程健維+雷亞東+韋冬余

（1中國礦業(yè)大學 安全工程學院，江蘇 徐州 221116；2揚州大學 文學院，江蘇 揚州 225000）

摘 要： 近年來我國留學生絕對數(shù)量顯著增長，這一現(xiàn)象對我國留學生教育質(zhì)量提出了新的要求，我國在生源質(zhì)量、教學管理水平、師資力量等方面尚存在某些不足，留學生教育水平有待進一步提高。改善來華留學生生源結(jié)構(gòu)、進行課程改革、加強師資建設、建立健全留學生管理機制等是提高我國留學生教育質(zhì)量的有效途徑。

關(guān)鍵詞： 來華留學生 教育質(zhì)量 教育國際化

一、引言

20世紀90年代末，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《關(guān)于高等教育變革與發(fā)展的政策性文件》，文件指出“高等教育對不斷變更的世界的響應應當以針對性、質(zhì)量和國際化為指導”。為響應聯(lián)合國教科文組織政策和推動來華留學教育事業(yè)的進一步發(fā)展，2010年9月21日教育部出臺了《留學中國計劃》，指出“到2020年，全國在內(nèi)地高校及中小學校就讀的外國留學人員達到50萬人次，并使中國成為亞洲最大的留學目的地”。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近十五年來，高等教育來華留學生總體數(shù)量增長顯著，學生來源地及留學生院校分布日趨廣泛，且要實現(xiàn)到2020年來華留學人數(shù)達到50萬人次的目標，目前只需以每年增長7%的速度即可實現(xiàn)教育部提出的留學中國計劃，這個增長率遠遠低于我國近十五年16%的平均每年增長率，因此計劃中數(shù)量指標的實現(xiàn)指日可待?；诮陙韥砣A留學生絕對數(shù)量的增長，來華留學人員結(jié)構(gòu)調(diào)整與教育質(zhì)量提升是我國現(xiàn)階段教育國際化的重要任務。

二、現(xiàn)階段我國來華留學生教育中急需解決的幾個問題

《教育規(guī)劃綱要》提出，現(xiàn)階段我國的教育開放主要圍繞三個目標：擴大來華留學生規(guī)模、優(yōu)化來華留學生結(jié)構(gòu)及提高來華留學生教育質(zhì)量。

1.來華留學生絕對數(shù)量增長的表象。

有學者認為：高等教育國際化的標準之一是“留學生占學生總數(shù)不低于20%”[1]。衡量教育國際化的重要指標不僅體現(xiàn)在總量上，還體現(xiàn)在留學生占全體學生的比例上。由此，來華留學生絕對數(shù)量增長不能代表我國教育國際化已經(jīng)走在世界前列。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示哈佛大學、牛津大學、劍橋大學的留學生所占比例分別為20.4%、35.8%、31.3%[2]。我國高等院校中外國留學生占學生總數(shù)的6.28%，是最高比例。由此，我國高等教育國際化的程度還比較低，現(xiàn)階段繼續(xù)擴大來華留學生的規(guī)模是提高我國高等教育國際化的重要任務之一。

2.在擴大來華留學生規(guī)模的同時，優(yōu)化留學生生源結(jié)構(gòu)。

（1）生源結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段，來華留學生的生源地集中在亞洲。2016年，亞洲來華留學生占全部來華留學生的59.8%，比上年同比增長2.58%（見表1）。近年來，來華留學生的生源國別較為集中（見表2）。

留學生生源州別和國別過于單一，一方面不利于推動我國高等教育國際化程度的深入發(fā)展，另一方面不利于來華留學生教育的健康持續(xù)發(fā)展，進而阻礙教育全球化、國際化的深入發(fā)展。

（2）學歷結(jié)構(gòu)。近年來，我國來華留學生的很大一部分是非學歷生，雖然學歷生占全部來華留學生的比例有逐年上升的趨勢（見圖1），但是相比歐美國家，其學歷留學生占總留學生數(shù)量90%以上，日本為80%以上，其他發(fā)達國家都在50%以上[3]。并且，在我國為數(shù)不多的學歷留學生中，80%左右都是本科生。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家的外國學歷生中，攻讀碩士、博士學位的學生占其留學生總數(shù)的40%以上。由此，現(xiàn)階段我國在國際學生生源學歷結(jié)構(gòu)上與國際發(fā)達國家仍然差距較大。

（3）學科結(jié)構(gòu)。發(fā)達國家外國留學生主要學習理工科專業(yè)，來華留學生學習文科占留學生總數(shù)的七成以上，理工科比例較小。來華留學生所修專業(yè)單一化，隨著我國國家綜合影響力的提高，在漢語的普及之下，來華留學生的生源將面臨挑戰(zhàn)。

3.來華留學生教育質(zhì)量需要進一步提高。

（1）留學生招生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的“寬進寬出”政策，使教育質(zhì)量打了折扣。一方面，在招生時，由于當前考核高校國際化水平的指標體系仍以數(shù)量型指標為主，因此一些高校只看重留學生的數(shù)量，不重視來華留學生的質(zhì)量。另一方面，一些高校對留學生的管理不嚴，評價標準較低。我國高校對來華留學生的評價標準不統(tǒng)一，沒有完善的培養(yǎng)考核體系，普遍認為留學生的漢語能力較弱，文化差異過大，從而降低留學生的培養(yǎng)要求及評價標準。

（2）文化差異過大，沒有有效快捷的方法在短時間內(nèi)掃除這一障礙。我國傳統(tǒng)學習模式要求學生勤奮刻苦、謹遵師命、考高分；教學模式多數(shù)使用灌輸方式，考核模式采用分值標準，這些與多數(shù)來華留學生所在國家的文化產(chǎn)生碰撞，導致留學生學習效果不佳，從而在很大程度上影響留學生教育的發(fā)展。

（3）高校教育體制的國際化程度偏低。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年清華大學全英文授課項目僅13個，北京大學全英文授課項目僅12個，雖然近年來我國高校全英文授課課程逐漸增加，但是全英文授課項目在我國的發(fā)展歷史不長，困難較大，因此和發(fā)達國家相比，全英文授課程度偏低。

來華留學生教育的師資力量偏弱。在教育活動中，教師是必不可少的一環(huán)，因此教師綜合水平的高低直接影響我國留學生教育質(zhì)量的優(yōu)劣?，F(xiàn)階段，我國留學生教育發(fā)展歷史不長，國內(nèi)高校留學生師資力量的建設不完善，主要有以下幾個問題：一是專業(yè)教學力量不足。為了提高我國留學生教育國家化程度，國內(nèi)高校積極開設全英文授課課程，但是廣大地方高校的專業(yè)教師在思想上和能力上不足以勝任對來華留學生的教育，無法克服跨語言和跨文化教學等障礙，這也是我國來華留學生教育質(zhì)量偏弱的一大因素。二是后勤服務師資力量不足。當前國內(nèi)部分高校對留學生教育國際化急功近利，來華留學生的后勤服務體系尚未建成，對來華留學生的管理人員很多都是外事人員從事，他們對留學生缺乏了解，對來華留學生的管理處于被動狀態(tài)，從而影響來華留學生的教育質(zhì)量。

三、針對上述問題的對策研究

1.繼續(xù)擴大來華留學生規(guī)模。

近年來，我國來華留學生數(shù)量雖然增長迅速，實現(xiàn)教育部出臺的《留學中國計劃》中指出的到2020年的數(shù)量目標顯然不成問題，但是要達到有關(guān)學者指出的“留學生占學生總數(shù)不低于20%”的要求還有一段距離，因此我國需要繼續(xù)擴大來華留學生規(guī)模，以下提出幾點從國家層面、學校層面的措施思考：

（1）大力發(fā)展經(jīng)濟，提高綜合國力。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展速度之快令世界震驚，尤其2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，對外開放程度擴大，近年來中國經(jīng)濟繼續(xù)迅速發(fā)展，國際影響力進一步擴大，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：2004年共有178個國家的110844名各類來華留學人員，而到2016年共有377054名各類來華留學人員。從國際經(jīng)驗看，一個國家的經(jīng)濟實力是吸引外國留學生的重要因素之一。國家的經(jīng)濟實力是國家外在形象，現(xiàn)階段我國需繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟，提高國家綜合國力，從而吸引外國留學生，擴大來華留學生規(guī)模，進一步提高我國教育國際化程度。

（2）積極開拓來華留學生的招生途徑。近年來我國高等院校招收留學生主要有兩種途徑：一是官方途徑，即我國政府和其他國外政府通過雙邊或多邊協(xié)議接受國外學生，統(tǒng)稱為政府獎學金生；二是民間途徑，即我國高等院校按照國家有關(guān)規(guī)定自主接受留學生，即留學生中介服務機構(gòu)、國內(nèi)高校與國外高校交流、個人申請等途徑，統(tǒng)稱為學校獎學金生或自費生。積極開拓其他招收留學生渠道，比如學校與企業(yè)合作，開拓職業(yè)培訓市場、交換生市場，學校與他國漢語培訓學校建立密切合作等途徑。

（3）加大宣傳力度，擴大國內(nèi)高校的國際影響力。積極參加國家在國外舉辦的留學中國教育活動；媒體廣告；國內(nèi)高校積極與國外高校交流學習等一系列宣傳。

2.優(yōu)化來華留學生結(jié)構(gòu)。

（1）生源結(jié)構(gòu)。近年來，來華留學生國別已逐步從單一化走向全球化，但是據(jù)近十年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，來華留學生中50%以上都是來自亞洲的中國周邊國家，我國留學生生源結(jié)構(gòu)不均衡。根據(jù)我國留學生教育的發(fā)展歷史，我國的外交政策是影響來華留學生生源結(jié)構(gòu)的一大重要因素[4]?，F(xiàn)階段我國的外交戰(zhàn)略為：一方面是與美、歐、俄等建立新型大國關(guān)系，另一方面是面向發(fā)展中國家的“一帶一路”的新絲綢之路，其核心是和平與發(fā)展，在維護和平的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上爭取和平。我國應繼續(xù)堅守這一外交戰(zhàn)略，努力促進來華留學生生源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（2）學歷結(jié)構(gòu)。近年來來華留學生主體為非學歷生，并且在為數(shù)不多的學歷生中碩士和博士生只占20%左右，通過上文與歐美等發(fā)達國家比較得出結(jié)論：發(fā)達國家經(jīng)濟繁榮，科技和高等教育都很發(fā)達。就高等教育而言，中國與世界發(fā)達國家相比，還有一段路要走。下一階段，我國要在做好學歷生中本科生和非學歷生的留學生教育工作的基礎(chǔ)上，增加對碩士和博士的高學歷教育投資，努力改善學歷類別不均衡現(xiàn)象。

（3）學科結(jié)構(gòu)。近年來來華留學生中選修漢語言專業(yè)的占主體地位，而理科、工科、農(nóng)科等專業(yè)則少之又少。下面為改善這一狀況提出一些思考：通過中國政府獎學金政策激勵，以2002年中國政府獎學金情況為例（見表3）。

表3顯示在來華留學生中規(guī)模最大的漢語言的獎學金比例卻最低，很顯然即使這些熱門專業(yè)不設置中國政府獎學金也能吸引大規(guī)模的外國留學生，而理工科這些專業(yè)若是設置獎學金數(shù)量和金額少，則這些專業(yè)留學生可能更少。因此，為擴大理工科、農(nóng)科等專業(yè)來華留學生的規(guī)模，在擴大宣傳、開拓招生途徑等前提下，加大對這些專業(yè)獎學金的投入力度是有效措施之一。而對于那些熱門專業(yè)則可以適當減少獎學金投入，以提高我國獎學金的使用效益。

3.提高留學生教育質(zhì)量。

（1）堅持“以人為本”，實施人性化管理，促進文化差異、思維模式差異等的融合[5]。我國傳統(tǒng)學習模式要求學生勤奮刻苦、謹遵師命、考高分；教學模式多數(shù)使用灌輸方式，考核模式采用分值標準，我國的傳統(tǒng)文化與多數(shù)來華留學生所在文化背景存在較大差異，他們來到新的環(huán)境中學習，必然會面對這些因文化背景、風俗習慣、教育體制等差異而帶來的不適應，而這些是阻礙來華留學生教育質(zhì)量提高的急需解決的問題。因此，對來華留學生的管理必須實施人性化管理，堅持“以人文本”的原則。

（2）提高高校教育的國際化水平，加強師資建設。建立多方面、多層次的對外交流渠道，提升教師的國際化視野和專業(yè)知識的國際化水平；定期組織教師參加國內(nèi)外專業(yè)培訓，提高教師的綜合素質(zhì)；加強對國內(nèi)高校和國際高校的互訪建設，培養(yǎng)教師的跨文化意識，以應對來華留學生面對的文化差異這一挑戰(zhàn)。

參考文獻：

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[4]程家福.新中國來華留學教育結(jié)構(gòu)研究（1950—2007年）[D].上海：華東師范大學，2009.

[5]伊鴻慧.提高來華留學生管理水平提升留學生教育質(zhì)量[J].科教導刊（中旬刊），2015（07）：170-171.

基金項目：中國礦業(yè)大學教改項目資助（2015QN47），江蘇高校省級外國留學生英文授課精品課程建設項目，江蘇高校品牌專業(yè)建設工程資助（PPZY2015A055）。