陳云燕

摘要：隨著時代的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。高新技術(shù)企業(yè)不同于傳統(tǒng)的企業(yè)，它的成長模式徹底打破了傳統(tǒng)企業(yè)的成長與發(fā)展局限性，大大縮短了生命周期。另外，高新技術(shù)企業(yè)的投入高、風(fēng)險高、技術(shù)資本和人力資本所占的比例較大。這也就決定了高新技術(shù)企業(yè)的諸多經(jīng)營特點。本文將站在平衡計分卡的角度，對我國高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算管理體系中的問題進(jìn)行剖析，并探尋在平衡計分卡基礎(chǔ)上高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算體系的構(gòu)建與完善。

關(guān)鍵詞：平衡計分卡；高新技術(shù)企業(yè)；預(yù)算體系；構(gòu)建策略

近年來隨著新科技革命的興起，高新企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我們這一發(fā)展時代最活躍的、最關(guān)注的話題之一。高新技術(shù)企業(yè)不同于傳統(tǒng)的企業(yè)，它具有高精尖的基本特征。無論是在員工的基本素養(yǎng)、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，還是在企業(yè)管理的重點等方面都表現(xiàn)出與傳統(tǒng)企業(yè)的不同之處。例如：高新技術(shù)企業(yè)中的員工素質(zhì)較高、個人的表現(xiàn)欲較強(qiáng)等?？梢?，高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，而在傳統(tǒng)企業(yè)模式中的預(yù)算管理方法和體系的構(gòu)建在高新技術(shù)企業(yè)中的實施效果并不理想，有的高新企業(yè)甚至放棄了傳統(tǒng)的預(yù)算管理的方法。平衡計分卡基礎(chǔ)上的高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建恰好解決了存在于高新技術(shù)企業(yè)中的預(yù)算管理難題，并逐漸在高新技術(shù)企業(yè)中得到廣泛推廣。

一、高新技術(shù)企業(yè)的特點

高新技術(shù)企業(yè)不同于傳統(tǒng)的企業(yè)，它具有高成長、高收益、高風(fēng)險等明顯的特征。我們必須先對高新技術(shù)企業(yè)的自身特點進(jìn)行了解后才能深入了解高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算體系構(gòu)建中的問題。

（一）企業(yè)的數(shù)量增長迅速，但是資產(chǎn)的總額較小

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)得到迅速騰飛，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向好的同時很多企業(yè)開始深思企業(yè)核心競爭力提升的問題。改革開放三十多年的成就使我國的GDP迅速攀升到世界第二的水平，但是與之相對應(yīng)的是我國能源消耗嚴(yán)重。這一明顯的矛盾只能說明我國自有的核心技術(shù)還十分落后，我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以犧牲了大量的資源作為代價的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國一直在強(qiáng)調(diào)發(fā)展核心競爭力的問題，特別是近幾年來在各項利好政策的帶動下我國高新技術(shù)企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。但是，雖然高新技術(shù)企業(yè)的增速較快，但是這些企業(yè)的資產(chǎn)總額并不大，還十分缺乏競爭力。

（二）雖然發(fā)展的速度較快，但是仍處于成長期

在我國，自主研發(fā)的高新技術(shù)的企業(yè)的起步較晚，并且企業(yè)的規(guī)模較小，在抵御風(fēng)險方面明顯薄弱。近年來，在我國政府的大力扶持下，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模有目共睹，收入總額每年激增。但是從高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的總體情況來看，仍處于成長期，并且存在較大的波動性。很多高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展目的換是以賺取現(xiàn)金流作為主要目的，這種狀況為預(yù)算管理體系的構(gòu)建帶來了困難。

（三）高成長性、高技術(shù)、高風(fēng)險、高收益

高新技術(shù)企業(yè)的主要支撐點就是高新技術(shù)，在各種高素質(zhì)人才的努力下通過各種研發(fā)來保證技術(shù)的領(lǐng)先性。但是，高新企業(yè)在其發(fā)展的過程中一樣會遇到來自市場、技術(shù)、采購、資金等方面的風(fēng)險。例如：技術(shù)研發(fā)風(fēng)險、高新技術(shù)產(chǎn)品化風(fēng)險、市場推廣的風(fēng)險、生產(chǎn)量化的風(fēng)險等。雖然高新技術(shù)企業(yè)所面臨的市場風(fēng)險較多，但是大部分高新技術(shù)企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)，同樣具有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。而這種競爭優(yōu)勢必然會給高新技術(shù)企業(yè)帶來高額的利潤回報，從而為促進(jìn)企業(yè)的快速成長奠定基礎(chǔ)。

二、高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算管理體系構(gòu)建的難點分析

（一）研發(fā)費用預(yù)算管理中存在的難點

高新技術(shù)企業(yè)的最本質(zhì)特點就是必須體現(xiàn)在“技術(shù)的高新”這一層面，要求企業(yè)不僅要具備在世界或全國 較為領(lǐng)先的技術(shù)水平，還必須不斷對技術(shù)進(jìn)行更新與研發(fā)。而技術(shù)的研發(fā)是需要大量的資金投入的，因此必須加強(qiáng)對研發(fā)費用的預(yù)算管理。但是目前在很多高新技術(shù)企業(yè)中對研發(fā)費用的預(yù)算管理還存在諸多問題，如：對研發(fā)費用預(yù)算重視程度不夠，對研發(fā)費用預(yù)算缺乏有效的管理方法，研發(fā)費用預(yù)算管理的信息化程度低。

（二）現(xiàn)金流量預(yù)算管理中存在的難點

如前所述，高新技術(shù)企業(yè)屬于高投入、高風(fēng)險、高收益等特點集中地企業(yè)，在現(xiàn)金流量的預(yù)算管理中，與傳統(tǒng)企業(yè)相比存在更大的難度、存在更多的風(fēng)險、復(fù)雜程度更明顯。這也就增加了高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)金流預(yù)算管理得難度。例如：現(xiàn)金流量存在較大的波動性、現(xiàn)金余額必須保持一個較大的數(shù)額，現(xiàn)金流量的變化與企業(yè)的生命周期密切相關(guān)。

（三）戰(zhàn)略發(fā)展中預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的一項重要工具和手段，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該是在年度經(jīng)營活動中體現(xiàn)得更充分。但是，在實際工作中，高新技術(shù)企業(yè)的預(yù)算經(jīng)常與戰(zhàn)略規(guī)劃相背離，不能很好地執(zhí)行企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展意圖。例如：高新技術(shù)企業(yè)中管理者、員工將更多的關(guān)注點集中在由預(yù)算管理而引發(fā)的績效上，對于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定、執(zhí)行、實施效果等并不關(guān)注，這就無法實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的價值。

三、平衡計分卡基礎(chǔ)上高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建

在高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建中，將平衡計分卡引入到其中，將實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)宏觀戰(zhàn)略與微觀預(yù)算的完美融合。使高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略通過預(yù)算管理體系來實現(xiàn)，并及時對戰(zhàn)略的執(zhí)行情況進(jìn)行反饋，發(fā)現(xiàn)問題后可以立即予以修正。

（一）預(yù)算目標(biāo)體系的構(gòu)建

平衡計分卡基礎(chǔ)上的預(yù)算目標(biāo)體系主要包括：財務(wù)目標(biāo)、客戶目標(biāo)、內(nèi)部流程目標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長目標(biāo)這些主要內(nèi)容。簡單而言，平衡計分卡基礎(chǔ)上的高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)體系就是綜合地從這四個關(guān)鍵的層面進(jìn)行思考的。前面已經(jīng)對高新技術(shù)企業(yè)的基本特征進(jìn)行了敘述，在此不再贅述?？梢?，在高新技術(shù)企業(yè)中必須加大關(guān)于創(chuàng)新與學(xué)習(xí)能力這方面的權(quán)重比例，由于高新技術(shù)企業(yè)所面臨的風(fēng)險較高，還應(yīng)該加大財務(wù)指標(biāo)的權(quán)重比例。

（二）確定高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的目標(biāo)值

在設(shè)定完高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)體系后，還應(yīng)該對預(yù)算指標(biāo)的目標(biāo)值進(jìn)行確定。這需要企業(yè)通過董事會、股東、經(jīng)理層等不同利益主體之間的相互協(xié)調(diào)后確定。確定預(yù)算指標(biāo)的目標(biāo)值是一個綜合的、系統(tǒng)化的過程，要求企業(yè)的董事會和總經(jīng)理直接參與其中。例如：可以通過不同的途徑來確定企業(yè)的營業(yè)收入和利潤預(yù)算的目標(biāo)值。

（三）預(yù)算管理的實施

首先進(jìn)行預(yù)算的編制。高新技術(shù)企業(yè)的預(yù)算編制一般是通過“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序完成的，平衡計分卡基礎(chǔ)上的預(yù)算編制要求高新技術(shù)企業(yè)的管理者必須將3-5年戰(zhàn)略規(guī)劃中的第一年的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為平衡計分卡中的各項指標(biāo)的當(dāng)年戰(zhàn)略性預(yù)算。其次，預(yù)算的執(zhí)行與控制。這一環(huán)節(jié)主要是企業(yè)的管理層通過預(yù)算對基層進(jìn)行控制的全過程，在預(yù)算的執(zhí)行與控制過程中企業(yè)中的每一名員工必須按照預(yù)算計劃來進(jìn)行工作，企業(yè)的管理者可以及時對下面的工作進(jìn)行指導(dǎo)。第三，預(yù)算的調(diào)整與評價。對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化后進(jìn)行的。對預(yù)算的評價與考核過程主要就是將實際運行的數(shù)據(jù)與目標(biāo)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。

總之，企業(yè)預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的管理工具，實現(xiàn)了企業(yè)資源的優(yōu)化配置，對企業(yè)的成本費用進(jìn)行有效控制，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的管理行為。因此，高新技術(shù)企業(yè)在面對不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境時，應(yīng)將平衡計分卡方法（BSC）引進(jìn)到預(yù)算管理體系的構(gòu)建中，為促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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（作者單位：青島瑞思德生物科技有限公司）