亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        論高校財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新

        2017-05-18 00:03:21包琳瑄
        時代金融 2017年12期
        關(guān)鍵詞:模式高校財(cái)務(wù)管理

        【摘要】隨著國家對高等教育支持力度的加大,以及社會對高等教育需求的不斷增加,我國高校的發(fā)展速度越來越快,規(guī)模也越來越大。同時,投資效益和辦學(xué)效益的好壞直接影響到我國高校的生存與發(fā)展。在新的形勢下,高校原有財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)滯后于當(dāng)代高校財(cái)務(wù)工作的需要。鑒于此,本文對新時期高校財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了探討,以期有所借鑒價值。

        【關(guān)鍵詞】高校 財(cái)務(wù)管理 模式

        一、前言

        在大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育的當(dāng)下,高等教育已經(jīng)從精英教育過渡為大眾化人才培養(yǎng)的階段。高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大、資金投入越來越多,競爭也越來越激烈,高校的財(cái)務(wù)工作也變得越來越復(fù)雜,財(cái)務(wù)風(fēng)險的隱患越來越大,這一切給高校財(cái)務(wù)管理帶來了不小的壓力。有的高校為了爭奪更多的生源或者滿足教學(xué)評估的需要,不顧學(xué)校的實(shí)際情況,盲目貸款建設(shè)了大批的宿舍樓、圖書館、實(shí)訓(xùn)室和教學(xué)樓等,欠下了巨額的債務(wù),資金周轉(zhuǎn)非常困難,甚至教師的工資發(fā)放也受到影響。盡管與企業(yè)不同,高校財(cái)務(wù)狀況惡化并不會導(dǎo)致破產(chǎn),但會嚴(yán)重影響到高校正常的教學(xué)和科研工作,給高校和國家?guī)砭薮蟮呢?cái)產(chǎn)損失,所有的這一切都對高校財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。

        二、高校財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀與問題

        目前我國高校的財(cái)務(wù)管理并沒有統(tǒng)一的模式,大致分為集中管理模式和分散管理模式。所謂集中管理模式就是指高校的財(cái)權(quán)高度集中于學(xué)校,學(xué)校只設(shè)置一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),成員包括校長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等,高校所有院系和部門的財(cái)務(wù)工作都由一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé),包括制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和劃撥等等;分散管理模式是指在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的模式下,學(xué)校留下部分教育經(jīng)費(fèi),以維持校級行政部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急。同時將剩下的大部分資金留給二級學(xué)院使用,二級學(xué)院負(fù)責(zé)制定經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算方案,制定內(nèi)部分配政策,對下放的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)收留成收入,但也要接受學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)和考核。應(yīng)該說這兩種財(cái)務(wù)管理模式都各有優(yōu)點(diǎn),在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)保證了高校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。但隨著高校財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜化,原有財(cái)務(wù)管理模式的弊端開始顯現(xiàn):

        一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以落實(shí)。事實(shí)上,無論是統(tǒng)一管理還是分散管理,高校財(cái)務(wù)管理體制都是校長(院長)負(fù)責(zé)制,二級院系應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和責(zé)任比較模糊,以至于出現(xiàn)投資失誤或資金流失等財(cái)務(wù)問題時,責(zé)任很難界定,也無法進(jìn)行問責(zé),最終都是不了了之。

        二是財(cái)務(wù)資源浪費(fèi)。很多高校為了發(fā)展的需要,在校級財(cái)務(wù)部門之下又設(shè)置了科技開發(fā)、基本建設(shè)、后勤總務(wù)等多個財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),造成學(xué)校財(cái)務(wù)工作多頭管理、資源配置混亂的局面。

        三是財(cái)務(wù)成本增加。高校財(cái)務(wù)分級管理給了院系更多的財(cái)務(wù)自主權(quán),但同時也增加了大量的財(cái)務(wù)人員和設(shè)備,財(cái)務(wù)成本居高不下。而且各個院系財(cái)務(wù)工作整體不一,給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來管理上的難題。

        四是績效評價管理缺乏。高校財(cái)務(wù)制度中明確提出,高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理,并進(jìn)行支出績效評價,提高資金使用效率。但目前大部分高校的財(cái)務(wù)管理工作只關(guān)注事前預(yù)測和事中控制,很少涉及到事后的績效評價,也就不能準(zhǔn)確計(jì)算出資金的使用效率。

        三、高校的財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新

        (一)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級分類管理

        在市場經(jīng)濟(jì)條件下,高校財(cái)務(wù)實(shí)行分級管理是必然的趨勢。目前,高校的經(jīng)費(fèi)來源不僅包括政府撥款,還包括民營資金等多渠道投入。一方面,高校要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)方針政策等,保證全校財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行。另一方面也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政分權(quán),給予院系等二級部門更多的財(cái)務(wù)管理權(quán)和獎懲分配權(quán),激勵高校工作人員的工作積極性,如何合理的平衡統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理的關(guān)系是需要高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究和考慮的重要問題。另外,高校部門眾多,各部門的財(cái)務(wù)工作相差較大,不適合采用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理模式,可以采用分類管理模式,例如教學(xué)科研部門的財(cái)務(wù)工作相對比較統(tǒng)一,適合采用集中管理的模式;后勤部門財(cái)務(wù)工作應(yīng)該以追求效益為主要目的,因此適合采取經(jīng)濟(jì)承辦責(zé)任制的形式;校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)定,提高財(cái)務(wù)成本的成本意識和風(fēng)險控制。

        (二)創(chuàng)新會計(jì)制度

        會計(jì)制度是高校財(cái)務(wù)管理的核心和基礎(chǔ)。以往,高校的辦學(xué)資金主要依靠國家財(cái)政投入,經(jīng)費(fèi)來源比較單一,因此大部分高校都采用收付實(shí)現(xiàn)制的財(cái)務(wù)管理模式,這種模式簡單易行,保證了高校財(cái)務(wù)活動的順利開展。然而,當(dāng)前高校經(jīng)費(fèi)來源日益多元化,有捐贈收入、培訓(xùn)收入、產(chǎn)業(yè)收入、科研收入等等,傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端開始顯現(xiàn),也是高校腐敗行為屢屢發(fā)生的原因之一。為此,高校應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,進(jìn)行收支配比,并將其作為會計(jì)核算的基礎(chǔ)。另外,高校投資主體呈現(xiàn)多元化的趨勢,而且作為準(zhǔn)公共事業(yè),社會大眾對高校的財(cái)務(wù)狀況十分關(guān)心,因此高校要提高會計(jì)信息質(zhì)量,及時、準(zhǔn)確進(jìn)行會計(jì)信息披露,特別是涉及高?;?、銀行還貸以及經(jīng)費(fèi)來源等項(xiàng)目,滿足相關(guān)主體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

        (三)加強(qiáng)財(cái)會人員的培訓(xùn)

        高校財(cái)務(wù)管理模式的變革需要一支高素質(zhì)的財(cái)會人員隊(duì)伍。目前,高校財(cái)務(wù)工作面臨的形勢發(fā)生了很大的變化,對財(cái)務(wù)工作的要求也越來越高,這就需要財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識,提高工作技能,滿足新時期財(cái)務(wù)工作的需要。高校應(yīng)該制定專業(yè)的培訓(xùn)方案,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),可以通過組織財(cái)務(wù)人員上培訓(xùn)班、參加行業(yè)交流會、聽專家講座等方式,使其了解高校財(cái)務(wù)管理工作的新動向,掌握新會計(jì)規(guī)則的思想和方法等等。同時,高校應(yīng)該出臺合理的獎懲政策,參加培訓(xùn)并考試合格的財(cái)務(wù)人員才可以上崗,對工作積極主動、成績突出的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵,對現(xiàn)代財(cái)務(wù)意識淡薄,財(cái)務(wù)能力欠缺的財(cái)務(wù)人員予以轉(zhuǎn)崗,最終提高高校財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。

        (四)完善內(nèi)部控制制度

        高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新要通過建立、健全一套適合學(xué)校具體情況的內(nèi)部管理制度,以保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全與完整。一是建立不相容職務(wù)相分離的制度。要求單位將不相容(工作性質(zhì)、內(nèi)容等)的職務(wù)相互分開,通過合理設(shè)置會計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確其職責(zé)權(quán)限,形成相互牽制、相互制衡的機(jī)制。在不相容職務(wù)相互分離制度中,對不相容的職務(wù)必須分工負(fù)責(zé),同時必須由兩個或兩個以上人員分工,共同負(fù)責(zé)。這是高校財(cái)務(wù)管理中的一個難點(diǎn)。二是完善授權(quán)審批控制制度。完善的授權(quán)審批控制制度科學(xué)規(guī)定了學(xué)校各部門的授權(quán)內(nèi)容,具有指導(dǎo)學(xué)校各部門授權(quán)行為的作用,同時該制度通過明確的權(quán)利和義務(wù)劃分來確保學(xué)校各部門的授權(quán)行為處于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層可控制范圍,以引導(dǎo)各部門的授權(quán)行為,進(jìn)而達(dá)到推動學(xué)校發(fā)展的目的。

        總之,隨著高等教育改革的不斷深入,高校財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新勢在必行。當(dāng)然這不是一蹴而就可以完成的,需要高校、財(cái)務(wù)部門以及全體師生的幫助和配合,最終切實(shí)提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

        參考文獻(xiàn)

        [1]李慧.高校財(cái)務(wù)管理存在的問題與對策研究[J].經(jīng)營管理,2013.

        [2]杜海利.高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策[J].山西財(cái)稅,2013.

        [3]于朝暉.高校財(cái)務(wù)管理改革的路徑探析[J].財(cái)經(jīng)縱橫,2013.

        作者簡介:包琳瑄(1990-),女,漢族,內(nèi)蒙古赤峰人,學(xué)士本科生,研究方向?yàn)闀?jì)學(xué),具體方向?yàn)橹械嚷殬I(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。

        猜你喜歡
        模式高校財(cái)務(wù)管理
        財(cái)務(wù)管理
        強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)改的重要環(huán)節(jié)
        珠三角西岸精密制造產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃及公共服務(wù)平臺構(gòu)建
        永續(xù)債券探析
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:05:21
        中日高校本科生導(dǎo)師制的比較
        考試周刊(2016年76期)2016-10-09 08:28:06
        思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)研究述評
        中學(xué)數(shù)學(xué)創(chuàng)造性教學(xué)的模式與策略研究
        成才之路(2016年26期)2016-10-08 11:17:17
        學(xué)研產(chǎn)模式下的醫(yī)藥英語人才培養(yǎng)研究
        成才之路(2016年26期)2016-10-08 11:07:49
        高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)制度的建設(shè)與思考
        成才之路(2016年26期)2016-10-08 10:56:58
        高校科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的問題及對策研究
        科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:14:21
        亚洲国产成人AⅤ片在线观看| 日本韩国一区二区三区| 女人的精水喷出来视频| 亚洲男女视频一区二区| 久久中文字幕乱码免费| 绝顶潮喷绝叫在线观看| 久久精品蜜桃亚洲av高清| 免费观看视频在线播放| 天堂中文资源在线地址| 国产又a又黄又潮娇喘视频| 亚洲成人中文字幕在线视频| 激情视频在线播放一区二区三区| 日韩亚洲欧美精品| 毛片免费全部无码播放| 中文字幕欧美人妻精品一区| 亚洲一区二区三区2021| 国产精品高清亚洲精品| www插插插无码视频网站| 国产精品沙发午睡系列990531 | 99久久国产综合精品五月天| 久久日韩精品一区二区| 亚洲美女主播一区二区| 亚洲色欲久久久综合网| 亚洲av无码专区亚洲av| 欧美真人性野外做爰| 日韩乱码人妻无码系列中文字幕| 精华国产一区二区三区| 国产精品又黄又爽又色| 亚洲AV色欲色欲WWW| 一本大道久久东京热无码av| 欧美自拍区| 性一交一乱一伦| 亚洲av电影天堂男人的天堂| 日本午夜精品一区二区三区电影| 熟女体下毛荫荫黑森林| 最新日本女优中文字幕视频| 国产一级r片内射免费视频| 成 人 色综合 综合网站| 性色欲情网站| 亚洲一区二区免费在线观看视频| 亚洲熟女少妇精品久久|