譚仕榮

摘 要：公務(wù)員的公共精神是一種思想境界和情懷。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化，取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是否具有公共精神。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等靠要思想重、學(xué)習(xí)教育不夠、缺乏法規(guī)意識，我們可從“公仆”意識、學(xué)習(xí)思考、制度建設(shè)三個(gè)維度入手，培育公務(wù)員公共精神，打造高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；公共精神；培養(yǎng)路徑

一、強(qiáng)化“公仆”意識，以服務(wù)群眾為行動(dòng)指南

服務(wù)群眾是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求，也是對公務(wù)員的本質(zhì)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要強(qiáng)化“公仆”身份，培育公共精神，當(dāng)好百姓的“服務(wù)員”。一是樹立為人民服務(wù)的行政理念。行政權(quán)力要求國家公務(wù)員不只是行使“管老百姓”的政治職能，而且要運(yùn)用人民所賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。公務(wù)員代表人民履行政府公共職能，代表政府行使權(quán)力，必須時(shí)刻牢記“公仆”定位，把為人民服務(wù)當(dāng)作至上追求，樹立牢固的為人民服務(wù)的行政理念，深化聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”工作，進(jìn)一步把群眾家門口的事情辦好，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。二是為公務(wù)員公共服務(wù)增添內(nèi)動(dòng)力。各級黨委、政府要加強(qiáng)公務(wù)員的倫理培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)公務(wù)員行為規(guī)范，開展理想信念教育、官德教育、勤政教育、廉政教育和黨性鍛煉，建立公平、正義、廉潔、勤政的行政文化，并加強(qiáng)工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐鍛煉，使公務(wù)員素質(zhì)得到提高，為公共服務(wù)增添動(dòng)力。還要樹立典型，宣傳具有高尚公共精神的模范公務(wù)員，使公務(wù)員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)大片的效應(yīng)，用榜樣的力量塑造公務(wù)員的公共精神。三是培養(yǎng)公務(wù)員強(qiáng)烈的責(zé)任精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員有沒有責(zé)任心，是衡量工作合格與否、稱職與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。有了責(zé)任意識，精力就會(huì)集中在發(fā)展上，干工作就會(huì)用心、熱心、盡心，就會(huì)積極主動(dòng)地想辦法、出主意、拿措施，精益求精地抓落實(shí)，履職就會(huì)沒有任何借口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員既然干上了這項(xiàng)工作，應(yīng)以公共精神指導(dǎo)行動(dòng)，對民眾負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)，在其位就要謀其政、盡其責(zé)，做到守土有責(zé)；既然擔(dān)上了公務(wù)員身份，就不再是一個(gè)簡單的個(gè)體，身后站著的是政府，一舉一動(dòng)、一言一行代表著黨和政府的形象，必須對自己的工作心存敬畏和尊重，凡事做有心人，主動(dòng)做工作，把工作做得最好。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，以思想政治為行動(dòng)指引

對各級干部加強(qiáng)思想政治教育是抓好思想建黨工作的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村方針政策路線的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更要重視其思想政治教育，培養(yǎng)公共精神。一是發(fā)揮好黨組織作用。黨組織是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、貫徹黨的理論和路線方針政策以及發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想政治教育，要利用黨組織做好公務(wù)員的思想狀況分析工作，從政治和全局的高度深刻理解培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共精神的意義和作用。二是抓好理想信念教育。理想信念是一個(gè)人的精神支柱和力量源泉。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要加強(qiáng)理論武裝，原原本本地學(xué)習(xí)和研讀馬克思主義經(jīng)典著作、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論和習(xí)總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)掌握、準(zhǔn)確理解其理論體系、基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治定力、不斷運(yùn)用黨的理論來指導(dǎo)公共服務(wù)。三是強(qiáng)化道德品行教育。高尚的道德與端正的品行是立身之本和立世之基，是群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員做人做事做官的期望和要求。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，以法規(guī)約束為行動(dòng)準(zhǔn)則

鄧小平同志指出：“制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”建立健全一套培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共精神的制度，才能確保他們服務(wù)于社會(huì)公共利益、承擔(dān)社會(huì)賦予的責(zé)任和義務(wù)。一是制度要科學(xué)。制度不僅要追求數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“有法可依”，更要科學(xué)合理地?cái)M定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用、教育、激勵(lì)、監(jiān)督、任免等與公共精神相關(guān)的制度，注重制度的前瞻性、系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性、創(chuàng)新性、可操作性和制度的科學(xué)評估，努力實(shí)現(xiàn)有“良法”可依。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度?！傲钤诒匦?，法在必行”。一切制度的生命力在于執(zhí)行。要加強(qiáng)與公務(wù)員公共精神相關(guān)制度的宣傳教育，督促主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持制度執(zhí)行到人到事到底，做到公平與公正，制度面前人人平等。三是加強(qiáng)執(zhí)行問責(zé)。要明確督促領(lǐng)導(dǎo)干部抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員公共精神培養(yǎng)的責(zé)任單位和責(zé)任人，推行問責(zé)制，既要對事，更要對人，哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)沒抓落實(shí)，就要問到具體領(lǐng)導(dǎo)干部頭上。對觸碰“雷區(qū)”和“紅線”的，要按黨紀(jì)、政紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

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