王秀珍

摘要：失業(yè)保險問題不僅直接關系到下崗事業(yè)工人的基本生活保障，對于整個經(jīng)濟社會的發(fā)展穩(wěn)定也有著非常重要的影響。本文針對事業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)等功能發(fā)揮有關問題，首先簡要介紹了失業(yè)保險制度實施所帶來的成效，進而分析了失業(yè)保險制度存在的功能缺陷，最后就促進失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進就業(yè)功能實現(xiàn)，提出了幾項建議。

關鍵詞：失業(yè)保險；就業(yè)；保障

引言

失業(yè)保險現(xiàn)在已經(jīng)成為我國在社會保障中最重要的內容之一，與此同時也在很大程度上支持了體系的完整化，當勞動者在失業(yè)之后的一段時間內沒有穩(wěn)定的收入來源支撐生活，這時失業(yè)保險就起到了很大的作用，能夠滿足他們在一定程度上的基本生活。近幾年，我國將進行全面大范圍的改革，國內所面臨的就業(yè)相關問題也越來越多，現(xiàn)在的就業(yè)情況非常嚴峻，就應該隨著改革對失業(yè)保險進行一系列的完善，發(fā)揮出它本身就應該尋在的強大功能，為我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟社會型推動又快又好的發(fā)展。

一、眼下失業(yè)保險制度帶來的分析

在我國那么多的社會保障體系中，恐怕失業(yè)保險是最為重要的一項，里面的所有內容都是要在立法的情況下實施?，F(xiàn)在社會上有不同的統(tǒng)籌來源，給那些失業(yè)后短時間內無法找到工作的人保障了他們的基本生活，并且還能對其進行一系列的技能培訓，這些都是在免費的前提下進行的，目的就是為了能夠促進失業(yè)者能夠快速的再就業(yè)?？偟膩碚f，資金來源于各方人士的籌集，是為了能夠給予幫助，有專門的機構進行管理分配，讓失業(yè)者能夠領到這筆錢解決燃眉之急。

二、現(xiàn)在我國的失業(yè)保險還存在著很多問題

到現(xiàn)在的失業(yè)保險在實施的過程中，及時的解決了失業(yè)下崗人員的基本生活問題，還能夠保障在再就業(yè)，但是同時也有很多的漏洞需要進一步的完善與改正。

（一）保障的范圍太狹隘

眾所周知，失業(yè)保險能夠管轄的范圍只有城鎮(zhèn)職工單一的方面，但是許多工作比較的靈活的職業(yè)卻無暇顧及，那一部分人就是農(nóng)村人口，這就造成了該制度在管理上的瑕疵，失業(yè)保險所享受待遇的范圍太小了，這個問題希望有關部分立即采取解決的方法。

（二）功能還需要進行溝通改善

我國所呈現(xiàn)出來的基金收支結構當中，發(fā)現(xiàn)其中的主要來源就是用人企業(yè)和勞動者都要進行共同支付的，其目的主要是為了那些下崗工人也能夠及時的填飽自己的肚子?？墒窃谂嘤柡凸ぷ鞯膬蓚€方面大家看得并不是那么的重要，這樣就給很多人在社會保障上造成了難以言表的損失。

（三）不能完全保障再就業(yè)

現(xiàn)在我國又快又好的發(fā)展著，同時也在淘汰那些跟不上時代的員工，失業(yè)率也在不斷提高，此時就更加需要失業(yè)保險來穩(wěn)定失業(yè)者的防范措施，但是這卻是我們國家現(xiàn)在所面臨的一大難題。失業(yè)保險是在一定程度上幫助失業(yè)者進行技能培養(yǎng)，這樣的目的就是為了讓他們能夠跟上時代的進步，好讓其接下來更好的額再就業(yè)，可是沒有設置專門的引導和支持的人員，在企業(yè)經(jīng)歷了大規(guī)模的失業(yè)局面之后，更加缺少了這一行業(yè)中缺少的制度，沒有有效的進行引導政策，這算是在建立的過程中所顯露出來的錯誤性，導致了失業(yè)保險在穩(wěn)定在就業(yè)方面還不能發(fā)揮出真正的作用。

三、措施

（一）擴大受益范圍

在一定程度上要擴大能夠受到保障人口的范圍，這是促進就業(yè)實施能夠看到成效關鍵效果。第一，肯定是要把農(nóng)村農(nóng)民工群體加入進去的，如果只看城鎮(zhèn)人口的話，中國統(tǒng)計失業(yè)率在這方面是非常合理的，但是只要加上農(nóng)村人口的數(shù)據(jù)，失業(yè)率就會有大幅度的提升，我想大家要的肯定是真實的數(shù)據(jù)。所以，政府在這方面一定要考慮下改善保障的范圍，既然想要發(fā)展好國家，那么這一步肯定是要走的。

（二）發(fā)揮其真正的實力

想要在預防失業(yè)現(xiàn)象上有所作為，就一定要將重點放在企業(yè)上。從穩(wěn)定再就業(yè)的方面出發(fā)，雖然經(jīng)營不是很樂觀但沒有辦法解雇任何員工的企業(yè)，那么政府就必須要提供資金上的補貼，使其可以盡快的恢復活力，改善企業(yè)面臨的困境，保證員工隊伍的穩(wěn)定性。還要對企業(yè)中的解雇行為進行改善，在一方面完全可以通過不同類型的企業(yè)提高他們的稅率，在一定程度上抑制了企業(yè)對員工進行的惡意解雇，并進行了約束。政府完全可以通過一系列的措施讓失業(yè)率減少，通過動態(tài)的監(jiān)控調查維護好員工的權利，及時改善在處理上的措施。

四、結束語

要在一定程度之上充分的發(fā)揮出政府設立的失業(yè)保險制度在預防失業(yè)上，以及在促進人就業(yè)的功能，這項制度在通過具體的進行實施過程中，應該根據(jù)現(xiàn)在所遇到的問題討論改善，要堅持好這種行為的導向性，并且要重視制度在執(zhí)行時受到的覆蓋面，同時也要加強就業(yè)方面的服務態(tài)度，以達到社會在控制失業(yè)率上有顯著的成果，進一步提高在管轄范圍之內的就業(yè)率。