劉雅婧

摘要：隨著老齡人口數(shù)量的不斷增加，急需大量專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)人才，我國(guó)現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，因此，本文深入分析了江蘇省養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單一、人才進(jìn)修途徑匱乏、師資隊(duì)伍尚待專(zhuān)業(yè)化以及社會(huì)意愿等方面的困境，研究其解決方案，提出了一系列的建立多層次、多形式的培養(yǎng)模式及改善養(yǎng)老服務(wù)人員社會(huì)地位的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)；人才培養(yǎng)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

一、江蘇養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才需求綜述

據(jù)民政部近日印發(fā)的《2014年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年底，江蘇省60周歲及以上老年人口占戶(hù)籍人口總數(shù)的20.57%，位居全國(guó)第三。然而江蘇省的養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)人才的供給卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)需求水平，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員呈現(xiàn)流失嚴(yán)重，整體年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)技能較差的總體狀況，因此養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重制約了江蘇省乃至全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

二、江蘇養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才供給面臨的主要問(wèn)題分析

1.江蘇養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單一

江蘇省目前開(kāi)辦養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)的高校有8所，在數(shù)量上領(lǐng)先于其他省市。但是多層次多專(zhuān)業(yè)化人才的培養(yǎng)才能促進(jìn)該行業(yè)發(fā)展的水平提升，然而江蘇省除了高校有養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并沒(méi)有其他相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2.江蘇養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才高層次學(xué)歷進(jìn)修途徑匱乏

本科及以上學(xué)校對(duì)養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不夠重視，根據(jù)資料顯示全國(guó)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的100多所院校中僅有四所本科院校，均在江蘇省外，同時(shí)養(yǎng)老僅作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，而不是專(zhuān)業(yè)名。由此可見(jiàn)，在江蘇省內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，最高學(xué)歷進(jìn)修只能到達(dá)大專(zhuān)，沒(méi)有其他途徑提升。

3.養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍尚待專(zhuān)業(yè)化

目前江蘇省高校師資主要由兩部分組成，即高學(xué)歷的研究人員及豐厚經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者。然而本科以上沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)，所以高學(xué)歷的研究人員必然不是該專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)背景，同時(shí)社會(huì)工作人員也沒(méi)有學(xué)歷進(jìn)修途徑，因此養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化尚需加強(qiáng)。另外由于養(yǎng)老相關(guān)雜志數(shù)量較少，對(duì)養(yǎng)老類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教師職稱(chēng)提升造成一定影響。

4.養(yǎng)老服務(wù)人才市場(chǎng)緊缺與少人愿意從事養(yǎng)老服務(wù)相矛盾

目前社會(huì)上急需養(yǎng)老服務(wù)人才，但是各個(gè)高校卻面臨著該專(zhuān)業(yè)招不到學(xué)生的尷尬場(chǎng)景，有的學(xué)校甚至由于招生困難而撤銷(xiāo)了該專(zhuān)業(yè)。這種矛盾局面主要是由于養(yǎng)老工作者的社會(huì)地位低下而造成的，這種社會(huì)觀念古來(lái)就有，想要扭轉(zhuǎn)局面需要付出很大的努力，急需政府出面進(jìn)行引導(dǎo)。

三、對(duì)策與建議

1.架構(gòu)多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)體系

學(xué)歷教育方面，江蘇省教育部門(mén)需要建立一個(gè)從中職一直持續(xù)到碩士學(xué)位多層次培訓(xùn)體系。在繼續(xù)加強(qiáng)中等和高等職業(yè)教育的同時(shí)，加大鼓勵(lì)應(yīng)用性本科設(shè)置相關(guān)本科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，并開(kāi)設(shè)其碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)研究方向。

非學(xué)歷教育方面，教育部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè)人才的培訓(xùn)課程，并支持有條件的涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)的建設(shè)，規(guī)范非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方向。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

大力提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的受教育水平和職業(yè)能力需要專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍作為保障。首先，通過(guò)構(gòu)架多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)體系可以讓我們的老師具有更高的專(zhuān)業(yè)對(duì)口性。其次，教育部門(mén)還需要為任職教師提升職稱(chēng)創(chuàng)造很好的環(huán)境。目前我國(guó)的教師職稱(chēng)體系的評(píng)定重科研，重文章，所以政府需要鼓勵(lì)高水平養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)雜志的創(chuàng)辦，同時(shí)科研部門(mén)也要加大對(duì)養(yǎng)老類(lèi)科研項(xiàng)目的政策及資金傾斜，從而讓養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)教師有更大的專(zhuān)業(yè)提升空間。

3.加大養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的社會(huì)地位

在我國(guó)將老人留在身邊隨時(shí)照顧已然成為大家默認(rèn)的一種養(yǎng)老方式。如今專(zhuān)家研究指出了其弊端，提出了更加科學(xué)合理的養(yǎng)老方式，然而并不被現(xiàn)有的社會(huì)接受，從而衍生出的養(yǎng)老服務(wù)人員自然也不能獲得非常高的社會(huì)認(rèn)可度。

另一方面，養(yǎng)老服務(wù)人員工作強(qiáng)度高，相比收入?yún)s是微薄，不僅如此，一線的養(yǎng)老服務(wù)人員還要面對(duì)社會(huì)中關(guān)于其是否真心服務(wù)老人的質(zhì)疑。

以上的就是造成我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員社會(huì)地位低下的主要原因，想要徹底改變?cè)摤F(xiàn)象，本課題組認(rèn)為政府需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）增加養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助

政府可從資金上支持養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且可以鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)口就業(yè)，及留下來(lái)就業(yè)，以此來(lái)加快地方養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。比如昆山民政局慈善總會(huì)就專(zhuān)門(mén)設(shè)定有“養(yǎng)老專(zhuān)用人才服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金”，每年額度30萬(wàn)，專(zhuān)門(mén)給予昆山就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。然后就在他毗鄰的蘇州市，則是全省對(duì)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支持力度最小的城市。所以每年從昆山登云學(xué)院畢業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才都留在了昆山就業(yè)，少有人問(wèn)津蘇州。在有資金傾斜力度的基礎(chǔ)上，社會(huì)人士就會(huì)跟隨政府的導(dǎo)向，改變他們認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)是個(gè)低端無(wú)前途職業(yè)的影響。

（2）加大養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的宣傳

政府可以通過(guò)各種媒體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行宣傳，告訴大家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及將來(lái)的發(fā)展前途，讓學(xué)生，讓家長(zhǎng)，讓社會(huì)上所有的人都不再排斥養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)，并能對(duì)其作出一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

（3）提高職業(yè)資格證的水平

正如前文介紹養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)職業(yè)資格證很少，另外名稱(chēng)的擬定方面也有待商榷，比如“養(yǎng)老護(hù)理員”更名為“養(yǎng)老護(hù)理師”。職業(yè)資格證書(shū)的增加和考核水平的提升對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)影響力有很好的推動(dòng)作用。

（4）加大涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)中高層的理念教育

涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)的中高層領(lǐng)導(dǎo)能否正視崗位工作人員的重要性，并進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的管理，是讓所有專(zhuān)業(yè)工作人員安定工作的重要因素，降低養(yǎng)老服務(wù)人員的流失率必然能提高本專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)定位。

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基金項(xiàng)目：校級(jí)教改課題JG_201505。