黃國(guó)瑾

摘要：在當(dāng)今社會(huì)下，在全黨范圍內(nèi)展開(kāi)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是非常有必要的。在馬克思主義群眾觀的指導(dǎo)下，通過(guò)學(xué)習(xí)、教育與實(shí)踐能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，提升黨的執(zhí)政能力，使得黨能夠深入到人民群眾中來(lái)。本文主要是針對(duì)當(dāng)前黨群關(guān)系存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，然后提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：踐行 黨群眾路線 思考

黨的十八大報(bào)告指出：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須保持黨的純潔性與先進(jìn)性，全面開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將為民務(wù)實(shí)清廉來(lái)作為最重要的部分，及時(shí)解決人民群眾所反映的各種問(wèn)題，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，在我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)下，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是非常緊迫，非常有必要的。通過(guò)深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀，并付諸于實(shí)踐，有助于黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能夠促進(jìn)黨的執(zhí)政能力得到提高。針對(duì)此，習(xí)見(jiàn)平同志曾經(jīng)談到，我黨要想實(shí)現(xiàn)十八大的奮斗目標(biāo)，必須全面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是黨在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下要想保持先進(jìn)性與純潔性的必然選擇，也是黨提升執(zhí)政能力的必然舉措。只有這樣，黨才能夠及時(shí)了解人民群眾的問(wèn)題，并及時(shí)解決各種突出問(wèn)題。基于此，在開(kāi)展具體教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)上升到國(guó)家與黨的戰(zhàn)略高度來(lái)制定方針，有效地加強(qiáng)黨的群眾路線在政治、思想與行動(dòng)等方面的自覺(jué)性。筆者就新時(shí)期下如何堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，淺淡一些個(gè)人看法。

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨群眾路線的重要內(nèi)涵和意義

毛澤東同志為中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人的代表，其提出的群眾路線是從我國(guó)歷史發(fā)展的角度而進(jìn)行的，是遵循歷史唯物主義的基本原理而創(chuàng)造的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本路線就是群眾路線，這是黨最根本的態(tài)度與方法。其能夠有效地體現(xiàn)出黨一切以群眾為中心，一切以群眾為依靠。不僅如此，其還是群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，也就是說(shuō)從群眾中來(lái)，再回到群眾中去。在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，黨的生命線還是群眾路線，其為黨最重要的法寶，也是最有效的領(lǐng)導(dǎo)辦法。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立的九十多年來(lái)，我們的黨一直堅(jiān)持將人民群眾作為中心，堅(jiān)持依靠群眾，凝聚群眾的智慧，有效地組織起人民群眾，匯集群眾的力量，從而戰(zhàn)勝各種困難，不斷創(chuàng)造出輝煌。對(duì)于我們黨而言，與人民群眾關(guān)系密切是其最大的政治優(yōu)勢(shì)，一旦脫離群眾，我們黨將面臨著重大危機(jī)。我們黨必須將人民群眾的利益放在第一位，隨時(shí)關(guān)注人民群眾的愿望，在制定各種方針與政策的時(shí)候始終堅(jiān)持以人民群眾為本，始終牢記人民群眾的利益高于一切，從人民群眾的角度出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題，并第一時(shí)間解決這些問(wèn)題。只有這樣才能夠有效地維護(hù)人民群眾的利益，人民群眾的利益才能夠得到有效保護(hù)。堅(jiān)持人民群眾路線是我們黨能夠克服重重困難，不斷走向光明的重要法寶。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各個(gè)方面都取得了很大成就，國(guó)際地位不斷上升，但是涌現(xiàn)出很多新的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)非常復(fù)雜，我國(guó)正處于深度改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，只有堅(jiān)持走群眾路線，不斷在實(shí)踐中積累新的經(jīng)驗(yàn)，才能夠取得更大的成就?？梢哉f(shuō)，群眾路線是我們黨執(zhí)政的基本思路，一切為人民群眾是我們黨最基本的執(zhí)政理念，滿足人民群眾的需求，維護(hù)人民群眾的利益，是當(dāng)前我們黨制定各種方針與政策的最基本思路。無(wú)論在解決任何和人民群眾相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，我們都應(yīng)該充分考慮人民群眾的利益，從人民群眾的角度來(lái)解決問(wèn)題。

二、當(dāng)前黨群關(guān)系脫離的主要原因

當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨在貫徹落實(shí)黨的群眾路線工作方面已經(jīng)取得了極大的成果，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可愛(ài)戴。但是，有的地方黨委和政府在貫徹落實(shí)黨的群眾路線過(guò)程中，出現(xiàn)嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，有的甚至與黨的群眾路線精神相違背，造成黨群關(guān)系緊張的局面。主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：

（一）官僚主義嚴(yán)重。所謂官僚主義，指的是脫離了人民群眾，不顧實(shí)際狀況，不顧及集體的利益，不做深入而全面的調(diào)查研究就發(fā)號(hào)施令的不良作風(fēng)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里，確實(shí)有的領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)思想上，沒(méi)有樹(shù)立群眾觀念，一事當(dāng)前，不是先從群眾利益著想，而是從自己或小集團(tuán)的得失來(lái)考慮。

（二）簡(jiǎn)單粗暴的工作方法。在農(nóng)村實(shí)際工作中，干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴時(shí)有發(fā)生。說(shuō)簡(jiǎn)單，就是草率，工作不細(xì)致，不善于走群眾路線。

（三）落實(shí)政策偏差。政策是國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。而要實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期路線和任務(wù)，是靠廣大人民群眾去完成的。所以，只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，走群眾路線，依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，方能更好地實(shí)現(xiàn)黨和政府提出的奮斗目標(biāo)。從總體上講，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，使工作出現(xiàn)了新的局面，這是好的。但是，也有的地方黨委和政府在落實(shí)政策上出現(xiàn)偏差。

（四）有的地方訴求渠道不暢，群眾合理訴求艱難。群眾來(lái)信來(lái)訪訴求，事關(guān)百姓的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。黨和政府設(shè)立的各級(jí)信訪部門(mén)是貫徹執(zhí)行黨群眾路線的一個(gè)重要體現(xiàn)。從總體上講，我黨的信訪工作，對(duì)密切黨群關(guān)系，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了很大的作用。但也不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里，有的地方訴求渠道不暢，群眾合理訴求艱難。

三、新時(shí)期堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線思考與對(duì)策

新時(shí)期堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高度認(rèn)識(shí)全黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要性。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，又到群眾中去，按這條群眾路線繼續(xù)走下去，才能使我們黨有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，保持先進(jìn)性，立于不敗之地。那么，當(dāng)前我們踐行黨的群眾路線，更應(yīng)該做好哪方面群眾工作呢？筆者認(rèn)為：

（一）踐行黨的群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)干部要示范帶頭。2013年7月11日，習(xí)近平總書(shū)記在河北省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下身子，走出機(jī)關(guān)，放下架子，虛懷若谷，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)”，“帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，帶頭推進(jìn)制度建設(shè)。

（二）踐行黨的群眾路線，黨員干部帶頭體驗(yàn)群眾生活。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的群眾路線教育活動(dòng)，基本目標(biāo)是黨員”、有些黨員干部“長(zhǎng)期脫離實(shí)際、脫離群眾，感情培養(yǎng)不起來(lái)，真去做群眾工作，很多事做不來(lái)”。所以，我們黨員干部“很需要接地氣”。走群眾路線，到群眾最需要的地方、最艱苦的地方、最困難的地方、到“老大難”的地方去了解情況、去調(diào)查研究、聽(tīng)民聲、察民情，只要我們的黨員干部做到“一枝一葉總關(guān)情”，群眾的感受就不一樣，群眾的感情才能培養(yǎng)起來(lái)。

（三）踐行黨的群眾路線，要多聽(tīng)群眾意見(jiàn)。 聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、解決突出問(wèn)題，既要聽(tīng)取廣大人民群眾的普遍性意見(jiàn)、反映大多數(shù)群眾利益的意見(jiàn)、代表廣大群眾根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取不同群體的特殊意見(jiàn)、反映個(gè)人利益的意見(jiàn)、代表眼前利益的意見(jiàn)。群眾現(xiàn)在有多高的覺(jué)悟水平，他們?cè)谧鍪裁?，想什么，需要什么，以后怎么發(fā)展，以及對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題是怎么認(rèn)識(shí)的，又該如何解決才能符合群眾的要求和需求。對(duì)于這些問(wèn)題要用心與群眾溝通，多聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議。要對(duì)群眾提出的意見(jiàn)區(qū)別對(duì)待，正確的虛心接受，不符合政策的做好解釋和疏導(dǎo)，不要讓群眾心里有怨言或產(chǎn)生心理疙瘩，真正做到調(diào)查研究能深入群眾，對(duì)策建議適于群眾。

（四）踐行群眾路線，要多為群眾辦實(shí)事。辦實(shí)事，要做到貼近群眾，才能見(jiàn)實(shí)效?！耙玫饺罕姷膿碜o(hù)，就要真心誠(chéng)意地為群眾謀利益，解決群眾的生活和生產(chǎn)問(wèn)題?！痹谏钊牖鶎右痪€，聯(lián)系服務(wù)群眾工作中，不僅要辦一批實(shí)事好事，更要把實(shí)事好事辦到群眾心坎上。因此，要把為群眾謀利益作為踐行群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾需求當(dāng)作第一選擇、把群眾滿意作為最終目標(biāo)，各級(jí)黨員干部應(yīng)深入困難多的地方，解決群眾最急、最難、最憂、最盼的具體問(wèn)題。讓群眾從細(xì)微處體會(huì)黨和政府的溫暖。

（五）踐行黨的群眾路線，自愿接受人民群眾的監(jiān)督。群眾的監(jiān)督，是確保黨群眾路線教育活動(dòng)取得成效的重要保證?！爸萋┱咴谟钕轮д咴诓菀啊！蔽覀凕h要深入開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，要深入群眾開(kāi)展工作，就要“虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)群眾監(jiān)督，主動(dòng)請(qǐng)群眾評(píng)判”。要健全、完善現(xiàn)行的信訪工作和信訪聯(lián)席會(huì)議工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪，親自處理群眾信訪問(wèn)中提出的重要問(wèn)題，尤其是那些群眾反映強(qiáng)烈的影響科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的急需解決的突出問(wèn)題。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)到底做得如何，以及整個(gè)活動(dòng)的最終成效如何，最終還是要用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，還是要讓廣大群眾來(lái)評(píng)判。用群眾意見(jiàn)、群眾測(cè)評(píng)來(lái)檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，這正是我們黨的群眾路線的基本要求。讓群眾來(lái)檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有把評(píng)判權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)交給群眾，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，才能讓群眾滿意，才能真正得到廣大黨員和群眾的支持和擁護(hù)，才能把群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)窮智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道蓬勃前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《中共中央辦公廳通訊》，2013，（06）.

[3]《中共中央辦公廳通訊》，2013，（09）.

（作者單位：中共上思縣委黨校）