許愛青 閆翅鯤

摘要：：河北省高?？萍紙鲳^和設(shè)施資源豐富、專家型人才密集、學(xué)生志愿者眾多，本應(yīng)在全民科普方面大有作為。調(diào)研河北省的情況發(fā)現(xiàn)，河北高?？破赵谌〉蔑@著成效的同時亦存在資源效率偏低、教育形式單一、受眾面窄、管理運作機制有待完善等問題，導(dǎo)致豐富的科普資源未能充分利用。借鑒中外有益經(jīng)驗，嘗試通過轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，政策護航、制度保障，摸清底數(shù)、調(diào)研需求，搭建平臺、資源共享，加強管理、有效激勵，大力宣傳、商業(yè)化推廣等途徑，充分開發(fā)、開放高校具有科普價值的場館、設(shè)施和人力資源，滿足民眾科普消費需求，以實現(xiàn)高?？破召Y源利用的最大效益，促進我省科普事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；科普資源；開發(fā)；民眾；科普消費

提高公民科學(xué)素質(zhì)是國家綜合國力提升的人力保障。通過長期的、多種形式的科普活動，提升公民科學(xué)素質(zhì)，使其崇尚科學(xué)精神，掌握科技知識和科學(xué)方法，自如應(yīng)用科學(xué)處理實際問題、參與公共事務(wù)，無疑成為當(dāng)今社會發(fā)展的一大要務(wù)。而其中，科普資源的開發(fā)利用作為科普建設(shè)的基石，又成為我們當(dāng)前所面臨任務(wù)的重中之重。

高校作為科技和知識的殿堂，場館豐富、專業(yè)人才密集，在全民科普中有著其得天獨厚的優(yōu)勢。因此，把握京津冀一體化發(fā)展的契機，充分利用河北省乃至毗鄰的北京和天津高校現(xiàn)有的各類場館、基地、師生資源，形成全社會攜手聯(lián)動的科普機制，將原本分散、零散的科普資源集合化、系統(tǒng)化，惠及更多民眾，既豐富科普資源的內(nèi)容，擴大科普服務(wù)的范圍，促進我省科普事業(yè)的發(fā)展，還可擴大參與單位的社會聲譽，形成雙贏局面。

一、成效之中凸顯問題：河北省高?？破召Y源利用現(xiàn)狀

河北省內(nèi)高校各類場館數(shù)量龐大、種類豐富，在承擔(dān)正常的教學(xué)、科研任務(wù)之余，有余力作為科普資源對社會公眾開放。河北省近年來利用高校資源發(fā)展科普事業(yè)成效顯著：河北地質(zhì)大學(xué)、燕山大學(xué)、河北大學(xué)、河北師范大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、河北工程大學(xué)、石家莊學(xué)院等已被命名為國家級、省級、市級“科普教育基地”，得到政府的政策和資金支持，進入良性發(fā)展階段。隨著高校的發(fā)展，校內(nèi)科普資源數(shù)量不斷增加，種類日益擴展，分布范圍持續(xù)擴大。

與此同時，河北省高?？破召Y源開發(fā)利用過程當(dāng)中顯現(xiàn)出來的問題也不容忽視，尤其是高校豐富的科普資源利用率偏低，更多的科普資源“養(yǎng)在深閨人未識”，挖掘深度不夠，高校服務(wù)我省科普事業(yè)的積極性也尚未充分發(fā)揮，這些欠缺已成為制約我省科普事業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟待突破。

（一）高?？破召Y源利用效率偏低

在普通民眾甚至相當(dāng)數(shù)量的高校領(lǐng)導(dǎo)和師生認知中，高校自成一體，相對隔絕，教書育人、弘揚學(xué)術(shù)，其物質(zhì)設(shè)施和人力資源作為教育、科研資源僅僅定位為本院校師生服務(wù)。因此，師生科普資源共享意愿不強，對外宣傳和推介不足，民眾對高?？破召Y源關(guān)注不夠，導(dǎo)致現(xiàn)有資源利用率較低。我省絕大多數(shù)高校的圖書館、文化場館、實驗室等幾乎均未對公眾開放，只有少數(shù)高校的個別展館、體育場館對外開放，而且開放時間短，服務(wù)人數(shù)少。甚至多數(shù)高校門禁森嚴，閑人免進。

（二）科普教育形式單一，受眾面窄

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然河北省的科普教育在社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，尤其在兒童青少年教育中口碑良好，但仍存在科普教育的模式較為單一，受眾面窄的問題。

總體來看，河北省的高?？破战逃Ｊ街饕▓鲳^和實驗室的開放、系列公益科普講座。而倍受家長和孩子們歡迎的大學(xué)課堂和特色校園的開放則比較少見。大學(xué)課堂和很多特色鮮明的大學(xué)校園對很多尚未步入大學(xué)殿堂的青少年甚至其家長都頗具神秘色彩，適時適當(dāng)?shù)叵蛏鐣_放大學(xué)課堂，展示高校文化，不僅能滿足公眾的強烈需求，更是進行科普教育的有效途徑。不僅如此，河北省高校的科普教育活動一直囿于小眾群體，科普活動也未實現(xiàn)常態(tài)化。各高校雖然已建立了網(wǎng)絡(luò)平臺，但其信息發(fā)布止步于單位官網(wǎng)甚至內(nèi)網(wǎng)，零星而分散，供需雙方信息不對稱，主要客戶群仍以科技工作者為主，在普通民眾中的知名度并不高，受眾有限。

（三）管理運作機制有待完善

一直以來，我省高校缺乏大規(guī)模的、深入、細致的科普資源摸底調(diào)查，無論是政府部門、大眾媒體、高校本身，還是廣大民眾，對本區(qū)域高校的科普資源可謂家底不清，更遑論利用。因此，我省科技部門首先應(yīng)調(diào)查和評估我省高校的科普教育資源，做好梳理、整合及開發(fā)利用。

其次，我國國家、省、市、縣區(qū)等各級部門，都發(fā)布了一些列科普促進政策，但不少規(guī)定相對籠統(tǒng)，還缺乏操作細則和相關(guān)的配套措施，管理制度及激勵體制不盡完善。

從學(xué)校層面看，由于高校管理尚未打破條塊分隔，高校性質(zhì)包括省屬、部屬、市屬，有公辦有民辦，有部隊院校也有地方院校，不利于科普工作一盤棋統(tǒng)籌管理和運作，加上“科普市場”發(fā)育不健全，高?？破展婊癁橹?，科普工作盈利點不明確，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，阻礙高校科普工作的長期和后續(xù)發(fā)展。

從師生個體層面看，長期以來，高校主要依靠行政命令、宣傳動員激勵教師參與科普活動。教師科普工作業(yè)績不在科技人員業(yè)績考評之列，與教師的經(jīng)濟收入、職稱評聘基本脫鉤；學(xué)生的科普活動游離于學(xué)分管理之外，與學(xué)生個人發(fā)展沒有直接關(guān)聯(lián)，缺乏規(guī)范化、制度化、有效化的激勵機制，導(dǎo)致高校教師科普積極性不高，科普效率低下，高校科普資源閑置浪費。

二、中外模式：河北省高?？破召Y源開發(fā)的深刻啟示

國內(nèi)外部分高校在科普資源開發(fā)和建設(shè)中形成了自己獨特的模式，積累了諸多有益經(jīng)驗，對河北高?？破召Y源的開發(fā)無疑具有深刻啟示。

（一）國外模式

1）美國麻省理工學(xué)院依托“麻省理工學(xué)院博物館”，實現(xiàn)教育和科普的有機結(jié)合。一是開設(shè)動手工作坊引導(dǎo)公眾參與諸如“機器人工程、視覺科學(xué)、物理和影像、DNA學(xué)習(xí)實驗室：DNA和蛋白質(zhì)、DNA學(xué)習(xí)實驗室：蛋白質(zhì)合成、結(jié)構(gòu)工程學(xué)”等闡釋高科技原理的科普教育活動。二是舉辦定期的和常設(shè)的科技展覽、系列講座，以保證麻省理工學(xué)院最新的科研成果能夠為公眾所知曉；三是舉辦科學(xué)節(jié)，與城市、社區(qū)組織、中小學(xué)、高校、企業(yè)、媒體、圖書館等部門共同舉辦講座、展覽、表演等各種科技活動；四是將麻省理工學(xué)院的一些科研進展或成果，由師生制作為高質(zhì)量的電子雜志、影像或視頻，通過網(wǎng)站向公眾宣傳，如K12課程就是由麻省理工學(xué)院的大學(xué)生為青少年制作的趣味科普課，內(nèi)容涵蓋科學(xué)技術(shù)、工程開發(fā)、數(shù)學(xué)教育等，旨在通過好玩的故事與小實驗培養(yǎng)青少年對于科學(xué)研究的興趣。

2）美國所有的科技項目，最后有一項“對公眾宣傳”的要求。美國科學(xué)基金會，還設(shè)立了“研究經(jīng)費追加科普撥款制度”，用于激勵課題研究者將研究成果科普化，讓科技進步惠及廣大公眾。

（二）國內(nèi)模式

1）上海通過科普資源普查，深挖全市包括高校在內(nèi)眾多科技單位的科普潛質(zhì)，建立了科普人才信息資源數(shù)據(jù)庫和科普專業(yè)機構(gòu)信息資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，方便民眾查詢科普人才和科普活動信息。

2）北京建立了科普資源開發(fā)、集散、服務(wù)平臺，設(shè)置了征集、合作、交易三種機制，以動員和獎勵的方式鼓勵開發(fā)科普作品，以培訓(xùn)、交流活動開發(fā)科普人才，不斷推出產(chǎn)銷對路的科普產(chǎn)品。通過網(wǎng)絡(luò)的方式，整合、匯總和展示科普資源，交流、推介、交易與共享科普資源。

3）浙江省科協(xié)與其他機構(gòu)合作，開展線上線下聯(lián)動：利用網(wǎng)絡(luò)，建立科普網(wǎng)站，發(fā)布科普慕課；在社區(qū)及網(wǎng)站、微信平臺上發(fā)布活動預(yù)告信息，公眾就近報名或在線報名參加科普活動，兼顧了年輕公眾和老年公眾的行為習(xí)慣，貼近公眾需求，增強了科普活動的針對性。

三、借鑒中外經(jīng)驗，開發(fā)高?？破召Y源，服務(wù)河北發(fā)展

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)及高校師生對高校職能的認識，已經(jīng)達成共識：即培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新。要使高校師生明確：向公眾傳播科學(xué)應(yīng)是高等院校的社會責(zé)任，科普工作是高校師生服務(wù)社會的內(nèi)容之一。

高校要提高科技意識，拓展和延伸高校科技資源的功能和作用，倡導(dǎo)廣大師生深入研究科普教育，積極投身科普事業(yè)，對科技知識進行科普化創(chuàng)作和加工，便于公眾理解、接受和參與。使高校師生在完成本職工作的同時，充當(dāng)富有責(zé)任感、具有人文情懷、掌握科普作品創(chuàng)作和宣傳技能高素質(zhì)的科普志愿者。

（二）摸清底數(shù)，調(diào)研需求

首先，通過調(diào)研，摸清我省高?？破召Y源的底數(shù)。河北省早在2013年，便啟動了“河北省科普統(tǒng)計調(diào)查”，對全省各類企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)已具備開放條件的科普資源進行了大致梳理，但大量潛在的資源還有待開發(fā)、建設(shè)。因此，要打破高校歸屬部門的界限，梳理、整合駐河北省的高校各類科普資源，由科技部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為科普資源集成和有效利用奠定堅實基礎(chǔ)。

其次，基于民眾是科普資源開發(fā)和利用的首要受益者的考慮，深入調(diào)研我省民眾的科普需求，以便使科普資源的開發(fā)和利用更有針對性。據(jù)作者主持的的一項課題調(diào)查顯示，我省民眾在科普形式上的偏好，接受度由高向低排列，依次為：親身體驗、視頻動畫、文字、圖片和聲音；在科普內(nèi)容方面，接受度由高向低排列，依次為：生活常識、人文歷史、天文地理、科技發(fā)明、食品安全、自我心理調(diào)節(jié)、危險自救、醫(yī)療衛(wèi)生和其他；從傳播渠道看，依次為：網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、圖文展覽和科普講座。

最后，要對科普資源進行建設(shè)，加工、創(chuàng)造、開發(fā)出從內(nèi)容到形式都契合民眾需求和偏好的科普成果，把豐富的學(xué)術(shù)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)科普資源，推動我省科普事業(yè)發(fā)展。

（三）加強管理，有效激勵

各級職能部門，要不斷完善和細化相關(guān)制度和政策，對高校及高校教師從事科普工作作出規(guī)定和要求，建立科普管理制度，完善相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機制，以公益化為主、商業(yè)化為輔，調(diào)動高校和高師生從事科普工作的積極性，以政策和制度為科普工作保駕護航。

1）科技部門、人事部門和教育部門需對高?？破展ぷ鲗ｍ棛z查，監(jiān)督落實。

2）高校要在原有的教學(xué)管理、科研管理體制基礎(chǔ)上，制定科普管理體制，從科普人才培養(yǎng)、科普設(shè)施開放時間、科普設(shè)施和場所基礎(chǔ)建設(shè)、科普工作監(jiān)督考核等方面予以保障。

3）高校內(nèi)部要將科普業(yè)績納入教師履職考核指標(biāo)，定期開展科普先進分子的評選和獎勵，并在評先評優(yōu)、項目申報、職稱評聘等方面予以傾斜。 同時，將科普業(yè)績與大學(xué)生學(xué)分管理、評獎評優(yōu)相關(guān)聯(lián)。鼓勵師生兼職兼薪，提供科普服務(wù)。調(diào)動高校師生的科普積極性，不斷壯大科普志愿者隊伍。

4）倡議各級政府、人民團體、科技團體和旅游企業(yè)，設(shè)置基金，多層次、多渠道獎勵有突出貢獻的科普活動組織者、科普專家、科普志愿者、科普機構(gòu)以及科普作品，鼓勵開展科普創(chuàng)作和展示，弘揚先進典型事跡，激發(fā)高校師生的科普熱情，提高其科普水平。

總之，要以有效的管理機制調(diào)動高校及高校師生投身科普事業(yè)的積極性，使高?？破张c公關(guān)宣傳相結(jié)合，發(fā)揮高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才以及科普教育方面的獨特作用。

（四）搭建平臺，資源共享

不但要將高?？破召Y源納入科技部門主導(dǎo)創(chuàng)建的科普資源開發(fā)、集散、服務(wù)平臺，完善科普資源庫，還要與社會化的休閑娛樂媒體平臺深度合作，將高校的科普場館、“科普開放日”、科研成果展示、科普講座、科技咨詢、資料發(fā)放和科普專題影視展映等活動信息多渠道實時發(fā)布，廣而告之，建立跨部門、社會化的科普資源集成共享機制，以便捷、高效地服務(wù)民眾，實現(xiàn)科普資源的有效利用。

（五）大力宣傳，商業(yè)化推廣

一方面，充分利用報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，廣泛宣傳和大力倡導(dǎo)科普消費，激發(fā)民眾的科普需求。

另一方面，高校與文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)合作，將現(xiàn)有物力和人力資源，以營利、半營利方式，進行商業(yè)化推廣。將分散的旅游資源進行整合、優(yōu)化、設(shè)計、開發(fā)，推出不同主題的科普作品和旅游路線，以比較低廉的價位吸引民眾付費參觀科普場館、收看科普影視作品、參加科普旅行、購買科普圖書。高校由此所獲的受益可以補貼和獎勵充當(dāng)科普志愿者的師生，增加和更新科普設(shè)施，對傳統(tǒng)科普場館充實、改進，擴大內(nèi)涵，提高檔次，促進科普產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，形成類似于“產(chǎn)、供、銷”一體化的科普 “產(chǎn)業(yè)鏈”，促進科普事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

河北省要實現(xiàn)高校各類科普資源對公眾開放、專兼職科普人才為公眾服務(wù)、科普元素與休閑、旅游、文化攜手，公益性科普活動與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不同權(quán)屬高?？破召Y源集成共享，專業(yè)性科普資源和社會性科普資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局，充分開發(fā)河北省高校科普潛力，滿足公眾科普需求，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)，服務(wù)創(chuàng)新型河北建設(shè)。

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基金項目：本文為石家莊市科技局2012年軟科學(xué)課題《石家莊市高?？破召Y源調(diào)查與建設(shè)研究》（12579165A）的階段性成果

作者簡介：許愛青（1966），女，石家莊學(xué)院法學(xué)院；閆翅鯤（1974），女，石家莊學(xué)院法學(xué)院。