陸怡+宋堯+康松艷+徐圳+尹松柏

摘 要：在政府“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策引領(lǐng)下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力量。新生代農(nóng)民工作為社會(huì)發(fā)展中一個(gè)特殊群體，逐漸引起普遍的關(guān)注，但是目前對(duì)于新生代農(nóng)民工的研究多集中于教育、成長(zhǎng)環(huán)境、融入城鎮(zhèn)等方面，很少將其作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)群體。本文結(jié)合結(jié)合湖南省靖州縣特色農(nóng)業(yè)資源，研究湖南省靖州縣新生代農(nóng)民工利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，探索新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；新生代農(nóng)民工；創(chuàng)業(yè)

一、特色農(nóng)業(yè)助力當(dāng)?shù)匦律r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（1） 建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。按照“山上建基地、山中建莊園、山下建景區(qū)”的發(fā)展理念，該把坳上、艮山口4萬(wàn)畝楊梅核心區(qū)建成一個(gè)自然的生態(tài)博物館。山上按照“種植標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)公司化”的要求，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)楊梅果園，建設(shè)楊梅品種園。果園里新建了游步道、停車(chē)場(chǎng)、觀光車(chē)道等各種休閑觀光旅游設(shè)施，把整個(gè)基地建成一個(gè)開(kāi)放式的大公園。山中建楊梅酒莊，近三年來(lái)新建了一品東方、圣仕百諾、青龍界等六大楊梅酒莊，集楊梅果酒加工、產(chǎn)品研發(fā)、參觀品酒、楊梅歷史文化體驗(yàn)、休閑度假旅游為一體。

（2）打造產(chǎn)業(yè)加工新園區(qū)。楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施“113651”計(jì)劃，建設(shè)1個(gè)楊梅生態(tài)博物館，1個(gè)楊梅科研中心，發(fā)展10萬(wàn)畝楊梅鮮果、萬(wàn)畝楊梅綠化苗木、千畝楊梅良種果苗3大基地，建設(shè)6大楊梅酒莊，發(fā)展50個(gè)農(nóng)家旅館，打造10個(gè)苗侗風(fēng)情團(tuán)寨。三是甘太綜合園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展竹木精深加工。2014年，新入園企業(yè)4家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，實(shí)現(xiàn)稅收8556萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%。

（3）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)。重點(diǎn)實(shí)施茯苓GAP基地認(rèn)證、茯苓GMP生產(chǎn)、茯苓系列產(chǎn)品研發(fā)、楊梅保鮮技術(shù)、山核桃早實(shí)豐產(chǎn)技術(shù)、雜交水稻高產(chǎn)攻關(guān)等10項(xiàng)科研項(xiàng)目。

二、互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合

建立了專(zhuān)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)模式的專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)。靖州縣建立了獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)性的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)——喜樂(lè)購(gòu)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)成立于2016年3月16日。是在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略下通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的廣泛調(diào)查、研究，對(duì)電子商務(wù)模式的深度研發(fā)而形成的新型電子商務(wù)企業(yè)。

在公司運(yùn)營(yíng)方面，改變了傳統(tǒng)依托線(xiàn)下銷(xiāo)售的方式，改為線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)合供銷(xiāo)的新途徑，以互聯(lián)網(wǎng)為溝通客戶(hù)聯(lián)系客源進(jìn)行銷(xiāo)售為主線(xiàn)，下線(xiàn)主營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)，線(xiàn)上線(xiàn)下各司其職、相互配合，打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的新路徑。靖州是中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)，楊梅是靖州的特色農(nóng)產(chǎn)品。幫助梅農(nóng)銷(xiāo)售楊梅，為當(dāng)務(wù)之急，喜樂(lè)購(gòu)公司通過(guò)2016年的努力，把靖州楊梅銷(xiāo)往長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、北京、桂林等大中城市，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，擺脫依賴(lài)傳統(tǒng)單一的銷(xiāo)售模式。

在公司宣傳方面，不僅依托互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的宣傳功能，還將資源與各廣告媒體渠道資源進(jìn)行了有效的對(duì)接，在2016年楊梅成熟之時(shí)，與湖南電視臺(tái)《天天向上》、《火星情報(bào)局》等電視媒體助農(nóng)銷(xiāo)售節(jié)目合作，公司與“快樂(lè)購(gòu)”“淘寶館”及各大電商平臺(tái)聯(lián)系銷(xiāo)售靖州農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)該公司投資拍攝了，靖州首部微電影《楊梅之戀》該部電影以愛(ài)情為主線(xiàn)，將“靖州楊梅”與該縣主要的風(fēng)景名勝及風(fēng)土人情完美結(jié)合，從而將靖州的自然景物和人文生活綜合展現(xiàn)給廣大網(wǎng)絡(luò)觀眾，《楊梅之戀》——獲得了社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)，讓廣大群眾，了解靖州，喜愛(ài)靖州，也了解靖州有這么一幫創(chuàng)業(yè)青年

三、高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與積極推動(dòng)

（一）進(jìn)城務(wù)工人員的有效管理

為了進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)管理的有效性，全面做好務(wù)工人員的管理工作，靖州縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社局）結(jié)合本縣實(shí)際，明確了務(wù)工人員服務(wù)管理工作方案。并堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，拓展務(wù)工人員就業(yè)渠道、提升惠及外出務(wù)工人員的公共服務(wù)能力，保障務(wù)工人員合法權(quán)益、妥善解決務(wù)工人員面臨的問(wèn)題，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。其主要做法是建立健全勞務(wù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與各類(lèi)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和中介組織的聯(lián)系與合作，為務(wù)工人員提供準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷、可靠地就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、社會(huì)保障、政策法規(guī)咨詢(xún)等服務(wù)，設(shè)立服務(wù)聯(lián)系電話(huà)，并向社會(huì)公布。

（二） 重視對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來(lái)，靖州人社局重視新生代農(nóng)民工群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè) ，針對(duì)這一群體接受新事物快、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新潛力大等特點(diǎn)，人社局組織了多次培訓(xùn)，僅2015年，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)346人，并進(jìn)行1期后續(xù)服務(wù)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款40筆，利用為貧困地區(qū)搭建科技平臺(tái)項(xiàng)目，邀請(qǐng)省內(nèi)知名高校科技專(zhuān)家來(lái)靖給鄉(xiāng)村種植大戶(hù)舉辦特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班4期。在2016年上半年，人社局新增各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體674個(gè)，完成任務(wù)數(shù)的74.9%，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)1221人，完成任務(wù)數(shù)的96.9%（其中帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)691人，完成任務(wù)數(shù)的109.7%。

四、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)條件日趨成熟

（一）創(chuàng)業(yè)主體的自身具備較好的基礎(chǔ)條件。

年齡結(jié)構(gòu)上的年輕化、文化程度的普遍提升，他們更早接觸互聯(lián)網(wǎng)，接受能力強(qiáng)，同時(shí)也為其理解相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策奠定了基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息獲取成本的降低使得各種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會(huì)上得到充分利用，這種趨勢(shì)在新生代農(nóng)民工群體中也蔓延開(kāi)來(lái)。大多數(shù)受訪者都表示除了通過(guò)親戚朋友的介紹外，平時(shí)主要都是通過(guò)微信、QQ、電視廣告、就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)渠道來(lái)獲取務(wù)工或者創(chuàng)業(yè)信息。

愿意在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的受訪者中，大部分都表示如果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己更傾向于選擇農(nóng)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)，利用電商平臺(tái)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。問(wèn)及原因，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、技術(shù)資源是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需的重要資源和條件，而當(dāng)前該行業(yè)在當(dāng)?shù)卣叻龀至Χ却螅徑貐^(qū)已有成功典型可供借鑒學(xué)習(xí)，且經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)較少、補(bǔ)貼多，還可結(jié)合自家農(nóng)業(yè)和人力資源，見(jiàn)效較快，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

（二）創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈。調(diào)研結(jié)果顯示，在靖州縣或懷化市內(nèi)務(wù)工的均只有15%；在懷化市外湖南省內(nèi)務(wù)工的有20%；而在省外務(wù)工的人員達(dá)到50%，且集中在廣東省，其中廣州、中山兩市的務(wù)工人員共計(jì)達(dá)35%，此外，武漢市、成都市也有分布。

大部分愿意或者已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的受訪者，反映其外出務(wù)工期間并沒(méi)有獲得足以支撐其創(chuàng)業(yè)的資金，資金積累少，且認(rèn)為工作的辛苦程度與報(bào)酬不成正比。而文化程度較高的、資金積累較薄弱的受訪者更愿意在外務(wù)工，通過(guò)總結(jié)和分析，這種情況大致歸結(jié)于兩點(diǎn)原因：一是文化程度較高者一般工資相對(duì)較高，務(wù)工風(fēng)險(xiǎn)更低、更為舒適、更有保障；二是由于務(wù)工所收獲的薪酬較低，工作繁瑣沉悶，抑制了勞動(dòng)者的積極性，勞動(dòng)者務(wù)工期間的成就較少，因此創(chuàng)業(yè)所承擔(dān)的機(jī)會(huì)成本更少。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王宏偉，李平，朱承亮.中國(guó)城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].河北學(xué)刊，2014（6），95-100.

[2]張喆.新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)民工市民化遭遇的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2014（11），8-9.

[3]歐陽(yáng)筱菁，石磊.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化的困境及其破解[J].湖南城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6），16-23.

[4]劉望輝，劉習(xí)平.新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民工市民化：現(xiàn)狀、困境與對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2014（29）.

[5]肖慶華.農(nóng)民工子女就學(xué)政策的演變、困境和趨勢(shì)[J].學(xué)術(shù)論壇，2013（12），202-205.

[6]李春根，孫霞.聚焦“第二代農(nóng)民工”——第二代農(nóng)民工問(wèn)題研究綜述[J].社會(huì)保障研究，2010（5），41-47.

指導(dǎo)老師：羅依平

項(xiàng)目名稱(chēng)：新生代農(nóng)民工利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查研究——以湖南省靖州縣為例，項(xiàng)目編號(hào)2016SJ007.

（作者單位：湘潭大學(xué)，湖南 湘潭 411105）