劉鵬志

【摘要】效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的最佳切入點。通過效能監(jiān)察，規(guī)范管理行為，為促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益具有重要的作用。目前，紀檢監(jiān)察機構都在落實“轉職能”、“轉方式”、“轉作風”要求，在“三轉”模式下如何使效能監(jiān)察更好服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，克服效能監(jiān)察工作的短板，提升效能監(jiān)察的實效，本文結合工作實踐作一些探討。

【關鍵詞】三轉 效能監(jiān)察 工作實踐

一、企業(yè)效能監(jiān)察工作的現(xiàn)狀分析

（一）被監(jiān)察部門及人員有抵觸情緒

效能監(jiān)察工作特殊也敏感，它傳遞的信息往往就是工作上是不是出了問題，而涉及到崗位的反應就認為是不是有人要挨批、要受到處罰，所以監(jiān)察項目涉及的部門或員工避之唯恐不及，還有抵觸情緒，認為是在“沒事找事”，對效能監(jiān)察持消極應付態(tài)度。

（二）選題不好

企業(yè)效能監(jiān)察項目立項時出發(fā)點存在著是為了完成上級規(guī)定動作而為，沒有針對企業(yè)個性問題進行立項的現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式不同，經(jīng)營環(huán)境的差異，必然存在個性問題，往往這些個性問題阻礙或影響企業(yè)的發(fā)展，如果效能監(jiān)察立項忽略了這些個性問題，容易造成為完成任務而開展效能監(jiān)察的現(xiàn)象，使存在的實際問題沒有得到有效解決，這會影響效能監(jiān)察在企業(yè)中的地位和作用。

（三）效能監(jiān)察方法不合理

受效能監(jiān)察人員業(yè)務水平所限，特別是一些專業(yè)性強的業(yè)務知識較缺乏，加上接受培訓相對較少，較難掌握科學合理的監(jiān)察方法，致使工作中，或多或少存在著發(fā)現(xiàn)問題過于片面、不能從宏觀層面把握、難以找準核心問題、仍然停留在“打一槍換一個地方”、難以形成長效的監(jiān)察機制等不合理現(xiàn)象。

（四）效能監(jiān)察成果應用少

即便開展了效能監(jiān)察工作，但未有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問題，或因業(yè)務開展不夠深入，導致無法找準原因，抑或找準原因卻難以采取有效措施，這些都致使企業(yè)效能監(jiān)察工作流于形式，成果轉化不明顯。

二、結合實際分析，提出解決辦法

面對上述現(xiàn)狀、問題，結合工作實際，在效能監(jiān)察過程中有針對性地開展了一些工作。

（一）解決正向配合問題

一是加強與被監(jiān)察部門及人員的溝通，營造氛圍。效能監(jiān)察工作要堅持公平、公正、公開的原則，做到扎實工作，以誠待人，以理服人，堅持在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務的理念，工作中及時與業(yè)務部門和被監(jiān)察對象溝通信息，交換意見，在達成共識的基礎上，提出監(jiān)察建議，完善工作報告，使監(jiān)察工作得到理解和認可；二是加強宣傳，取得配合。隨時做好效能監(jiān)察宣傳工作，爭取領導的支持與相關部門的重視，使“外功”變“內(nèi)功”。

（二）解決選題問題

效能監(jiān)察工作能否發(fā)揮預期的作用，取得實效，關鍵在于能否選好題立好項。要堅持做到三個一致，即效能監(jiān)察的任務與中心工作相一致，效能監(jiān)察的目標與企業(yè)的經(jīng)營目標相一致，效能監(jiān)察的內(nèi)容與生產(chǎn)經(jīng)營和管理提升相一致。在實際工作中主要從以下三個方面圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，突出“三個一致”，增強效能監(jiān)察工作的針對性和實效性等方面進行選題。

（1）從重要會議決議中選題。會議包括總經(jīng)理辦公會、精益管理推進工作會、生產(chǎn)調度會及一些其它重要會議。這些會議的規(guī)格較高，討論研究的一般是影響企業(yè)經(jīng)營“效益”、影響企業(yè)管理“效率”、影響企業(yè)產(chǎn)品“質量”等員工關注的重點、熱點問題。從此選題最有利于使效能監(jiān)察工作服務于公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，取到事半功倍的效果。

（2）從梳理流程過程中選題。通過對流程的梳理，發(fā)現(xiàn)有些流程特別是跨部門的流程缺失主人和業(yè)務環(huán)節(jié)，這就與部門職責不清、業(yè)務環(huán)節(jié)脫節(jié)相關。此種現(xiàn)象容易造成管理的“真空”狀態(tài)，使相關業(yè)務活動陷落為“三不管”境地。

（3）在梳理廉政風險過程中選題。廉政風險梳理后，從分析結果來看，高等級風險點背后更多的指向了業(yè)務環(huán)節(jié)防控措施的薄弱和制度的缺失，效能監(jiān)察從該處著手，一方面有利于突出對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風險的監(jiān)控，另一方面又有利于促進各相關職能部門形成系統(tǒng)的管理程序和制度。

（三）解決效能監(jiān)察方法問題

開展效能監(jiān)察，掌握科學合理的方法是必不可少的內(nèi)容，筆者單位從以下幾點開展實踐。

（1）主動介入，預防監(jiān)察。以往的效能監(jiān)察項目大多是在發(fā)現(xiàn)管理問題或漏洞后開展，只能起到彌補作用，無法起到預防作用，因此有必要對一些項目提早介入，防患未然，如企業(yè)重點工程項目。企業(yè)在開展效能監(jiān)察過程中，把“參與、監(jiān)督、服務”有機結合起來。好處有：一是使效能監(jiān)察方案盡可能想的周全，措施較為具體、操作性強；二是對效能監(jiān)察的重點、環(huán)節(jié)及要求可以進行分解細化；三是有利于責任落實和推進。

（2）搭臺聯(lián)動，提升效果。對于涉及面廣、專業(yè)性強的項目，要采取“多方聯(lián)動、上下互動”開展，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，多部門參與配合，打好“組合拳”。

（四）解決結果應用問題

要使效能監(jiān)察工作落到實處，必須堅持把效能監(jiān)察與流程是否優(yōu)化、制度是否健全、相關部門的履職能力和效率是否提升三個方面結合起來分析。

（1）看流程是否優(yōu)化。效能監(jiān)察從業(yè)務流程的符合性、完整性、有效性和適宜性四個方面進行審查、建議與督促改進。

（2）看制度是否完善。把效能監(jiān)察與健全制度相結合，將好的經(jīng)驗固化下來。

（3）看履職能力和工作效率是否提升。通過效能監(jiān)察促使監(jiān)察對象增強工作責任心，加強和改善管理，提高管理的效率和質量。

三、結論與展望

一是在新形勢、新模式下，一定要深入深層次問題，有針對性地開展效能監(jiān)察工作，找到同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合的最佳切入點，使之服從服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。

二是提升國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的成果轉化，關鍵在效能監(jiān)察工作中要做好調研、選好題；掌握合理適用的方法以及解決好效能監(jiān)察結果應用問題，只有這樣才能提升監(jiān)察實際效益，做到事半功倍作用。

三是在企業(yè)內(nèi)部，紀檢監(jiān)察部門同其它業(yè)務部門的工作目標是一致的，都是為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。通過持之以恒地將效能監(jiān)察抓好、抓實、抓出成效，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。