解決對(duì)策[J].中國(guó)信息界，2014（11）.

[3]劉啟迪.大連市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（24）.

[4]魏華林，金堅(jiān)強(qiáng).養(yǎng)老大趨勢(shì)：中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)[M].中信出版社，2014.

[5]吳玉韶，黨俊武.中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2014[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

[6]姜向群，杜鵬.中國(guó)人口老齡化和老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].人民大學(xué)出版社，2013.

[7]李獻(xiàn)誠(chéng).大連市人口和社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策研究[M].中國(guó)人口出版社，2012.

[8]黃璜.我國(guó)異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].產(chǎn)業(yè)觀察，2013（04）.

[9]王旭育.基于社區(qū)模式的美國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展研究與啟示[J].城市發(fā)展研究，2016（05）.

基金項(xiàng)目：大連市社科聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目（2015dlskzd092）。

（作者單位：遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院）endprint