阮志勇++何文婷++洪鑫斕++黃華繼

【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市的交通系統(tǒng)亟需完善，而發(fā)展公共自行車租賃與完善城市交通系統(tǒng)是相輔相成的，公共自行車租賃系統(tǒng)有效緩解了城市交通擁堵的現(xiàn)狀，同時(shí)也給市民們的出行帶來(lái)了便利，它對(duì)于城市的發(fā)展是一種助力。此外，出行者使用公共自行車而非駕駛機(jī)動(dòng)車也是建設(shè)綠色城市的動(dòng)力之一。本文首先介紹了公共自行車的總體發(fā)展?fàn)顩r，其次是關(guān)于其發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題及優(yōu)化建議，最后探究公共自行車的發(fā)展對(duì)城市發(fā)展的影響。

【關(guān)鍵詞】公共自行車 共享單車 低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展

一、公共自行車的發(fā)展?fàn)顩r

（一）國(guó)外公共自行車的發(fā)展?fàn)顩r

“公共自行車”這一理念，起源于歐洲，其目的是為了減少城市環(huán)境污染，為人們提供一種健康、綠色的出行方式。最初，由于追蹤技術(shù)的限制，公共自行車租賃系統(tǒng)發(fā)展緩慢，后來(lái)，隨著科技的發(fā)展，追蹤公共自行車的技術(shù)得到了較大的改善，才使得公共自行車共享計(jì)劃能夠在歐洲到后來(lái)的全世界的蔓延。

縱觀歷史，公共自行車的發(fā)展經(jīng)歷了三代。1965年，第一代自行車共享計(jì)劃始于荷蘭，但由于缺乏對(duì)使用者的信息進(jìn)行采集和追蹤，自行車的丟失和損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致計(jì)劃失敗。1991年，第二代自行車共享計(jì)劃開(kāi)始在丹麥實(shí)施，這類系統(tǒng)為公共自行車劃定了特定的存取地點(diǎn)，憑借硬幣取還車，且使用者是匿名的，然而自行車的丟失現(xiàn)象仍然存在。1996年，第三代自行車共享計(jì)劃萌芽于英國(guó)樸茨茅斯大學(xué)，隨著計(jì)算機(jī)、無(wú)線電和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了智能化管理和運(yùn)營(yíng)。

（二）國(guó)內(nèi)公共自行車的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)公共自行車起步較晚，杭州是最早開(kāi)展公共自行車試點(diǎn)的省會(huì)城市之一。2008年3月，杭州市提出向法國(guó)巴黎學(xué)習(xí)，采取政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作的模式，在國(guó)內(nèi)率先構(gòu)建公共自行車交通系統(tǒng)，目前已有8.58萬(wàn)輛，是迄今為止全世界規(guī)模最大的自行車共享計(jì)劃。推行公共自行車的初衷是用于緩解市民上下班高峰期出行難題以及解決公共交通“最后一公里”的出行問(wèn)題，而現(xiàn)已漸漸成為市民生活中最便捷的交通工具。

二、合肥公共自行車的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）公共自行車的發(fā)展?fàn)顩r

合肥作為中部發(fā)展相對(duì)落后的城市，近年來(lái)，進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，以及全城的軌道交通建設(shè)，使得道路擁堵?tīng)顩r日益嚴(yán)重，給市民的出行帶來(lái)了極大的不便，甚至在局部地區(qū)的某些時(shí)段出現(xiàn)了步行比坐車快的現(xiàn)狀。2014年3月初，合肥首批試點(diǎn)的4個(gè)公共自行車租賃站點(diǎn)亮相，全部位于政務(wù)區(qū)，然而，首次亮相后僅過(guò)了20多天，政務(wù)區(qū)公共自行車項(xiàng)目就被“叫停”。

共享單車作為公共自行車新的發(fā)展模式，2016年底開(kāi)始在全國(guó)火爆起來(lái)。今年1月4日，隨著ofo“小黃車”的正式進(jìn)入，共享單車來(lái)到合肥。市民在軌道交通1號(hào)線大東門站、包公園站以及主城區(qū)多個(gè)地區(qū)都能騎見(jiàn)到“小黃車”的身影。目前，ofo在合肥投放單車超3萬(wàn)輛，今年計(jì)劃投放6萬(wàn)輛。在ofo布局之后，騎唄“小綠車”也于1月19日進(jìn)入合肥，目前投放量已超過(guò)5000輛，到2月底已增至1萬(wàn)輛。根據(jù)摩拜單車的年度10萬(wàn)輛計(jì)劃，年底合肥共享單車數(shù)量將達(dá)近20萬(wàn)輛。

（二）公共自行車發(fā)展中的問(wèn)題及優(yōu)化建議

（1）公共自行車停放問(wèn)題：目前合肥共享單車發(fā)展迅速，而“有樁”的公共自行車發(fā)展相對(duì)落后，與“有樁”的公共自行車相比，這種隨時(shí)取用和停車的“無(wú)樁”理念給市民帶來(lái)了極大便利的同時(shí)，也導(dǎo)致“小紅車”和“小黃車”的“亂占道”現(xiàn)象更加普遍，城市空間的管理因而變得更加困難。針對(duì)停放問(wèn)題，政府應(yīng)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，在市區(qū)車流量大、行人密集的區(qū)域，充分利用有限的空間資源，設(shè)立一些停車架，讓人們能夠有序地將單車擺放在停車架中，這會(huì)有效地緩解交通混亂的情況。

（2）城市人口素質(zhì)有待提高：城市公共自行車系統(tǒng)的建立是以市民素質(zhì)有所提高為基礎(chǔ)的。以合肥市為例，由于少部分市民的素質(zhì)不高，導(dǎo)致共享單車遭到人為惡意損壞，甚至將單車刷漆占為己有，這些情況時(shí)有發(fā)生。這就需要政府和企業(yè)通過(guò)媒體加強(qiáng)宣傳教育，提高市民的道德水平。歷史以及實(shí)踐證明，單靠市民的自覺(jué)性是行不通的，我們需要將單車的監(jiān)管納入法律體系，通過(guò)法律的權(quán)威性來(lái)制約市民。

（3）科學(xué)布局城市公共自行車：然而對(duì)于共享單車來(lái)說(shuō)，單車沒(méi)有固定的停放位置，市民們隨騎隨停，相較于“有樁”的自行車來(lái)說(shuō)，科學(xué)的布局就顯得更加困難了。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解決，其中的一個(gè)方法就是擴(kuò)大單車的投放數(shù)量，當(dāng)然這也是單車企業(yè)目前正在進(jìn)行的工作。其次，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)者免費(fèi)騎行單車的次數(shù)或免費(fèi)騎行時(shí)間，引導(dǎo)他們將單車騎行到需求量較大的區(qū)域內(nèi)，這樣可以有效的解決潮汐需求問(wèn)題。

三、公共自行車的發(fā)展對(duì)城市發(fā)展的影響

（一）有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式。隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多的家庭開(kāi)始購(gòu)置小汽車，環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重。以合肥為例，合肥市作為全國(guó)花園城市，連續(xù)多年被評(píng)為全國(guó)幸福城市。由此可見(jiàn)，一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境狀況在這個(gè)城市的未來(lái)定位中起著很重要的作用。公共自行車作為公共交通運(yùn)輸?shù)囊徊糠?，是位于第三產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)，它通過(guò)提供服務(wù)的方式來(lái)滿足人們?cè)诔鲂蟹矫娴男枨?，并直接參與了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過(guò)程，從而創(chuàng)造了價(jià)值，促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）促進(jìn)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

公共自行車的發(fā)展需要同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，才能夠共同完成產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的供給活動(dòng)。首先，對(duì)公共自行車的大量需求促進(jìn)了制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，公共自行車需要先進(jìn)的定位追蹤系統(tǒng)，這促進(jìn)了科研行業(yè)的發(fā)展；公共自行車需要大量后勤人員的監(jiān)管及維修，一方面解決了社會(huì)就業(yè)崗位問(wèn)題，另一方面也帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展；公共自行車還促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，人們的出行更加方便，出行成本更低，便會(huì)有更多的人去旅游，從而帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）促進(jìn)了交通系統(tǒng)的發(fā)展

公共自行車解決了“公交最后一公里”問(wèn)題，相對(duì)其它交通工具更加方便，可達(dá)性更高，不僅省去了從居住地到地鐵站、公交站的步行時(shí)間、候車時(shí)間和車站至目的地的步行時(shí)間，還分流了一部分機(jī)動(dòng)車人流，使得公共交通更加完善，這也符合以人為本，全心全意為人民服務(wù)的理念。

（四）有助于全民健康運(yùn)動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民的生活節(jié)奏越來(lái)越快，擁有時(shí)間并愿意去運(yùn)動(dòng)的人寥寥無(wú)幾，而公共自行車的出現(xiàn)不僅方便了人們的出行，也給人們提供了一種運(yùn)動(dòng)方式。騎單車是一種有氧運(yùn)動(dòng)，有助于改善心臟功能問(wèn)題，緩解壓力，還可以預(yù)防高血壓，同時(shí)也是一種減肥的綠色方式，比藥物減肥更可靠，更安全。

（五）公共自行車對(duì)城市發(fā)展的負(fù)面作用

公共自行車的發(fā)展是一把雙刃劍，對(duì)城市的發(fā)展有利也有弊。公共自行車在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也阻礙了其發(fā)展。第一，公共自行車占用了大量土地等經(jīng)濟(jì)資源，必然減少其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源的占用；第二，由于公共自行車的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的法律法規(guī)還不是很完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還不是很明顯；第三，“有樁”的公共自行車和共享單車的出現(xiàn)，也使得傳統(tǒng)的自行車行業(yè)漸漸退出市場(chǎng)，那些經(jīng)營(yíng)自行車的商人都面臨著下崗失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；第四，共享單車的安全問(wèn)題也值得關(guān)注，共享單車事故近來(lái)屢見(jiàn)不鮮，使用者不愛(ài)護(hù)單車和工作人員沒(méi)能及時(shí)認(rèn)真檢查車輛的安全性能是事故發(fā)生的主要原因；綜上四點(diǎn)，我們?cè)诳春霉沧孕熊嚢l(fā)展前景的同時(shí)，也不能忽視其帶來(lái)的負(fù)面影響，并且積極尋求存在問(wèn)題的解決方案。

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