董昕

摘要：微傳播時(shí)代的到來為公安思想政治教育工作提供了表達(dá)自我、多元對(duì)話、推崇創(chuàng)新的價(jià)值語(yǔ)境。公安思想政治教育工作正在走向以對(duì)話、交往與互動(dòng)為價(jià)值訴求的教育新模式。但微傳播時(shí)代的多元異質(zhì)文化特質(zhì)、碎片化、娛樂化的傳播特征以及政工干部網(wǎng)絡(luò)傳播素養(yǎng)的缺失，使公安思想政治教育工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在理論與實(shí)踐的結(jié)合中探索微時(shí)代公安思想政治教育工作的路徑與方法，推進(jìn)政工干部與民警之間的互動(dòng)與對(duì)話，將是今后公安思想政治教育工作研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：微時(shí)代；公安思想政治教育工作；價(jià)值語(yǔ)境

據(jù)《2012中國(guó)微博藍(lán)皮書》顯示，截至2012年10月，中國(guó)微博用戶總數(shù)達(dá)到3.27億，成為世界第一微博用戶大國(guó)。隨著微博在網(wǎng)民中的日益火熱，2014年1月，中國(guó)微信用戶超過6億，每日活躍用戶1億，成為全球下載量和用戶量最多的通信軟件，影響力遍及國(guó)內(nèi)外。今天，以微博、微信為代表的微傳播方式，給公安思想政治教育工作帶來了深刻影響，成為研究當(dāng)前公安思想政治教育工作無法回避的價(jià)值語(yǔ)境。

一、“微時(shí)代”公安思想政治教育工作的價(jià)值語(yǔ)境

（一）“微時(shí)代”公安思想政治教育工作的文化語(yǔ)境

當(dāng)前，傳統(tǒng)的輿論傳播生態(tài)和言論生態(tài)正被微傳播的發(fā)展改變著，并成為一種獨(dú)特的社會(huì)文化現(xiàn)象。進(jìn)行公安思想政治教育工作研究必須準(zhǔn)確理解和把握微傳播的文化特征和時(shí)代語(yǔ)境。

首先，微傳播具有去中心化的文化特征。“微傳播的核心理念就是基于普通民眾對(duì)信息的自主提供與平等分享”，每個(gè)人都可以成為信息的發(fā)布者和價(jià)值的創(chuàng)造者，“人人皆媒體”的“全民傳播”時(shí)代宣告到來。大眾借助微傳播的信息共享空間，通過一個(gè)“微動(dòng)作”，一份“微內(nèi)容”，傳遞著各自的利益訴求和價(jià)值觀念。這種“全民傳播”的信息傳播與溝通方式，使得微傳播以一種開放的姿態(tài)集主流文化、精英文化、大眾文化為一體，吸納著多種文化資源。

其次，微傳播具有表達(dá)自我的文化特征。微傳播的出現(xiàn)改變了原有的信息生態(tài)環(huán)境，微傳播為人們盡情表達(dá)自己的觀點(diǎn)，訴說真實(shí)的情感提供了新的平臺(tái)?！拔鞑サ摹悦襟w特征激發(fā)出一種自我編輯、自我宣揚(yáng)、自我發(fā)展的自主文化”，微傳播最大限度地打破了因個(gè)人身份、地位的束縛而無法進(jìn)行自由表達(dá)的外部限制。

再次，微傳播具有推崇創(chuàng)新的文化特征。微傳播的出現(xiàn)本質(zhì)上是一種創(chuàng)新，它給所有人提供了一個(gè)自由創(chuàng)作的信息共享空間。眾多網(wǎng)民充當(dāng)起了文化潮流的引領(lǐng)者，不用學(xué)習(xí)、模仿他人的創(chuàng)作內(nèi)容和方法。伴隨每一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)的出現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生出一些新詞語(yǔ)，這些微博新詞大多巧妙借鑒諧音、比喻等表達(dá)技巧，帶有強(qiáng)烈的視覺沖擊力和概念新穎性，傳播速度可謂“一秒千里”。

（二）“微時(shí)代”公安思想政治教育工作的價(jià)值趨向

目前微博、微信爆炸式蔓延的重要原因之一，就在于微傳播徹底激活了人的主體性，激活了人的能動(dòng)性、參與性和創(chuàng)造性。主體性是微傳播的文化基因，主體性的激活、主體間的對(duì)話為當(dāng)前公安思想政治教育工作的開展提出了新的價(jià)值訴求?！拔r(shí)代”的公安思想政治教育工作，應(yīng)揚(yáng)棄傳統(tǒng)教育主體與教育客體二元對(duì)立的教育模式，走向“主體—主體”對(duì)話與交流式的教育模式。政工干部與民警之間真正“形成相互理解與相互尊重的關(guān)系，無話語(yǔ)霸權(quán)和個(gè)人中心，最終實(shí)現(xiàn)主體之間的共識(shí)與合作乃至行動(dòng)”。

“微時(shí)代”的到來，從文化根基上植入了主體間性的概念，提供了主體之間交往與對(duì)話的可能性，給公安思想政治教育工作帶來了新的變化：在施教者與受教者關(guān)系上，改變了過去公安思想政治教育工作中單純的教育者中心觀，代之以合作共生的新型民警與政工干部關(guān)系；在教育方式上，改變了傳統(tǒng)公安思想政治教育工作強(qiáng)化理論灌輸?shù)慕逃绞?，倡?dǎo)平等互動(dòng)的對(duì)話式教育方式；在教育專題設(shè)置上，改變了陳舊呆板的教育主題模式，設(shè)置基于民警生活體驗(yàn)的教育實(shí)踐活動(dòng)等隱性思想政治教育模式。因此，對(duì)于微傳播而言，我們不可忽視其對(duì)于公安思想政治教育工作產(chǎn)生出的價(jià)值預(yù)期，這對(duì)公安思想政治教育工作的未來發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、“微時(shí)代”公安思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）微傳播的多元異質(zhì)格局導(dǎo)致公安思想政治教育工作的預(yù)見性欠缺

“思想政治教育工作的預(yù)見性，是指思想政治教育工作的主體把握人的思想活動(dòng)規(guī)律和思想發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)思想政治教育客體可能或?qū)⒁霈F(xiàn)的思想問題，進(jìn)行‘防患于未然式的思想教育工作?！眰鹘y(tǒng)的思想政治教育工作的一個(gè)重要特點(diǎn)是可控性強(qiáng)，主要通過有意識(shí)地?fù)袢〔牧蠈?duì)受教者進(jìn)行密集的信息傳播，以引導(dǎo)受教育者的思想和行為。然而在微傳播環(huán)境下，每個(gè)人都可以成為信息的制造者、接受者或者傳遞者，個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中獲取信息、發(fā)布信息和傳播信息的主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)明顯增強(qiáng)。因此，微傳播的到來必然呈現(xiàn)出多元異質(zhì)文化格局。

隨著微傳播的深入發(fā)展，多元文化格局的消極影響也悄然顯現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展成為西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”與“分化”、滲透與顛覆的工具，個(gè)人主義與拜金主義思潮也通過微傳播平臺(tái)腐蝕著某些公安民警的思想。另外，各種良莠難辨的社會(huì)思潮及各種社會(huì)矛盾都快速地通過微傳播平臺(tái)暴露無遺。由于社會(huì)價(jià)值觀的判斷和選擇能力的不足，有的民警甚至為網(wǎng)絡(luò)不良信息所蠱惑，誤入歧途，踏上了違法犯罪的道路。因此，在多元化的網(wǎng)絡(luò)信息面前，提高民警的價(jià)值判斷力和信息鑒別力顯得特別迫切。如何在多元文化背景下增強(qiáng)思想政治教育工作的預(yù)見性和預(yù)判性，無疑成為當(dāng)前公安思想政治教育工作的一大重點(diǎn)。

（二）微傳播的碎片化、娛樂化特征導(dǎo)致公安思想政治教育工作的有效性不強(qiáng)

思想政治教育的有效性是思想政治教育工作的價(jià)值訴求。但人思想素質(zhì)的提升是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，其形成又會(huì)受到各種因素的影響和制約，再加之思想活動(dòng)的隱匿性特點(diǎn)，因而思想政治教育工作的有效性存在著不確定性，在短期內(nèi)無法得到立即確認(rèn)。當(dāng)前，受微傳播文化的影響，某些公安民警存在價(jià)值相對(duì)主義及淡化意識(shí)形態(tài)的傾向，直接影響公安思想政治教育工作的有效性。

自微傳播出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)世界不斷放大著生活中的不確定性和異質(zhì)性。在微傳播空間中，人們的交往對(duì)象在網(wǎng)絡(luò)中的身份都會(huì)發(fā)生快速的變化，人們“不知道他將在他現(xiàn)在所在的地方待多久，并且他經(jīng)常根本無法決定何時(shí)他的停留會(huì)結(jié)束”?！斑@種自由隨意的網(wǎng)絡(luò)交往方式在給予人們最大限度的自由時(shí)，卻又消解著網(wǎng)絡(luò)個(gè)體對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任。一種一切皆無所謂，認(rèn)為什么都行、什么都可以接受的價(jià)值相對(duì)主義傾向在網(wǎng)絡(luò)空間中彌漫著”。與此同時(shí)，微時(shí)代信息傳播的碎片化特征又導(dǎo)致人們淡化意識(shí)形態(tài)和娛樂心態(tài)的生成?？梢哉f，“深度消失”是微傳播文化的特征之一，不再追求所謂的價(jià)值和意義，不再探究潛藏在語(yǔ)言文化背后的深層含義，因而有人說微時(shí)代的文化傳播是一種喪失精神深度的淺層文化。

受微傳播文化的影響，部分民警的價(jià)值取向帶有明顯的隨意性。愿意做的事就做，不愿做的事就不做，以“自我”的利弊判斷作為行為的價(jià)值導(dǎo)向。另外，在喪失了精神深度的微傳播文化中，社會(huì)理想、人生意義之類的話題淡出了某些民警的價(jià)值觀，理想信念的真空導(dǎo)致一些民警出現(xiàn)了職業(yè)理想的空白。如何避免微傳播帶來的價(jià)值虛無主義和淡化意識(shí)形態(tài)的負(fù)面傾向，成為當(dāng)前公安思想政治教育工作無法回避的教育困境。

（三）微傳播“意見領(lǐng)袖”的缺位導(dǎo)致公安思想政治教育工作引導(dǎo)性匱乏

“從傳播學(xué)的視角來看，思想政治教育活動(dòng)作為一種重要的傳播活動(dòng)，是思想政治教育傳播者有意識(shí)、有目的地對(duì)受教育者施加影響，通過思想政治教育信息的傳遞、接受與反饋，以達(dá)到彼此共享、互動(dòng)、共識(shí)的社會(huì)行為、活動(dòng)和過程”。在傳統(tǒng)的信息獲取渠道中，思想政治教育工作者可以發(fā)揮“把關(guān)人”作用，對(duì)信息進(jìn)行搜集并有選擇地傳輸給受教育者。但微時(shí)代的到來改變了傳統(tǒng)的信息傳播方式，信息總是先由社會(huì)成員中的少數(shù)“意見領(lǐng)袖”獲取，然后再由他們擴(kuò)散給公眾，這就是傳播學(xué)中的經(jīng)典理論“兩級(jí)傳播”理論。托夫勒曾指出，“各個(gè)高技術(shù)國(guó)家的政府所面臨的一種潛在可怕威脅來自于網(wǎng)民分裂成信息富有者和信息貧困者兩部分，下層階級(jí)和主流社會(huì)之間的鴻溝實(shí)際是隨著新的傳播系統(tǒng)的普及而擴(kuò)大了”。公安思想政治教育工作要想在當(dāng)前這種開放式、多元化的微傳播時(shí)代獲得更多關(guān)注，就必須借助微博、微信的信息傳播平臺(tái)，一方面尋找與民警互動(dòng)的交集，另一方面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播“意見領(lǐng)袖”的主體性，加強(qiáng)對(duì)公安民警價(jià)值導(dǎo)向的引領(lǐng)作用。

微傳播多元開放、信息共享的特點(diǎn)使得廣大民警已不再是被動(dòng)等待政工干部來灌輸理論知識(shí)的受教育者，而是具有了一定獲取信息與分析問題能力的獨(dú)立個(gè)體。微時(shí)代的到來顯然對(duì)政工干部的教育引導(dǎo)性、權(quán)威性提出了挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)新媒體對(duì)公安思想政治教育工作提出的挑戰(zhàn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門也都相繼建設(shè)了政工網(wǎng)站，但是這些網(wǎng)站因?yàn)楦戮徛蛘咄Ｖ垢露蔀椤敖┦W(wǎng)站”，點(diǎn)擊率較低。包括近年發(fā)展迅猛的公安微博、公安微信等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，也都表現(xiàn)出公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)參與性不足的問題。這些現(xiàn)象表明目前公安微博、公安微信以及政工網(wǎng)站的建設(shè)既沒有滿足民警對(duì)信息的需求，也沒有形成政工干部與民警之間的對(duì)話交流模式。因此，如何貼近民警的理論需求，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播中的“意見領(lǐng)袖”作用，切實(shí)增強(qiáng)公安思想政治教育信息的輿論引導(dǎo)力，是政工干部面臨的新挑戰(zhàn)。

三、“微時(shí)代”公安思想政治教育工作的應(yīng)對(duì)之策

（一）以打造政工微博、微信平臺(tái)為先導(dǎo)推進(jìn)公安思想政治教育工作

搭建公安政工微博、微信互動(dòng)平臺(tái)，把公安思想政治教育工作融入民警的網(wǎng)絡(luò)生活，首先，需要建設(shè)政工“微群”，打造公安思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政工干部可以通過開設(shè)微博、微信群等整合文化資源，開展公安思想政治教育工作多元對(duì)話模式和實(shí)現(xiàn)信息資源共享，用積極、健康的信息占領(lǐng)微傳播陣地，引領(lǐng)公安民警參與其中，在彼此的交流中達(dá)成對(duì)話和共識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論傳播和思想引導(dǎo)的教育目的。其次，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新公安思想政治教育工作傳播方式。政工干部不僅可以通過微博、微信發(fā)表理論教育內(nèi)容，還可以借助圖片、音頻和視頻等技術(shù)手段形象地呈現(xiàn)思想政治教育內(nèi)容，改變傳統(tǒng)教育方式單調(diào)、靜態(tài)的固有模式，增強(qiáng)民警對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的認(rèn)可度。再次，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行制度，推進(jìn)公安思想政治教育工作可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)政工微博、微信常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展，就要建立教育主體網(wǎng)上工作責(zé)任制。以制度的方式明確權(quán)限職責(zé)、明晰獎(jiǎng)懲考核，督促政工干部有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新公安思想政治教育工作。只有通過建立健全制度保障，才能防止政工微博、微信出現(xiàn)短期做秀行為，避免形式主義問題的出現(xiàn)。

（二）以提升政工干部網(wǎng)絡(luò)傳播素養(yǎng)為基礎(chǔ)推進(jìn)公安思想政治教育工作

政工微博、微信無疑將在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中擔(dān)負(fù)起更多的思想政治工作教育職能，搭建起政工干部與民警之間的溝通橋梁，對(duì)政工干部的網(wǎng)絡(luò)傳播素養(yǎng)也提出了新的要求。首先，政工干部要提升自身的理論素質(zhì)，只有不斷提升政工干部的理論素質(zhì)，才能增強(qiáng)思想政治教育工作的說服力和感染力，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次，政工干部要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的引導(dǎo)力度。要把政工微博、微信的建設(shè)落到實(shí)處，政工干部需要激活微博、微信上“沉默的大多數(shù)”，了解更多民警的所思所想，而不僅是少數(shù)民警的意見表達(dá)。此外，政工干部還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)中因“群體極化”現(xiàn)象而形成的偏激意見加以引導(dǎo)，在眾聲喧嘩中理性發(fā)聲，用回應(yīng)輿論贏得信任，用事實(shí)和邏輯的力量說服民警，在觀點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)中樹立權(quán)威，才能達(dá)到預(yù)想中的理論引導(dǎo)效果。再次，政工干部要?jiǎng)?chuàng)新話語(yǔ)體系，提升網(wǎng)絡(luò)政工水平。政工干部要適應(yīng)新媒體環(huán)境，要善用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，學(xué)會(huì)平等交流，做到睿智幽默，實(shí)現(xiàn)與民警的良性互動(dòng)。適應(yīng)“微時(shí)代”的互動(dòng)方式，政工干部要以平等的對(duì)話者身份與民警進(jìn)行交流，得到民警的尊敬和認(rèn)可。只有這樣，政工微博、微信才能深入民警的網(wǎng)絡(luò)生活，在與民警的對(duì)話與交流中開創(chuàng)微時(shí)代公安思想政治教育工作的新局面。

（三）以培育民警網(wǎng)絡(luò)自控力、鑒別力為抓手推進(jìn)公安思想政治教育工作

微時(shí)代的到來要求公安思想政治教育工作能夠借助政工微博、微信在與民警的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作的互動(dòng)式發(fā)展，因此，需要積極接納廣大民警參與對(duì)話交流，共同推進(jìn)公安思想政治教育工作。眾所周知，良性的網(wǎng)絡(luò)交流必須以個(gè)體的價(jià)值理性為前提，這是開展網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的基本資質(zhì)。只有參與主體理性地討論網(wǎng)絡(luò)議題、理性地參與對(duì)話交流，才能完整地體現(xiàn)公安思想政治教育工作的互動(dòng)模式。政工微博與微信的推進(jìn)與民警網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育應(yīng)當(dāng)是相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)、并行不悖的。但媒體素養(yǎng)的缺失，使某些民警面對(duì)虛假甚至有害信息時(shí)，缺乏起碼的鑒別力和判斷力，在不加思索的情況下對(duì)某些網(wǎng)絡(luò)信息加以傳播和放大。為此，這就需要我們?cè)谡w提升公安民警理論水平的基礎(chǔ)上，利用政工微博、微信開展民警網(wǎng)絡(luò)參與的政治理性教育，增強(qiáng)公安民警的網(wǎng)絡(luò)鑒別力和信息識(shí)別能力?！罢卫硇允枪窕谧陨砝婧托枰杂X地以某種形式對(duì)政治過程施加影響的參與行為”。政治理性的培育需要政工干部的教育與引導(dǎo)，政工干部在平時(shí)開展思想政治教育工作時(shí)，要通過對(duì)微博、微信信息的收集、分析、發(fā)布，構(gòu)筑起強(qiáng)大的“防火墻”，對(duì)有害的信息及時(shí)進(jìn)行過濾和屏蔽，培養(yǎng)民警對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨識(shí)能力，避免微傳播中的不良信息對(duì)思想政治教育內(nèi)容產(chǎn)生負(fù)面影響。在多次的網(wǎng)絡(luò)參與實(shí)踐過程中，民警的政治理性也往往會(huì)有所提升，并在此基礎(chǔ)上提升政治觀察能力和政治分析能力，進(jìn)而營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，有效規(guī)避網(wǎng)絡(luò)政工對(duì)話中的無序性和非理性，實(shí)現(xiàn)公安思想政治教育工作對(duì)話與交往的價(jià)值訴求。

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