林長(zhǎng)江

【摘要】為解決司法實(shí)踐中“執(zhí)行難”，執(zhí)行和解擔(dān)保經(jīng)由執(zhí)行和解制度派生而出，并在實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用，本文對(duì)民事執(zhí)行和解制度進(jìn)行探討，或可確保其適用上的統(tǒng)一性及實(shí)效性，助力于“執(zhí)行難”之化解。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)行 執(zhí)行和解 擔(dān)保

一、民事執(zhí)行和解擔(dān)保的概述

民事執(zhí)行和解擔(dān)保是執(zhí)行雙方當(dāng)事人在意思自治的原則下，處分其實(shí)體和程序上的權(quán)利的行為。在執(zhí)行和解的過(guò)程中，法院在形式上對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的一致的意思表示進(jìn)行確認(rèn)，從而使原生效判決暫緩執(zhí)行。即在案件執(zhí)行程序中，申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方對(duì)生效法律文書在意思自治的基礎(chǔ)上達(dá)成新的執(zhí)行和解協(xié)議， 對(duì)原履行義務(wù)的標(biāo)的、主體、履行方式、履行期限等進(jìn)行變更，由被執(zhí)行人或者第三人提供一定的保證金或者擔(dān)保物來(lái)保證被執(zhí)行人按照新的執(zhí)行和解協(xié)議履行的行為。

二、民事執(zhí)行和解協(xié)議的效力

執(zhí)行和解擔(dān)保的性質(zhì)直接影響其效力問(wèn)題，性質(zhì)不清則效力不明。簡(jiǎn)言之，關(guān)于執(zhí)行和解擔(dān)保協(xié)議的探討關(guān)鍵在于其有無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力的問(wèn)題。如果將執(zhí)行和解擔(dān)保視為純?cè)V訟行為，那么它具有執(zhí)行力； 如果解讀為純民事法律行為，那么它就不具有執(zhí)行力，除非被執(zhí)行人依約妥當(dāng)履行完畢，方才具有終結(jié)執(zhí)行程序的效力。

筆者認(rèn)為根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，執(zhí)行和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，即申請(qǐng)執(zhí)行人不能直接向法院申請(qǐng)對(duì)和解協(xié)議中的擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第86條規(guī)定“：在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人可以自愿達(dá)成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限或履行方式?！痹摋l款對(duì)雙方當(dāng)事人和解的范圍作出了規(guī)定。我國(guó)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條規(guī)定“：在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自行和解達(dá)成協(xié)議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章?！蔽覈?guó)該條法律的規(guī)定充分顯示了尊重雙方當(dāng)事人的意思自治，在執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間經(jīng)協(xié)商有權(quán)達(dá)成和解協(xié)議，同時(shí)，也允許雙方在協(xié)議中約定案外第三人對(duì)被執(zhí)行人履行的義務(wù)提供擔(dān)保，從而保證被執(zhí)行人能在約定的期限內(nèi)履行其義務(wù)，和解也應(yīng)是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，任何一方不得以欺詐、脅迫等方式迫使對(duì)方進(jìn)行和解，和解協(xié)議的內(nèi)容也不得違反法律強(qiáng)制性的規(guī)定。

三、執(zhí)行和解擔(dān)保在實(shí)踐中的主要類型

一是案外自然人提供保證。案外自然人在執(zhí)行和解協(xié)議上以保證人身份簽字，申明對(duì)和解協(xié)議中約定的債務(wù)提供擔(dān)保，其中多為被執(zhí)行人親友。二是案外法人提供保證。形式上以關(guān)聯(lián)企業(yè)的法定代表人在和解協(xié)議上申明該關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)和解協(xié)議中債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任居多，也有被執(zhí)行人以自己開辦的企業(yè)為自身個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的情形，被執(zhí)行人不僅是和解協(xié)議的一方，也是保證人的法定代表人。三是案外人提供物上擔(dān)保。案外人為促成和解協(xié)議的達(dá)成，以其所有的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保，并在和解協(xié)議中申明該物上擔(dān)保，且辦理相關(guān)手續(xù)。四是被執(zhí)行人提供物上擔(dān)保。執(zhí)行該財(cái)產(chǎn)多需要被執(zhí)行人配合，申請(qǐng)執(zhí)行人方才接受執(zhí)行和解。

四、對(duì)執(zhí)行和解擔(dān)保中擔(dān)保人拒不履行擔(dān)保義務(wù)的救濟(jì)的完善

（一）賦予執(zhí)行和解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力

現(xiàn)行法律規(guī)定若債務(wù)人不履行執(zhí)行和解協(xié)議，債權(quán)人可向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，這是現(xiàn)在和解協(xié)議糾紛的主要救濟(jì)形式。這種救濟(jì)方式存在弊端，該種救濟(jì)方式顯示被執(zhí)行人拒不履行和解協(xié)議沒(méi)有什么對(duì)其不利的法律后果，至多恢復(fù)原生效法律文書而對(duì)于和解協(xié)議中的擔(dān)保人，對(duì)其就更加沒(méi)有任何不利，其擔(dān)保的承諾只是一張“空頭支票”。因此，執(zhí)行和解試圖通過(guò)當(dāng)事人方協(xié)商，讓被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)以緩和雙方矛盾，有效實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)利的良好初衷難以實(shí)現(xiàn)。最后結(jié)果只能是申請(qǐng)執(zhí)行人恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行， 增加申請(qǐng)執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也不利于我們建立和諧社會(huì)、誠(chéng)信社會(huì)。所以，建議我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定賦予和解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力或是規(guī)定相應(yīng)的處罰措施，若是被執(zhí)行人不履行或不完全履行協(xié)議，協(xié)議中擔(dān)保人不履行或不完全履行擔(dān)保義務(wù)的，申請(qǐng)執(zhí)行人可就協(xié)議直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這樣對(duì)于被執(zhí)行人或擔(dān)保人是一種威懾，從而更有利于雙方緩和矛盾，解決糾紛。

（二）賦予擔(dān)保人追償權(quán)

民事執(zhí)行擔(dān)保過(guò)程中，被執(zhí)行人如果因某種原因不能履行義務(wù)或權(quán)利得不到保障時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)完善擔(dān)保人的救濟(jì)機(jī)制。人民法院應(yīng)該建立一種被擔(dān)保人的追償機(jī)制，確認(rèn)擔(dān)保人的權(quán)利，要求擔(dān)保人訴訟被擔(dān)保人，憑再次生效的法律文書申請(qǐng)對(duì)被擔(dān)保人進(jìn)行民事執(zhí)行擔(dān)保。民事執(zhí)行擔(dān)保過(guò)程中的審理程序經(jīng)常會(huì)流于形式，民事執(zhí)行擔(dān)保過(guò)程中，擔(dān)保人和被擔(dān)保人之間互相確定擔(dān)保關(guān)系時(shí)，擔(dān)保就變成了一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這種債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系比較明確。

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