侯婷婷

[摘要]本文研究圍繞高校資產(chǎn)內(nèi)部控制展開(kāi)，基于內(nèi)部控制的五要素理論，對(duì)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，初步了解高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的基本情況與效果。結(jié)合近年來(lái)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制領(lǐng)域存在的一些真實(shí)個(gè)案，輔助分析高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的成績(jī)以及需要關(guān)注的一些問(wèn)題。遵循國(guó)家政策，順應(yīng)高校改革方向，提出高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的優(yōu)化建議，希望能夠在一定程度上對(duì)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的改進(jìn)有些許作用。

[關(guān)鍵詞]高校；資產(chǎn)；內(nèi)部控制

一、研究緣起

高校是重要的事業(yè)單位，該類單位的資產(chǎn)主要包括貨幣資金、存貨、各類固定資產(chǎn)等很多項(xiàng)目。與一般的盈利性企業(yè)組織不同，高校更注重資產(chǎn)的社會(huì)公共利益的發(fā)揮，在高校的資產(chǎn)內(nèi)部控制中，更強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的安全以及資產(chǎn)對(duì)教育教學(xué)等的輔助功能的發(fā)揮。但是，隨著高校擴(kuò)招、部分高校在自主招生、住宿等基本后勤費(fèi)用的收取上有了更大的自主權(quán)，高校的資產(chǎn)中除國(guó)家財(cái)政支持的大型固定資產(chǎn)以及專項(xiàng)資金外，有了更多的變動(dòng)性較大的資金類資產(chǎn)。這就使得高校的資產(chǎn)內(nèi)部控制難度與復(fù)雜性加大，能否采取一種行而有效的內(nèi)部控制機(jī)制，提升高校資產(chǎn)內(nèi)部控制效果，降低其風(fēng)險(xiǎn)、保障其資產(chǎn)安全與效益，就非常值得探討。

二、高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的要素及其特殊性

（一）內(nèi)部控制的內(nèi)涵

內(nèi)部控制是企事業(yè)單位內(nèi)部采取的系列控制舉措，圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制的核心，整合體制、機(jī)制與程序、措施等于一體，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力。高校的資產(chǎn)內(nèi)部控制是專門針對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展的內(nèi)部控制活動(dòng)，本質(zhì)上就是采取內(nèi)部控制手段，來(lái)降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障資產(chǎn)安全，提升高校資產(chǎn)利用效率與質(zhì)量的一種手段。

（二）高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的五要素

1.內(nèi)部控制環(huán)境

高校內(nèi)部控制建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)上，高校的主要領(lǐng)導(dǎo)者是否真正認(rèn)識(shí)和重視資產(chǎn)的內(nèi)部控制，是否能夠?yàn)閮?nèi)部控制創(chuàng)造更好的職責(zé)體系與人員基礎(chǔ)，會(huì)影響內(nèi)部控制效力。內(nèi)部控制環(huán)境基本要求包括正確認(rèn)識(shí)、合理分工，不相容職務(wù)分離等基本原則的落實(shí)，有效的責(zé)任分配與監(jiān)督激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)。一般情況下，高校的行政、財(cái)務(wù)、教育與后勤等系統(tǒng)是相互獨(dú)立的，基本可以實(shí)現(xiàn)不相容職務(wù)分離。加上高校資產(chǎn)內(nèi)部控制等關(guān)鍵信息的信息公開(kāi)制度建設(shè)與推進(jìn)，內(nèi)部控制環(huán)境總體上是逐步改善的。但是，也有一些高校存在行政干預(yù)過(guò)度或者是后勤等資產(chǎn)內(nèi)部控制執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題，這些問(wèn)題可能阻礙高校的內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化，影響資產(chǎn)內(nèi)部控制效力。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

高校內(nèi)部控制以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，而風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估是內(nèi)部控制實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的前提。一般情況下，高校高層管理者可以組建各種不同渠道來(lái)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，例如常用的經(jīng)驗(yàn)法、座談會(huì)法或其他的各種有效手段，都可以發(fā)動(dòng)頭腦風(fēng)暴進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并結(jié)合專業(yè)手段對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，得出高校主要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果，為風(fēng)險(xiǎn)的控制活動(dòng)實(shí)施指明方向。高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象一般情況下就是固定資產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)為主的風(fēng)險(xiǎn)控制，其識(shí)別與評(píng)價(jià)已經(jīng)形成了比較全面的體系，各高校在這個(gè)領(lǐng)域的成就也比較多。

3.控制活動(dòng)

在完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，高校的資產(chǎn)內(nèi)部控制就進(jìn)入了專門針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的系列控制活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施環(huán)節(jié)。在高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的控制活動(dòng)中，側(cè)重核心資產(chǎn)的全過(guò)程控制，注重日常財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，其根本目的就是為學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)提供有力的資產(chǎn)保障，并且提升資產(chǎn)的安全與效益。無(wú)論是資產(chǎn)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)控制手段，還是各種非財(cái)務(wù)的、如管理或者技術(shù)手段，都是非常多元化的，每一個(gè)不同規(guī)模、不同定位的高校都應(yīng)該深入了解自身特色，結(jié)合實(shí)際情況去合理地開(kāi)展控制活動(dòng)。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，依靠責(zé)任制度，明確責(zé)任主體并且細(xì)化主體職責(zé)，確保責(zé)任主體履行職責(zé)減少疏忽就可以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能。同時(shí)，一些預(yù)算手段在高校內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)事前控制中也有很好的作用，一般針對(duì)高校的固定資產(chǎn)或者研發(fā)經(jīng)費(fèi)等重要資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算管理；事中風(fēng)險(xiǎn)控制，則主要是監(jiān)督考核，以及必要的控制管理措施，如針對(duì)財(cái)務(wù)類風(fēng)險(xiǎn)的事中控制，就可以結(jié)合具體規(guī)章制度等來(lái)逐步推動(dòng)；事后風(fēng)險(xiǎn)控制，則需要高校及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。事后的風(fēng)險(xiǎn)控制往往也會(huì)與后續(xù)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督，責(zé)任追究有關(guān)，隨著我國(guó)對(duì)包括高校在內(nèi)的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等的推進(jìn)，時(shí)候的風(fēng)險(xiǎn)控制效應(yīng)也在增強(qiáng)。

4.信息與溝通

高校內(nèi)部控制是在內(nèi)部開(kāi)展的，高校的內(nèi)部組織越復(fù)雜、職責(zé)劃分越冗雜、內(nèi)部溝通的中間程序越多，則內(nèi)部控制的執(zhí)行障礙就越多。因此，高校在不斷強(qiáng)化行政與教育的分而治之、注重高校黨委、教育、后勤與財(cái)務(wù)等的各自獨(dú)立，并強(qiáng)化黨委部門的監(jiān)督功能等，這是高校為改善資產(chǎn)內(nèi)部控制而進(jìn)行的一個(gè)基本的努力。此外，在高校內(nèi)部控制中就需要不斷地提升內(nèi)部的信息互動(dòng)、溝通與共享，由此提升內(nèi)部互動(dòng)合作能力，實(shí)現(xiàn)職能分工的同時(shí)加強(qiáng)合作互助，提升對(duì)內(nèi)部控制系列措施的實(shí)施或執(zhí)行能力。

5.檢查監(jiān)督

在內(nèi)部控制的上述活動(dòng)實(shí)現(xiàn)后，高校還需要構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)或其他的內(nèi)部監(jiān)督制度，由此來(lái)保障高校內(nèi)部控制的主要措施真正地得到落實(shí)，維護(hù)教育教學(xué)穩(wěn)定、資產(chǎn)安全，約束高校內(nèi)部管理者及員工行為，由此提升綜合高校綜合績(jī)效。高校內(nèi)部控制的監(jiān)督一般是外部的行政監(jiān)督以及高校的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等。

三、高校資產(chǎn)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

（一）高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的環(huán)境改善

高校資產(chǎn)的內(nèi)部控制是依據(jù)我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)內(nèi)容，依法合規(guī)進(jìn)行的。隨著十三五的開(kāi)啟，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020年）》發(fā)布，在第58條內(nèi)容之規(guī)定中強(qiáng)調(diào)：高校等教育機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法理財(cái)、嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家財(cái)政資金管理的法律制度以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要不斷強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度進(jìn)行重點(diǎn)完善。在各地區(qū)及各高校的財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域，針對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)部控制也在不斷地探索與改進(jìn)。如天津市財(cái)政局與教委就專門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于天津市高等學(xué)校的十三五綜合投資規(guī)劃實(shí)施方案，并且在其中對(duì)高等學(xué)校的專項(xiàng)資金的管理辦法、提升資金使用效率等，進(jìn)行了專門的研究與政策發(fā)布。在《天津市高等學(xué)?！笆濉本C合投資規(guī)劃專項(xiàng)資金管理辦法》中明確了專項(xiàng)資金的具體界定，并提出爭(zhēng)創(chuàng)一流高校、開(kāi)展特色辦學(xué)的基礎(chǔ)上，采取一校一策的方式，支持高校結(jié)合自身定位于發(fā)展規(guī)劃調(diào)整綜合投資建設(shè)方案，政府會(huì)下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限并且提升高校的財(cái)務(wù)安全與經(jīng)費(fèi)使用方面的自主權(quán)，這就會(huì)提升高校在資產(chǎn)等內(nèi)部控制上的自主性。在職責(zé)分工上，高校資產(chǎn)內(nèi)部控制也在尋求更加科學(xué)合理的分工方式，如天津市就明確了市教委在高校專項(xiàng)資金年度申報(bào)方面的指導(dǎo)地位，要求高校專項(xiàng)資金的內(nèi)部控制中需要引入專家論證，并且進(jìn)行全面信息公開(kāi)等，這也有利于改善資產(chǎn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)更加理性和量化

高校資產(chǎn)內(nèi)部控制中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)也在不斷發(fā)展，特別是一些高校已經(jīng)形成了相對(duì)科學(xué)且穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，以此為基礎(chǔ)調(diào)整了內(nèi)部控制方案。例如，高校的專項(xiàng)資金的內(nèi)部控制，圍繞基本的任務(wù)經(jīng)費(fèi)（教學(xué)經(jīng)費(fèi)）、重點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及績(jī)效經(jīng)費(fèi)三部分開(kāi)展，其中涉及人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)買費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用以及其他方面的支出。其專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)立足高校教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等的基本要求，結(jié)合高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、組織專家組探討專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重要性進(jìn)行定量評(píng)估，針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專門的控制與管理。在基本的教育任務(wù)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)科研經(jīng)費(fèi)以及績(jī)效經(jīng)費(fèi)上逐步形成了6：3：1的資金分配比重，在基本任務(wù)費(fèi)用上側(cè)重因素分配法，依據(jù)高校規(guī)模、生師比、國(guó)際交流與合作、學(xué)科或?qū)I(yè)折算系數(shù)、學(xué)生層次以及科研經(jīng)費(fèi)等因素進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，一次核定、分年發(fā)放，這就形成了比較典型的量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（三）高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的手段的預(yù)見(jiàn)性與控制力提升

“總量控制、分類核定、逐年安排、目標(biāo)管理、績(jī)效考核、規(guī)范透明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則是各高校資產(chǎn)內(nèi)部控制中非常重視的，在這個(gè)原則指導(dǎo)下，高校的資產(chǎn)內(nèi)部控制中，側(cè)重于構(gòu)建穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)的資金投入機(jī)制、強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金的分配與利用。在內(nèi)部控制中，注重建立專項(xiàng)資產(chǎn)的預(yù)算制度，通過(guò)預(yù)算形成對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部控制的預(yù)見(jiàn)性分析、設(shè)計(jì)約束方案，在內(nèi)部控制過(guò)程中通過(guò)預(yù)算執(zhí)行偏差的分析，來(lái)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)內(nèi)部控制方案，這也有助于改善高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的控制力。

（四）高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的信息互動(dòng)與部門協(xié)作力增強(qiáng)

在高校發(fā)展，特別是財(cái)務(wù)管理等相關(guān)的十三五規(guī)劃內(nèi)容中，都非常關(guān)注高校在資產(chǎn)內(nèi)部控制等領(lǐng)域的信息化、智能化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+教育、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+資產(chǎn)內(nèi)部控制等成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)，也有一些高校在積極地探索更加智能化的資產(chǎn)內(nèi)部控制信息平臺(tái)。在2017年高校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制實(shí)戰(zhàn)技能的高級(jí)研修班開(kāi)課以后，就非常注重對(duì)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制領(lǐng)域的專業(yè)人才進(jìn)行配合十三五的信息化手段的培訓(xùn)，這也會(huì)有力推進(jìn)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的信息化改革。同時(shí)，高校的資產(chǎn)內(nèi)部控制中，還注重組織專家論證資產(chǎn)內(nèi)部控制的活動(dòng)安排是否合理，并且開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)內(nèi)部控制項(xiàng)目的自評(píng)，調(diào)整執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的執(zhí)行偏差問(wèn)題，這是有助于高校資產(chǎn)內(nèi)部控制改進(jìn)的。在資產(chǎn)內(nèi)部控制過(guò)程中，部分高校還注重優(yōu)勝劣汰、確保重點(diǎn)的原則，采用以獎(jiǎng)勵(lì)為主的方式對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、績(jī)效經(jīng)費(fèi)等的實(shí)際控制執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這都是可以優(yōu)化資產(chǎn)內(nèi)部控制的部門協(xié)作力，提升后續(xù)資產(chǎn)內(nèi)部控制執(zhí)行積極性的。

（五）高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督更加嚴(yán)謹(jǐn)

在高校資產(chǎn)內(nèi)部控制發(fā)展中，財(cái)政與教育管理部門，都在要求高校加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)配合并接受有關(guān)部門監(jiān)督，開(kāi)展校內(nèi)的資產(chǎn)內(nèi)部控制等績(jī)效自評(píng)，這是高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的內(nèi)外部監(jiān)督的配合。在實(shí)踐中，高校的資產(chǎn)內(nèi)部控制活動(dòng)中，對(duì)大型的固定資產(chǎn)、專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)的總體預(yù)算、決算與執(zhí)行，已經(jīng)納入到高校信息公開(kāi)范圍，信息公開(kāi)有助于行政監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)。而高效的績(jī)效自評(píng)工作也逐步啟動(dòng)，對(duì)于資產(chǎn)內(nèi)部控制中涉及到的責(zé)任主體、項(xiàng)目申報(bào)與資金使用，內(nèi)部監(jiān)督管理等也開(kāi)展了以內(nèi)部審計(jì)為核心的自評(píng)工作，對(duì)于改善高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的內(nèi)部監(jiān)督有利。

四、高校資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)個(gè)人建議

高校資產(chǎn)內(nèi)部控制在國(guó)家十三五規(guī)劃出臺(tái)后，在國(guó)家和地方財(cái)政、教育部門的改革倡導(dǎo)，以及各高校的努力下，在五要素方面都有一些改進(jìn)，這對(duì)于高校資產(chǎn)內(nèi)部控制優(yōu)化有利。但是，并不意味著高校資產(chǎn)內(nèi)部控制完全有效，實(shí)施上一些制度上、執(zhí)行上的障礙仍然是存在的，需要在發(fā)展中著力化解。例如：

（一）強(qiáng)化責(zé)任清單，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

雖然高校都在積極地學(xué)習(xí)財(cái)政與教育部門對(duì)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制提出的有關(guān)改革的理念與方案，思想上有一些改進(jìn)。但是最終思想上的進(jìn)步能否落到實(shí)處，還取決于高校資產(chǎn)內(nèi)部控制相關(guān)部門與人員的責(zé)任意識(shí)。落實(shí)責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的各部門、崗位的人員職責(zé)，對(duì)職責(zé)的范疇、履行標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，就可以讓每一個(gè)人各司其職，每一個(gè)崗位與部門發(fā)揮應(yīng)有之力。同時(shí)，責(zé)任清單也有助于開(kāi)展定向培訓(xùn)，提升資產(chǎn)內(nèi)部控制的人員執(zhí)行能力。配合后續(xù)的自評(píng)與行政監(jiān)督，激發(fā)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的內(nèi)部積極性與謹(jǐn)慎性。

（二）構(gòu)建動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制

高校在資產(chǎn)內(nèi)部控制中，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，也注重基于信息化的內(nèi)部控制信息溝通。未來(lái)，大數(shù)據(jù)時(shí)代高校應(yīng)該打造資產(chǎn)內(nèi)部控制的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)上可以實(shí)現(xiàn)更加有效和全面的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息分類、挖掘與處理，形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)檢測(cè)。以此為基礎(chǔ)，及時(shí)地向有關(guān)部門或人員傳遞資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)信號(hào)，進(jìn)而確保對(duì)應(yīng)部門或人員及時(shí)了解并調(diào)整資產(chǎn)內(nèi)部控制的方案，則能夠有效提升資產(chǎn)內(nèi)部控制的操作性與控制力。在這個(gè)過(guò)程中，高校也應(yīng)該加強(qiáng)專門的資產(chǎn)內(nèi)部控制有關(guān)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)研發(fā)，進(jìn)行軟硬件的更新與對(duì)應(yīng)人才培訓(xùn)等。

（三）上下配合，打造多元資產(chǎn)內(nèi)部控制方案

高校資產(chǎn)內(nèi)部控制不僅僅是高校對(duì)已經(jīng)形成的資產(chǎn)的內(nèi)部控制，還包括上級(jí)財(cái)政與教委對(duì)高校申請(qǐng)的專項(xiàng)資金等給付的內(nèi)部控制，涉及到高校對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)使用后收益等的內(nèi)部控制。因此，應(yīng)該上下聯(lián)動(dòng)，市教委等部門需要強(qiáng)化對(duì)高校資產(chǎn)內(nèi)部控制預(yù)算機(jī)制等的監(jiān)督審核，高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的審計(jì)中也許有強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部控制成效的自評(píng)。高校資產(chǎn)內(nèi)部控制的具體執(zhí)行中，也必須確保專款專用、每一筆資產(chǎn)的申請(qǐng)使用明確備案，每一筆資產(chǎn)收益的流入及時(shí)更新，每一筆進(jìn)出項(xiàng)目的責(zé)任人與完成時(shí)間明確，由此配合全過(guò)程內(nèi)部控制形成全過(guò)程的評(píng)價(jià)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（責(zé)任編輯：桂杉杉）