周健

摘要：近年來(lái)，隨著我縣招商引資、政策性支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等惠農(nóng)政策力度加大，二產(chǎn)、三產(chǎn)以及縣外民資等大幅進(jìn)軍農(nóng)業(yè)及其畜禽養(yǎng)殖業(yè)，使得畜禽規(guī)模養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，在帶動(dòng)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染壓力，盡管地方政府及其所屬部門對(duì)環(huán)境整治做了大量的工作，但由此引發(fā)的群眾環(huán)境投訴和污染糾紛也時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了人民群眾的生活和身體健康以及文明村鎮(zhèn)的建設(shè)。本文總結(jié)了我縣等畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體現(xiàn)狀，并提出發(fā)展的對(duì)策，以期促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)畜牧業(yè)；畜禽健康養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；實(shí)施

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）07-0204-02

1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

1.1環(huán)境污染

畜禽養(yǎng)殖會(huì)給環(huán)境帶來(lái)一定的污染，主要有動(dòng)物糞便、污水和病原微生物，污水不經(jīng)過(guò)處理直接排放會(huì)污染地下水和附近的河流湖泊，糞便隨意堆積會(huì)產(chǎn)生有毒氣體造成空氣污染，糞便里存在的致病菌會(huì)導(dǎo)致畜禽生病，甚至?xí)：θ祟惖纳眢w健康。

1.2畜禽疫病與食品安全

動(dòng)物糞便沒有經(jīng)過(guò)有效處置會(huì)產(chǎn)生細(xì)菌，給畜禽的健康帶來(lái)威脅，如果感染到人，會(huì)形成規(guī)?；膫魅?，不利于養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。為了追求養(yǎng)殖利潤(rùn)極大化，提高畜禽的成活率和生產(chǎn)性能，有些養(yǎng)殖戶在飼料中隨心所欲加入各種藥物及添加劑，甚至非法使用違禁藥物。這些藥物一旦大量長(zhǎng)期濫用，一方面造成畜禽體內(nèi)藥物殘留提高；另一方面有害化合物、重金屬、生物激素等對(duì)畜禽機(jī)體造成傷害，諸如此類給人們的飲食生活帶來(lái)了極大困擾。因此國(guó)家和地方政府主管部門把食品安全作為解決食品問題的重中之重，在食品安全檢查和排查上加大監(jiān)管工作力度。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，隨著部省市畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建工作大力推進(jìn)，部分地區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提升，但大部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投入相對(duì)滯后，畜禽糞便未經(jīng)處理從畜糞池直接排出或使用。有的直接堆放到田間地頭，對(duì)溝渠路道造成污染。有的場(chǎng)戶雖有一定的蓄糞池或處理設(shè)施，但污染物排放量與治污設(shè)施處理能力不相配備，治污效果差，達(dá)不到治污標(biāo)準(zhǔn)。

1.4養(yǎng)殖戶現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念缺乏

養(yǎng)殖戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)畜禽場(chǎng)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽糞便的處理等不予考慮，再加上部分養(yǎng)殖農(nóng)戶文化素質(zhì)低，接受能力差，直接使用工業(yè)化商品全價(jià)飼料入戶率低；極少數(shù)地區(qū)粗放型養(yǎng)殖仍大行其道，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理及養(yǎng)殖檔案制度執(zhí)行等，形同虛設(shè)，養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖大，但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)慣性思維仍根深蒂固。

2發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)與畜禽健康養(yǎng)殖重要性及國(guó)家“263”計(jì)劃相關(guān)要求

畜牧業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中擁有重要的地位和作用，畜牧業(yè)可以為人們帶來(lái)肉、蛋、奶類等食物以及提供生產(chǎn)的原材料。可以說(shuō)我們的正常生產(chǎn)生活離不開畜牧業(yè)的資源供給。在畜牧業(yè)給人來(lái)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益和福利的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的環(huán)境污染問題。為了落實(shí)綠色發(fā)展理念，改善畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀，江蘇省委、省政府提出，從2016年底開始實(shí)施“兩減六治三提升”（簡(jiǎn)稱“263”計(jì)劃） ，到2020年，江蘇省PM2.5年均濃度比2015年下降20%，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)72%以上，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)70.2%，劣于V類的水體基本消除。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率達(dá)90%。

3生態(tài)養(yǎng)殖的實(shí)施策略

3.1加大宣傳力度，倡導(dǎo)生態(tài)理念

首先各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)有關(guān)分管、職能部門、種養(yǎng)大戶等分類培訓(xùn)系統(tǒng)工程的實(shí)施，使他們準(zhǔn)確掌握生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要求、技術(shù)路徑及相關(guān)政策以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，在吃透政策的基礎(chǔ)上正確指導(dǎo)和實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。二是積極利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介向涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的養(yǎng)殖場(chǎng)企和飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、畜產(chǎn)品深加工等企業(yè)宣傳相關(guān)法規(guī)文件，灌輸可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、規(guī)范生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)的理念，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品，熱情誠(chéng)信服務(wù)。三是向果疏糧農(nóng)大力宣傳使用畜禽有機(jī)肥的優(yōu)點(diǎn)和化肥的缺點(diǎn)，減少化肥的使用，增加有機(jī)肥的利用，加大畜禽糞肥總量的消納工作。

3.2加快推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

改變?cè)械膯我坏男螽a(chǎn)品生產(chǎn)的模式，加快發(fā)展生產(chǎn)加工和服務(wù)等系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將資源消耗型的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛煽萍嫉陌l(fā)展和管理能力的提升來(lái)帶動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展模式，將分散的、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)改變?yōu)橐?guī)?；?、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。還要重點(diǎn)培養(yǎng)龍頭企業(yè)，帶頭發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與企業(yè)對(duì)接，形成一條龍式的模式。

3.3建立有機(jī)肥加工龍頭企業(yè)

在畜禽養(yǎng)殖基地要積極規(guī)劃建設(shè)有機(jī)肥加工廠，將糞污加入農(nóng)作物所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)以后，經(jīng)過(guò)干燥加工處理，利用包裝減少污染，還要加大企業(yè)有機(jī)肥銷售宣傳工作，形成農(nóng)戶自覺利用畜禽有機(jī)肥，減少化肥長(zhǎng)期大量使用，生產(chǎn)更多綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3.4利用惠農(nóng)支農(nóng)政策，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

首先要加大政府在招商引資、信貸擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等方面的投入力度，提高農(nóng)民的積極性。其次，要健全合作社管理?xiàng)l例，給生態(tài)畜牧合作社能夠順利發(fā)展。最后，要加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的技術(shù)水平和知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5依托項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理

嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理，著力減少和控制畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染物增量。要達(dá)到前述目標(biāo)，首先是提高畜禽養(yǎng)殖老企業(yè)設(shè)施設(shè)備投入的新、擴(kuò)、改建和中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶雨污分離工作，加大畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。二是積極落實(shí)十三五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)化以及省市縣出臺(tái)的“263”專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，率先關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不合格的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或去除養(yǎng)殖功能，嚴(yán)格控制單位面積畜禽載畜總量，真正做到可持續(xù)、健康生態(tài)、科學(xué)發(fā)展。三是積極謀劃和實(shí)施一批專業(yè)化有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，畜禽糞污處理重點(diǎn)在“疏”方面做足文章，而不是在“阻”上下功夫。著力提升畜禽養(yǎng)殖治污工程的減排效益和環(huán)境效益。縣環(huán)保部門要多措并舉對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響適時(shí)評(píng)價(jià)和主動(dòng)警示制度，對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，改被動(dòng)為主動(dòng)監(jiān)管，確保畜禽養(yǎng)殖企業(yè)減排設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，能夠促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于保護(hù)周邊環(huán)境、實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展建設(shè)起著不可低估的重要作用。為了促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，我們必須科學(xué)地實(shí)施新常態(tài)下生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整、管理畜牧業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，從根本上提高生態(tài)畜牧業(yè)的綜合效益。

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