劉偉

摘 要： 一直以來，食品藥品安全問題都是人們密切關(guān)注的問題，它關(guān)系到人們生活的方方面面。而近年來，食品安全問題頻發(fā)，這給國(guó)人帶來了恐慌，因此，加強(qiáng)對(duì)于食品藥品安全的監(jiān)管就顯得尤為必要。為了使得食品藥品的監(jiān)管有質(zhì)量、有成效，就需要從食品藥品行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)上下手。文章針對(duì)食品藥品行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)展開了探討，先介紹了高素質(zhì)執(zhí)法人員的要求，然后介紹了如何提高的方法，希望對(duì)于相關(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：提高 食品藥品 行政執(zhí)法人員 綜合素質(zhì) 思考

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0066-01

內(nèi)蒙古烏蘭察布市位于中國(guó)正北方，地理位置優(yōu)越，占地54491平方千米，有人口289萬，在這樣一個(gè)地域遼闊、人口眾多的地區(qū)，加強(qiáng)食品藥品的安全監(jiān)管十分重要，它關(guān)系到烏蘭察布市人們生活的方方面面，因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)食品藥品的安全管理，就需要提高食品藥品行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，目前來說，烏蘭察布市的食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的提高上已經(jīng)取得了明顯的成效。

一、高素質(zhì)食品藥品行政執(zhí)法人員要求

為了創(chuàng)建一支高水準(zhǔn)高素質(zhì)的食品藥品行政執(zhí)法人員隊(duì)伍，烏蘭察布市對(duì)該市食品藥品稽查隊(duì)伍提出了以下幾點(diǎn)要求：

1.高要求的思想政治

食品藥品執(zhí)法人員需要具備高要求的思想政治，這指的是食品藥品執(zhí)法人員的政治立場(chǎng)和政治思想必須正確且堅(jiān)定，只有擁有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，才能夠保證行政執(zhí)法人員始終把人民的利益放到第一位，堅(jiān)定不移地實(shí)施嚴(yán)格的食品藥品行政執(zhí)法，全面保障食品藥品的安全性，保障人民的身體健康[1]。

2.高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法行為

一支高素質(zhì)的食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍必須做到具有高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法行為。這指的是無論什么時(shí)候，作為代表國(guó)家形式執(zhí)法權(quán)力的隊(duì)伍，自身必須有高水準(zhǔn)的法律意識(shí)，對(duì)需要執(zhí)法的法律法規(guī)做到熟練掌握、熟練運(yùn)用，不將其歪曲。對(duì)人實(shí)施監(jiān)管時(shí)，既要依照實(shí)體法，又要依照程序法，只有這樣，才能做到全面監(jiān)管。除此以外，高素質(zhì)的執(zhí)法人才還必須有高尚的法制節(jié)操，在按程序辦事的過程中，有明確的導(dǎo)向，不受外事的干擾，不接受一切賄賂，保證執(zhí)法的公正性[2]。執(zhí)法時(shí)，需要對(duì)烏蘭察布市的實(shí)際情況做到綜合考慮，深入了解烏蘭察布市的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)厥称匪幤肥袌?chǎng)進(jìn)行結(jié)合實(shí)際的綜合監(jiān)管，保證執(zhí)法的有效性。

3.高水平的專業(yè)素質(zhì)

高素質(zhì)的食品藥品行政執(zhí)法人員必須要有高水平的專業(yè)素質(zhì)。食品藥品的行政執(zhí)法既是一種行政性質(zhì)的執(zhí)法，又是一種需要專業(yè)技能的執(zhí)法。這指的是，要求執(zhí)法人員既能夠做到處理與職務(wù)相關(guān)的政治事務(wù)時(shí)游刃有余，又能夠做到在進(jìn)行專業(yè)執(zhí)法時(shí)配以高水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)[3]。畢竟，食品藥品的安全直接關(guān)系到人們的身體健康，且對(duì)其的安全監(jiān)管具有很強(qiáng)的科學(xué)性，沒有過硬的專業(yè)知識(shí)的輔助，很難將執(zhí)法有效地進(jìn)行下去。

4.高層次的文化知識(shí)

高層次的文化知識(shí)要求食品藥品行政執(zhí)法人員必須有一定的文化知識(shí)水平。這時(shí)因?yàn)樵谶M(jìn)行食品藥品的行政執(zhí)法工作時(shí)，有很多地方都用到語言，若是語言的邏輯上不合理，語言的遣詞造句上不規(guī)范，就容易導(dǎo)致產(chǎn)生一定誤解，因此，馬虎不得[4]。高素質(zhì)的食品藥品行政執(zhí)法人員必須對(duì)語法規(guī)則、邏輯運(yùn)用、修辭技巧、公文寫作等進(jìn)行合理熟練掌握，保證執(zhí)法不會(huì)出現(xiàn)偏差。

二、提高食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的辦法

為了提高烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，烏蘭察布市采取了以下舉措：

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念

烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法稽查支隊(duì)于每周二開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理念和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，通過學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，努力提高自己的政治理論水平和依法行政能力。始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，能夠顧全大局、服從大局，不能把個(gè)人利益放在國(guó)家、人民利益之上，更不能以損害群眾的利益為代價(jià)滿足自己的利益，要立足本職，扎實(shí)工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平

烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法稽查支隊(duì)定期開展稽查實(shí)務(wù)培訓(xùn)，行政執(zhí)法法律法規(guī)學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)本市食品藥品市場(chǎng)出現(xiàn)的新問題，對(duì)食品藥品行政執(zhí)法人員提出的新要求，積極開展培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員的專業(yè)理論水平，夯實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)，使我們每一名行政執(zhí)法人員都能做到既有正確的理論，又有嫻熟的業(yè)務(wù)技能，綜合素質(zhì)顯著提高。

3.實(shí)戰(zhàn)演練，提升辦案能力

烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法稽查支隊(duì)每年都會(huì)組織各市縣級(jí)的行政單位的食品藥品行政執(zhí)法人員中的代表進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，將前來參訓(xùn)的人員按照“雙隨機(jī)一公開”原則分成若干小組到轄區(qū)內(nèi)的食品藥品單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過全程辦案的形式，將所學(xué)理論知識(shí)學(xué)以致用，把培訓(xùn)的課堂變成實(shí)戰(zhàn)的現(xiàn)場(chǎng)，讓大家從實(shí)戰(zhàn)中感悟辦案、學(xué)會(huì)辦案、不怕辦案。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)辦案能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案水平，加快案件辦理效率?，F(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后，將檢查內(nèi)容做成案例，由參訓(xùn)人員進(jìn)行評(píng)析，通過評(píng)析發(fā)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)中存在的不足，學(xué)習(xí)其他學(xué)員的先進(jìn)做法，進(jìn)一步鞏固實(shí)戰(zhàn)演練成果。

三、結(jié)束語

綜上所述，食品藥品的安全監(jiān)督是提高食品藥品安全的重要舉措，能夠有效保障人們的身體健康。而提高食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)是實(shí)施有效的食品藥品安全監(jiān)督的重要舉措。文章中提到的關(guān)于提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的具體措施希望能夠得到相關(guān)人員的借鑒，不斷根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行加強(qiáng)措施，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品安全的健康監(jiān)管，保證人們的身體健康。

參考文獻(xiàn)

[1]本刊編輯部.湖北省宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局 完善監(jiān)管機(jī)制 創(chuàng)建食品安全示范城市[J]. 中國(guó)食品藥品監(jiān)管. 2017（01）：34

[2]沈洪倫；程慶湖；王彬.爭(zhēng)一流上水平——濱州市食品藥品監(jiān)管局多舉措確保公眾飲食用藥安全[J]. 2017（03）：51-52

[3]陳鋒.“十三五”時(shí)期推進(jìn)食品藥品智慧監(jiān)管建設(shè)的思考[J]. 中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)刊. 2017（02）：212-214

[4]溫玲玲.建設(shè)食品藥品監(jiān)管法治政府部門的思考[J]. 法制博覽. 2016（23）：214-215