胡詠絮+賀思揚(yáng)+林泉

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)反恐的重視，反恐教育也逐漸進(jìn)入人們的視野。目前，盡管一些高校開設(shè)相關(guān)的反恐教育課程，但多是以選修課、公開課的形式向?qū)W生淺顯地介紹相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，沒有形成系統(tǒng)的理論、教學(xué)大綱。針對(duì)于此，本文為中國(guó)高校反恐教育提供了課堂教育、定期講座、同伴教育、網(wǎng)絡(luò)宣傳、游戲模擬、反恐演習(xí)等參考教育路徑。

關(guān)鍵詞：高校；反恐教育；教育路徑

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）05-0253-02

民眾反恐教育旨在提高公眾反恐意識(shí)，提高公眾反恐能力。通過(guò)反恐教育，增強(qiáng)民眾反恐的效率和積極性，這將對(duì)防范并減少恐怖活動(dòng)犯罪起到積極作用。就目前而言，高校教育的重心側(cè)重于大學(xué)生專業(yè)知識(shí)及社會(huì)技能的培養(yǎng)，反恐教育并未納入日常課程之中。盡管部分高校開設(shè)了反恐教育相關(guān)課程，但是教學(xué)形式單一，多是理論學(xué)習(xí)，以視頻教學(xué)為主。

一、當(dāng)前高校反恐教育中存在的問題

高校作為社會(huì)精英聚集地，肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高層次人才的重任，社會(huì)關(guān)注度高，且人員密集，對(duì)外開放，極易成為恐怖主義滲透與襲擊的對(duì)象。開展和推廣高校反恐教育勢(shì)在必行。

（一）思想教育

眾所周知，常常有恐怖分子打著宗教的旗號(hào)，大肆宣揚(yáng)其宗教極端思想，四處招攬正是滿腔熱血的青年志士，對(duì)他們進(jìn)行洗腦：在思想上，使其極端化；在行為上，使其狂熱化。最終使其淪為恐怖分子的爪牙，為學(xué)校安全徒增威脅。恐怖分子們常常運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介，向外界傳播其組織行為，以維持和擴(kuò)大組織的影響力。另一方面，恐怖分子會(huì)在青年人喜好的各類網(wǎng)絡(luò)媒體上設(shè)立專門網(wǎng)頁(yè)，傳遞恐怖情緒，進(jìn)行洗腦，把青年人發(fā)展成極端分子，受其操縱。

此外，某些大學(xué)生或社會(huì)人員由于在現(xiàn)實(shí)生活中受到不公平對(duì)待而產(chǎn)生心理挫折，轉(zhuǎn)而投向極端組織尋求心理安慰；或者是存在不健康心理，例如強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)性想法，或?qū)ΜF(xiàn)狀不滿導(dǎo)致的仇視社會(huì)心理，最終會(huì)導(dǎo)致高校發(fā)生慘烈事件，影響高校安全。

學(xué)校教育中首先就應(yīng)該從思想上根絕此類事件的苗頭。社會(huì)、學(xué)校應(yīng)針對(duì)當(dāng)下高校大學(xué)生的心理特點(diǎn)，通過(guò)各種渠道和方法加大對(duì)大學(xué)生的教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)和強(qiáng)化他們的公民意識(shí)，進(jìn)一步樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀，提高大學(xué)生們的法律意識(shí)，增強(qiáng)道德意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感。

（二）理論教育

在國(guó)外，反恐教育自成一個(gè)體系，不僅形成了反恐專業(yè)這一新型學(xué)科，其教育體系也已經(jīng)形成了本科生、碩士研究生、博士研究生一體的學(xué)歷教育。在一些文科大學(xué)、社區(qū)大學(xué)中，他們與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)教育，既有普及性的基礎(chǔ)知識(shí)介紹課程，也有探究性的專業(yè)知識(shí)理論課程。

中國(guó)反恐教育就像其他的專業(yè)學(xué)科一樣，同樣具有它的社會(huì)意義以及學(xué)術(shù)價(jià)值。從某種程度上來(lái)說(shuō)，它就是一門獨(dú)立的學(xué)科，應(yīng)該具備系統(tǒng)的理論以及教學(xué)大綱。眼下，盡管一些高校開始有意識(shí)地開設(shè)反恐教育相關(guān)課程，但也多以選修課或者是公開課的形式向?qū)W生介紹一些非常淺顯的基礎(chǔ)知識(shí)，高校教育的重心仍側(cè)重于大學(xué)生專業(yè)知識(shí)及社會(huì)技能的培養(yǎng)。正因?yàn)橹袊?guó)特有的教育模式，眾多高校并未將反恐教育納入日常課程?；谝陨系脑?，大多數(shù)高校學(xué)生對(duì)于恐襲也只有很片面的認(rèn)識(shí)。在他們的認(rèn)知里，只有殺人放火、槍擊爆炸才算恐怖襲擊。而關(guān)于反恐，大多數(shù)人也都抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度看待此問題。

（三）實(shí)踐教育

反恐教育有別于其他一些理論性較強(qiáng)、專注于學(xué)術(shù)問題的學(xué)科，它不是通過(guò)簡(jiǎn)單的理論研究就可以做到防微杜漸的。理論是基礎(chǔ)，但絕不是紙上談兵，光有理論并不能解決實(shí)際問題，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，在理論的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)，才能真正達(dá)到其教育目的。

部分高校雖然開設(shè)反恐教育課程，但多是理論學(xué)習(xí)和視頻教學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳式的教育，教學(xué)形式單一；同時(shí)由于教學(xué)場(chǎng)地等因素的協(xié)調(diào)問題，難以大范圍地實(shí)行反恐教育現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)演練，造成實(shí)際演練缺乏。基于此，在遭遇恐怖襲擊時(shí)，如何正確應(yīng)對(duì)，如何采取行動(dòng)保護(hù)自身安全，學(xué)生也只是有籠統(tǒng)的概念，并不具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

二、中國(guó)高校反恐教育路徑

（一）課堂教育和定期講座

課堂教育對(duì)于理論學(xué)習(xí)是不可或缺的，通過(guò)課堂教育促進(jìn)學(xué)生舉一反三、觸類旁通，使學(xué)生能知曉其原理，自覺遠(yuǎn)離恐怖襲擊事件，以避免受到傷害。教育內(nèi)容可以包括以下幾點(diǎn)。

1.恐怖主義的基本常識(shí)，主要包括恐怖主義的基本特點(diǎn)、主要表現(xiàn)形式、恐怖組織和恐怖分子基本情況、恐怖襲擊高發(fā)區(qū)域。

2.涉恐可疑情況的知識(shí)，使學(xué)生學(xué)會(huì)從防恐反恐的角度去審視周邊的可疑人、可疑物和可疑現(xiàn)象，并及時(shí)報(bào)告。

3.應(yīng)對(duì)恐怖主義的能力，包括緊急避險(xiǎn)、自救互救的基本技能和基本知識(shí)、降低恐怖活動(dòng)危害的做法，以及如何配合相關(guān)部門做好對(duì)恐怖襲擊的有效處置等內(nèi)容。

4.對(duì)宗教思想的認(rèn)識(shí)，開展宗教相關(guān)教育，加深宗教信眾與民眾之間的相互了解，消弭不必要的誤會(huì)和摩擦。傳播正確的宗教思想與宗教觀，將反恐宣傳與反宗教極端相結(jié)合。

除了系統(tǒng)的理論知識(shí)，一部分課程可以采取案例研究式的教育方法，在教育學(xué)生、普及相關(guān)反恐對(duì)策和預(yù)防措施的同時(shí)，也提高學(xué)生興趣，增強(qiáng)他們的代入感。條件允許的情況下，可以開展情景案例教學(xué)，設(shè)置不同類型的恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)，供學(xué)生進(jìn)行實(shí)際情況模擬，保證了理論與實(shí)踐的結(jié)合，而非單一的理論灌輸。

此外，校方應(yīng)定期邀請(qǐng)相關(guān)專家到校進(jìn)行講座，能讓學(xué)生與專家進(jìn)行近距離的交流溝通，讓專家在了解當(dāng)前大學(xué)生反恐教育現(xiàn)狀的同時(shí)，也能為大學(xué)生們答疑解惑。

（二）同伴教育

相較于權(quán)威教育，大學(xué)生更愿意聽取年齡相仿、知識(shí)背景和興趣愛好相近的同伴的意見和建議。鑒于大學(xué)生的從眾心理，我們可以采取同伴教育的模式，對(duì)反恐教育進(jìn)行宣傳推廣。

我們可以對(duì)有影響和號(hào)召力的大學(xué)生（大到學(xué)生會(huì)會(huì)長(zhǎng)、社團(tuán)主席，小到班長(zhǎng)、宿舍長(zhǎng)等）進(jìn)行有目的的培訓(xùn)，讓他們掌握一定的知識(shí)和技巧，然后再通過(guò)他們向周圍人傳播知識(shí)和技能。同伴教育可以是以小組討論的形式有步驟地進(jìn)行，也可以是同伴相互之間的聊天，起到提醒和促進(jìn)作用，從而達(dá)到教育的目的。

（三）校園網(wǎng)絡(luò)宣傳

網(wǎng)絡(luò)媒體的興起擴(kuò)大了信息交流傳播的范圍和影響力，學(xué)?？梢岳脤W(xué)校官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等公眾平臺(tái)向廣大學(xué)生宣傳反恐知識(shí)，改變單純的說(shuō)教模式，以當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的方式，幫助他們識(shí)別恐怖組織，提高自身的防范能力。以通俗的語(yǔ)言、有趣的漫畫等，簡(jiǎn)明扼要、多題材、多角度地介紹恐怖主義以及反恐防范措施的一般性知識(shí)。在條件允許的情況下，校園網(wǎng)絡(luò)可以開辟反恐科普知識(shí)專欄，進(jìn)一步提升反恐教育的深度和廣度。同時(shí)相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)還可以對(duì)反恐演習(xí)進(jìn)行實(shí)況網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播，讓更多的學(xué)生了解、學(xué)習(xí)。

（四）游戲模擬、競(jìng)賽

學(xué)生在娛樂的過(guò)程中能夠更深刻地認(rèn)識(shí)到恐怖襲擊的危害，學(xué)習(xí)到應(yīng)對(duì)襲擊的自我保護(hù)手段，這是進(jìn)行反恐教育的最終目標(biāo)。拋棄單純的說(shuō)教方式，通過(guò)游戲模擬的方式進(jìn)行反恐教育。在老師以及相關(guān)專家、權(quán)威人士的指導(dǎo)下，學(xué)生以真實(shí)案例為原型，還原真實(shí)場(chǎng)景，設(shè)計(jì)其中的情節(jié)，進(jìn)行角色扮演，從而真正調(diào)動(dòng)大家參與反恐教育的積極性，能從中得到收獲。

與此同時(shí)，我們還可以進(jìn)行高校聯(lián)盟，相互之間資源共享，進(jìn)行成果交流，通過(guò)聯(lián)合舉辦大型知識(shí)競(jìng)賽，號(hào)召老師、學(xué)生積極參與進(jìn)來(lái)。

（五）大型反恐演習(xí)

在相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，組織全校大規(guī)?；蛐∫?guī)模的學(xué)生參與演習(xí)演練；或者是邀請(qǐng)反恐專業(yè)人員進(jìn)行公開演示，組織在校老師、學(xué)生進(jìn)行觀摩。提高恐怖活動(dòng)發(fā)生時(shí)的緊急避險(xiǎn)、急救呼救以及配合政府處置工作的意識(shí)和能力。

如果發(fā)生恐怖分子襲擊事件，以下兩種可能性是最大的，一種是直接進(jìn)入某一正在上課的教室，堵住大門，進(jìn)行人身傷害或者劫持；另一種是暴恐分子在上下課期間或在食堂等人員密集的地方進(jìn)行攻擊。校內(nèi)師生的反恐意識(shí)薄弱，一旦發(fā)生上述突發(fā)事件，如果不能有效應(yīng)對(duì)，在處置時(shí)驚慌失措，將導(dǎo)致更多的人員傷亡。對(duì)此，學(xué)校針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，下發(fā)給老師和學(xué)生，保證他們能及時(shí)了解，進(jìn)行學(xué)習(xí)。

三、教育路徑分析總結(jié)

第一，羅馬不是一天建成的。關(guān)于反恐教育，眼下，我們不能說(shuō)中國(guó)高等院校能立刻形成一門體系、綱領(lǐng)較為完善的新學(xué)科。而且，鑒于高校教育長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)反恐教育的忽視，在相關(guān)領(lǐng)域里，缺乏專業(yè)人才，可以說(shuō)，在這一部分是缺失的。因此，高校開展反恐教育，不論是課堂教育還是同伴教育，首先要面臨的就是教育資源支持不足的狀況。不可否認(rèn)，國(guó)外長(zhǎng)期開展反恐教育，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以及較為完善的教育體系。與國(guó)外、境外高等院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，聘請(qǐng)知名專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問，這些都需要大量的資金投入。

第二，在模擬游戲時(shí)，應(yīng)該貼近高校周圍環(huán)境和學(xué)生的真實(shí)生活進(jìn)行，最大限度地開發(fā)學(xué)生的能力。學(xué)生在進(jìn)行角色扮演過(guò)程中，盡管寓教于樂，但如果拿捏不當(dāng)，演的比重大于演練，那么就會(huì)本末倒置，自護(hù)自救的能力沒有得到鍛煉，得不償失。

第三，演練時(shí)，涉及人員眾多，需要考慮的因素方方面面。演練過(guò)程應(yīng)遵循如下要求：第一，不事先通知，因?yàn)橥话l(fā)事件具有突然性，處理突發(fā)狀況的能力必不可少；第二，及時(shí)總結(jié)，完善預(yù)案，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，方案是否考慮周全、完善，只能在實(shí)踐中證明；第三，不斷演練，任何恐怖暴力事件都只想求得更大的效應(yīng)，所以要求預(yù)案完美，演練到位，保證損失最小。另外，在演練中要加強(qiáng)師生安全救護(hù)知識(shí)的普及，掌握簡(jiǎn)單的緊急救護(hù)方法。

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