薄婧

摘要：本文分析了加強中小學(xué)財務(wù)管理的重要性，闡明了中小學(xué)財務(wù)管理中存在的主要問題，提出了加強與改進(jìn)中小學(xué)財務(wù)管理及會計核算的主要措施。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財務(wù)管理；會計核算；改進(jìn)

國家對于中小學(xué)財務(wù)管理與會計核算非常重視，從事業(yè)單位會計準(zhǔn)則到中小學(xué)校財務(wù)制度，再到中小學(xué)校會計制度，國家對中小學(xué)財務(wù)工作指導(dǎo)與規(guī)范逐步加強。中小學(xué)應(yīng)不斷提高認(rèn)識，改進(jìn)會計核算與財務(wù)管理工作，促進(jìn)中小學(xué)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

一、加強中小學(xué)財務(wù)管理及會計核算的重要性分析

（一）有利于提高中小學(xué)基礎(chǔ)管理水平

財務(wù)管理在我國經(jīng)濟組織發(fā)展中所發(fā)揮的作用越來越被認(rèn)可與重視，財務(wù)管理對于經(jīng)濟組織的管理水平提升起到了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用，對于中小學(xué)來講，同樣是如此。會計核算是對中小學(xué)經(jīng)濟活動的記錄與計量，幫助中小學(xué)將經(jīng)濟活動以會計數(shù)據(jù)量化反應(yīng)。在量化反應(yīng)過程中，財務(wù)管理對中小學(xué)的經(jīng)濟事項進(jìn)行監(jiān)督，從而對于中小學(xué)的基礎(chǔ)管理起到促進(jìn)作用，幫助中小學(xué)提高決策的效率，會計核算與財務(wù)管理將對中小學(xué)基礎(chǔ)管理水平提升起到促進(jìn)作用。

（二）有利于提高中小學(xué)財務(wù)預(yù)算效率

財務(wù)預(yù)算是中小學(xué)每年重要的工作，財務(wù)人員要結(jié)合本年度會計核算數(shù)據(jù)，詳細(xì)了解學(xué)校管理層對下一年度資金收入支出全面總體的規(guī)劃，才能使預(yù)算做到精確。加強中小學(xué)會計核算與財務(wù)管理，要求財務(wù)人員參與到中小學(xué)的管理與發(fā)展中去，了解學(xué)校未來發(fā)展方向，并將戰(zhàn)略目標(biāo)落實到財務(wù)預(yù)算中去，使財務(wù)預(yù)算更能反應(yīng)學(xué)校的實際情況，加強事前控制管理，防范資金風(fēng)險。

（三）有利于提升中小學(xué)會計核算質(zhì)量

會計核算在中小學(xué)的管理中并不受到重視，往往作為輔助工作進(jìn)行管理，會計核算基礎(chǔ)薄弱，使得會計信息質(zhì)量難以提升。中小學(xué)財務(wù)人員在會計核算與財務(wù)管理工作提升中，會感到學(xué)校對會計與財務(wù)的重視，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，從而加強學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)中小學(xué)會計核算質(zhì)量提升。

二、中小學(xué)財務(wù)管理存在的主要問題

（一）中小學(xué)財務(wù)管理意識需要進(jìn)一步提升

一是中小學(xué)歷來的慣性以教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校管理的主要內(nèi)容，在指標(biāo)考核中，也是以教學(xué)質(zhì)量的提升作為權(quán)重最大的指標(biāo)，而財務(wù)管理往往作為輔助管理工具。二是中小學(xué)管理層對財務(wù)管理沒有概念，甚至對會計核算及財務(wù)管理知之甚少，對于年初的全校預(yù)算往往僅靠財務(wù)人員依據(jù)上一年度的數(shù)據(jù)大體測算。如果管理層對下一年度總體的資金使用沒有一個詳細(xì)的規(guī)劃，往往造成本年度預(yù)算各項目費出現(xiàn)偏差，造成擠占其他項目費的現(xiàn)象，使得中小學(xué)在管理中缺乏財務(wù)管理支持，管理作用發(fā)揮缺乏財務(wù)數(shù)據(jù)支撐。

（二）中小學(xué)會計核算基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實

由于中小學(xué)資金由財政部門統(tǒng)籌管理使用，中小學(xué)會計科目設(shè)置相對簡單，財務(wù)部門對于會計科目設(shè)置貼近財政術(shù)語，往往與會計科目要求差距較大，如“零余額賬戶用款額度”、“財政返還額度”、“財政代管資金”、有的中小學(xué)在“其他應(yīng)收款”一級科目下設(shè)置二級科目“財政代管資金科目”中支出項目費，這樣就使得在支出的項目費在會計核算賬目上無法計入支出科目，只能在輔助備查賬目中備查登記此項業(yè)務(wù)，在實際會計核算工作中無法在賬簿中準(zhǔn)確的反應(yīng)實際支出金額，使得會計數(shù)據(jù)作用下降。又如在學(xué)校新樓建設(shè)或是改造過程中，涉及項目核算較為復(fù)雜，中小學(xué)在這一方面的核算管理基本缺失，會計核算對管理的支撐作用較弱，使得中小學(xué)在后期的審計及監(jiān)督工作當(dāng)中依據(jù)不足。

（三）中小學(xué)會計人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提升

中小學(xué)會計人員往往不是財務(wù)專業(yè)出身，有的中小學(xué)直接由教學(xué)人員擔(dān)任會計，在會計核算和管理方面完全沒有基礎(chǔ)，甚至沒有會計從業(yè)資格證，專業(yè)水平較差。會計人員長期習(xí)慣于簡單的會計核算，對財務(wù)管理方面的學(xué)習(xí)長期擱置，自身知識體系嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代財務(wù)管理理論的發(fā)展，知識的陳舊難以為財務(wù)管理的提升起到支持作用。

三、改進(jìn)中小學(xué)財務(wù)管理的主要措施

（一）提高中小學(xué)財務(wù)管理意識

提高中小學(xué)管理層對財務(wù)管理的認(rèn)識，將財務(wù)管理在經(jīng)濟組織中的重要作用及會計核算的主要內(nèi)容對中小學(xué)管理層進(jìn)行宣貫，將有關(guān)財務(wù)管理及會計核算最新文件新要求及時了解，對財務(wù)管理及會計核算有正確客觀的認(rèn)識，不斷改進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理及會計核算中存在的問題。發(fā)揮財務(wù)管理在內(nèi)部控制中的牽頭作用，建立健全中小學(xué)內(nèi)部控制體系，對資金涉及風(fēng)險關(guān)鍵控制點建設(shè)控制活動，保證各部門科室所制定的各種制度各種程序能準(zhǔn)確順利貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)會計核算質(zhì)量提升。

（二）夯實中小學(xué)會計核算基礎(chǔ)

按照國家對中小學(xué)會計準(zhǔn)則和會計制度要求，規(guī)范設(shè)置中小學(xué)會計科目體系，明確每個科目的具體核算內(nèi)容，并編制學(xué)校適用的會計手冊或會計核算制度，恰當(dāng)使用會計科目，使其與財政核算體系很好的銜接，相輔相成，建立會計核算較好基礎(chǔ)。對中小學(xué)的經(jīng)濟活動進(jìn)行細(xì)致的會計處理，涉及經(jīng)濟活動的確認(rèn)、計量、記錄等事項，發(fā)揮會計反應(yīng)與監(jiān)督的基本職能，對中小學(xué)經(jīng)濟活動的全貌進(jìn)行反應(yīng)與監(jiān)督。不斷提高中小學(xué)會計人員素質(zhì)，加強專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮財務(wù)人員的參謀作用。

（三）加強中小學(xué)會計信息化建設(shè)

不斷地提高會計信息化系統(tǒng)，通過高效的會計信息化系統(tǒng)與財政平臺銜接，通過平臺學(xué)校管理層人員就能了解每一年度、每一時段，甚至精確到每筆業(yè)務(wù)單位資金的使用情況，資金剩余情況，項目進(jìn)展情況，使學(xué)校管理層對單位資金分配使用情況做到心中有數(shù)，使有限的資金得到合理地分配使用，不斷提高會計核算效率。

四、結(jié)束語

在中小學(xué)財務(wù)管理面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面下，中小學(xué)應(yīng)提高對財務(wù)管理的認(rèn)識，加強會計基礎(chǔ)核算與財務(wù)管理信息化建設(shè)，不斷提升財務(wù)管理質(zhì)量與

效率。

（作者單位：東營市第一中學(xué)）