吳剛　樊曉丹　白超　牛騰　孫紀(jì)偉

摘 要：高校基層團(tuán)組織建設(shè)是高等院校學(xué)生工作的重要抓手，在高等院校的各項(xiàng)工作中占有舉足輕重的地位。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，國(guó)家的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)“新常態(tài)”，同時(shí)高校建設(shè)基層團(tuán)組織在新形勢(shì)下也存在一些亟待解決的問(wèn)題，要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期基層團(tuán)建工作存在的不足。面臨新常態(tài)下嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)工作。本文以西安建筑科技大學(xué)草堂校區(qū)為例探討了新常態(tài)下高校共青團(tuán)基層組織建設(shè)存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)于此提出了思考。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán) 高校 新情況 組織建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要力量和后備軍。共青團(tuán)十七屆三中全會(huì)在黨的十八大報(bào)告的基礎(chǔ)上提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的共產(chǎn)主義青年團(tuán)[1]。新形勢(shì)下，高校共青團(tuán)工作尤其是基層團(tuán)組織工作，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、高?；鶎訄F(tuán)組織面臨的主要問(wèn)題和新情況

（一）網(wǎng)絡(luò)給高校基層團(tuán)組織工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)

當(dāng)前高校青年學(xué)生將大量的課下時(shí)間和精力投入到網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中。網(wǎng)絡(luò)沖擊了高校對(duì)學(xué)生傳統(tǒng)教育時(shí)間和空間，給高?；鶎訄F(tuán)組織工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。首先，弱化了團(tuán)組織的組織功能。網(wǎng)絡(luò)為團(tuán)員的生活和學(xué)習(xí)搭建了許多新的平臺(tái)，如Email、微博、微信、QQ等，很多團(tuán)員更喜歡在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界與同學(xué)、老師交流學(xué)習(xí)和工作，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的團(tuán)組織活動(dòng)缺乏興趣，進(jìn)一步弱化了團(tuán)組織的組織功能。其次，增加了團(tuán)組織工作的難度。網(wǎng)絡(luò)使團(tuán)員的信息來(lái)源變得復(fù)雜，豐富多彩的互聯(lián)網(wǎng)世界由于監(jiān)管難度大往往充斥著暴力、色情、丑惡等內(nèi)容，造成青年團(tuán)員是非觀念模糊、道德觀念下降、社會(huì)責(zé)任感弱化。

（二）團(tuán)員理論知識(shí)匱乏

學(xué)生團(tuán)員作為學(xué)生組織中的先進(jìn)力量，是參加基層團(tuán)組織黨團(tuán)活動(dòng)的主體。但，基層團(tuán)組織干部以及普通團(tuán)員對(duì)于共青團(tuán)的定義、團(tuán)員的義務(wù)、團(tuán)員的責(zé)任等基本含義一知半解，對(duì)于黨的基本理論知識(shí)更是了解甚少，直接導(dǎo)致黨團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有深度、流于形式，對(duì)學(xué)生團(tuán)員的培養(yǎng)作用不大。以西安建筑科技大學(xué)草堂校區(qū)為例，學(xué)校專(zhuān)業(yè)類(lèi)別主要以工科為主，而且超過(guò)一半的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，由于高中教育文理分科后對(duì)理科生思政教育的缺失和教育資源地域分配不均衡，農(nóng)村學(xué)校對(duì)于黨團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展和黨團(tuán)理論知識(shí)普及的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。團(tuán)員理論知識(shí)匱乏直接造成了團(tuán)員意識(shí)淡薄，部分團(tuán)員對(duì)自己身份定位不明確，不論在思想建設(shè)還是學(xué)習(xí)方面都表現(xiàn)出消極的心態(tài)，團(tuán)員的模范意識(shí)淡薄。因此，在大學(xué)期間通過(guò)開(kāi)展黨團(tuán)活動(dòng)來(lái)補(bǔ)充理論知識(shí)顯得尤為重要。

（三）基層團(tuán)組織工作機(jī)制不健全

高校基層團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展程序性不強(qiáng)，缺乏一定的規(guī)范性。基層團(tuán)組織活動(dòng)主要分為兩方面：上級(jí)組織安排的日常工作和自主開(kāi)展的活動(dòng)。目前，上級(jí)組織的活動(dòng)安排主要以會(huì)議通知為主，但是基層團(tuán)干的重視程度、會(huì)議的效果都會(huì)對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生影響。而基層團(tuán)組織自主開(kāi)展的活動(dòng)存在活動(dòng)目的性不強(qiáng)、隨意性太強(qiáng)、組織策劃不詳盡等問(wèn)題，未及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)活動(dòng)項(xiàng)目，導(dǎo)致基層團(tuán)組織活動(dòng)的開(kāi)展無(wú)章無(wú)序?；鶎訄F(tuán)組織的制度建設(shè)不健全，有些團(tuán)組織沒(méi)有工作條和規(guī)章制度。有些團(tuán)組織的規(guī)章制度落后老套，得不到及時(shí)的更新和修訂，即使修訂后也沒(méi)有落實(shí)到組織工作中去，造成組織生活空白。這些都嚴(yán)重影響了高?；鶎訄F(tuán)組織工作地運(yùn)轉(zhuǎn)，削弱了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了基層團(tuán)組織應(yīng)有的職能。

（四）基層團(tuán)干部綜合能力有待提高

新時(shí)代大學(xué)生的個(gè)性化、多元化特點(diǎn)，給高校團(tuán)組織工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。目前，擔(dān)任團(tuán)總支和班級(jí)團(tuán)支部的基層團(tuán)組織干部主要是90后學(xué)生，個(gè)性張揚(yáng)，相比刻板的理論知識(shí)更喜歡追求新事物，集體感念不強(qiáng)和自律性較差，缺乏必要的政治經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在開(kāi)展基層團(tuán)組織活動(dòng)的過(guò)程中，由于團(tuán)組織干部對(duì)自己的工作內(nèi)容不清楚、自身黨團(tuán)知識(shí)儲(chǔ)備匱乏、個(gè)人魅力不足等因素，難以激發(fā)所在支部成員學(xué)習(xí)熱情。一些基層團(tuán)組織干部對(duì)黨團(tuán)重要思想的學(xué)習(xí)存在消極態(tài)度，缺乏組織團(tuán)支部學(xué)生進(jìn)行思想理論學(xué)習(xí)的能力，缺乏對(duì)基層團(tuán)組織干部崗位職責(zé)和內(nèi)容的深層次理解，導(dǎo)致組織的黨團(tuán)活動(dòng)活力不足，學(xué)生團(tuán)員參與積極性不夠。同時(shí)，現(xiàn)今高?；鶎狱h團(tuán)活動(dòng)以服務(wù)性活動(dòng)為主，對(duì)于基層團(tuán)組織干部的培訓(xùn)較少，沒(méi)有一個(gè)良好的平臺(tái)為團(tuán)干提供經(jīng)驗(yàn)交流，這樣不利于團(tuán)干的培養(yǎng)和團(tuán)組織活動(dòng)的開(kāi)展。

二、關(guān)于加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織工作內(nèi)容和形式

高校基層團(tuán)組織必須積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)給團(tuán)組織工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新團(tuán)組織工作方式方法，采取更加有力的措施，在網(wǎng)絡(luò)的大浪潮中把握住青年團(tuán)員的思想教育的主動(dòng)權(quán)。首先，在傳統(tǒng)思想教育的基礎(chǔ)上，積極引入網(wǎng)絡(luò)元素開(kāi)展思想教育工作。要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代團(tuán)員思想個(gè)性、多元化的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)組織工作的內(nèi)容和形式，將開(kāi)展的豐富多彩的團(tuán)學(xué)工作與微博、微信等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)方式有效結(jié)合，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中找到對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。其次，搭建基層團(tuán)組織工作的信息化平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)給高?；鶎訄F(tuán)組織帶來(lái)的機(jī)遇，建立和完善基層團(tuán)組織管理和工作系統(tǒng)。應(yīng)開(kāi)發(fā)基于信息化的團(tuán)務(wù)工作信息系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)，基層團(tuán)組織能夠迅速掌握?qǐng)F(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)、干部培養(yǎng)情況等方面的信息，提高團(tuán)組織的工作效率和整體戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織干部的培養(yǎng)

高?；鶎訄F(tuán)組織干部是青年學(xué)生群體的中堅(jiān)力量，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織干部的全面培養(yǎng)。首先，針對(duì)基層團(tuán)干黨團(tuán)知識(shí)欠缺以及理工類(lèi)院校開(kāi)設(shè)黨團(tuán)知識(shí)理論學(xué)科較少的現(xiàn)狀，要全面實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，以“理論學(xué)習(xí)”、“紅色教育”、“能力訓(xùn)練”、“交流研討”等為主要培養(yǎng)方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干的黨團(tuán)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和綜合能力的培養(yǎng)。同時(shí)，健全基層黨團(tuán)干部培訓(xùn)培養(yǎng)體制，通過(guò)以老帶新、注重實(shí)踐等方式增強(qiáng)學(xué)生干部的責(zé)任意識(shí)和學(xué)生干部對(duì)黨組織的靠攏意識(shí)。最后，建立健全黨團(tuán)學(xué)生干部的考核制度，通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度激發(fā)學(xué)生干部工作熱情，促進(jìn)學(xué)生干部不斷提升自身素質(zhì)，定期開(kāi)展組織內(nèi)部會(huì)評(píng)活動(dòng)，及時(shí)糾正干部不正確的黨團(tuán)觀念和意識(shí)。

（三）拓寬多校區(qū)辦學(xué)團(tuán)日活動(dòng)的形式

由于我校新校區(qū)地處長(zhǎng)安縣與戶(hù)縣交接，交通不便利，團(tuán)日活動(dòng)的開(kāi)展只能向農(nóng)村延伸。在指導(dǎo)老師欠缺的情況下團(tuán)日活動(dòng)形式趨于形式化、密集化。針對(duì)上級(jí)組織安排的傳統(tǒng)黨團(tuán)活動(dòng)，很多基層團(tuán)組織只是流于形式，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)。基層團(tuán)組織應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)狀創(chuàng)新活動(dòng)形式，打造精品黨團(tuán)活動(dòng)，將基層團(tuán)組織建設(shè)與校園社團(tuán)建設(shè)相結(jié)合，將團(tuán)日活動(dòng)融入社團(tuán)活動(dòng)中去，增加活動(dòng)的知識(shí)性和趣味性。例如，將青年志愿者活動(dòng)與志愿者服務(wù)社團(tuán)開(kāi)展的活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，避免活動(dòng)重復(fù)開(kāi)展影響活動(dòng)效果。

（四）加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織活動(dòng)的指導(dǎo)

注重高?；鶎訄F(tuán)組織活動(dòng)的過(guò)程指導(dǎo)?；顒?dòng)前期要充分調(diào)研，全面了解活動(dòng)開(kāi)展的背景、環(huán)境、難度以及注意問(wèn)題，從細(xì)節(jié)入手完善各類(lèi)黨團(tuán)活動(dòng)策劃指導(dǎo)?；顒?dòng)過(guò)程中在校級(jí)團(tuán)組織層面上，通過(guò)各種途徑加大活動(dòng)的宣傳力度，充分考慮活動(dòng)的普及面和覆蓋面，為基層團(tuán)組織提供各種資源和展示平臺(tái)，設(shè)計(jì)和開(kāi)展青年喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織干部的指導(dǎo)，提供全面的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，讓學(xué)生干部在團(tuán)日活動(dòng)中交流學(xué)習(xí)，同時(shí)鍛煉自身素質(zhì)、提升自身人格魅力，增進(jìn)學(xué)生對(duì)基層團(tuán)組織歸屬感。建立健全基層團(tuán)組織老師對(duì)基層團(tuán)組織活動(dòng)的指導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格要求團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)黨團(tuán)活動(dòng)的指導(dǎo)頻率，量化活動(dòng)指導(dǎo)工作量，建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)懲殆，激發(fā)指導(dǎo)老師指導(dǎo)黨團(tuán)工作熱情。

（五）建立良好的基層團(tuán)組織交流平臺(tái)

由于初高中教育階段往往重視學(xué)科教育而忽視基層團(tuán)組織建設(shè)問(wèn)題，導(dǎo)致在學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后對(duì)團(tuán)組織的日常學(xué)習(xí)理解不深刻。因此，建議建立一個(gè)基層團(tuán)組織交流的平臺(tái)，主要進(jìn)行針對(duì)一些精品活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)分享和討論，促進(jìn)組織能力較差的學(xué)生干部不斷學(xué)習(xí)。同時(shí)交流討論可以加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的二次認(rèn)識(shí)和思考，促進(jìn)活動(dòng)形式的改革和創(chuàng)新。目前，西安建筑科技大學(xué)現(xiàn)有共青團(tuán)工作交流平臺(tái)只有陽(yáng)光下的土地網(wǎng)站和微信平臺(tái)，但是這些平臺(tái)僅僅起到活動(dòng)推廣和分享的作用，互動(dòng)性不足，不能做到即時(shí)交流?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)該建立一種較為實(shí)際面對(duì)面交流方式，充分發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上交流與線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)交流相結(jié)合，讓共青團(tuán)在交流獲得更多收獲。

參考文獻(xiàn)

[1] 陸育蕾.高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型團(tuán)組織建設(shè)探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，22：249-250.

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