王迪

【摘 要】學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是基礎(chǔ)教育的熱門話題，如何減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是新課程改革的核心問題之一。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的影響因素很多，由于社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面的原因，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)成為影響學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的罪魁禍?zhǔn)字?。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)助長了應(yīng)試教育風(fēng)氣、增加家庭經(jīng)濟(jì)壓力、擠占學(xué)生課余時(shí)間、擾亂正常教學(xué)秩序，其負(fù)面影響不容忽視。因此，我們需要理性對(duì)待課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定合理的減負(fù)政策，并對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。小學(xué)新課程改革正式實(shí)施后，許多老師和家長認(rèn)為學(xué)生有了更多校外閑暇時(shí)間，社會(huì)上規(guī)模資質(zhì)各不相同的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)則充分利用這個(gè)時(shí)間生存發(fā)展。據(jù)調(diào)查幾乎每個(gè)孩子都有參與課外輔導(dǎo)班的經(jīng)歷，不但課余休息時(shí)間被占用，更有甚者給學(xué)生帶來新一輪的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響了減負(fù)政策的實(shí)施，與新課程改革的初衷相違背。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)；學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；影響

自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，我國中小學(xué)一直深受應(yīng)試教育之苦。近年來，教育部先后出臺(tái)了系列減負(fù)政策，并明令禁止有償補(bǔ)課，希望從政策層面引起社會(huì)關(guān)注，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。然而，現(xiàn)實(shí)生活中有償補(bǔ)課與課外輔導(dǎo)現(xiàn)象依然盛行，屢禁不止。此類現(xiàn)象固然有其存在的理由，特別是迎合了家長的功利性需求，但是不可避免地對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了深刻的影響。從社會(huì)、學(xué)校、家庭、學(xué)生等多個(gè)角度來分析其中的原因及作用機(jī)制，對(duì)于我國新課程改革具有重要的指導(dǎo)意義。

一、概念界定

扈中平在《現(xiàn)代教育學(xué)》一書中指出：“課外輔導(dǎo)是課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充”，也有學(xué)者將課外輔導(dǎo)稱為“影子教育”。中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即是指針對(duì)中小學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題，在課堂時(shí)間之外給予課程輔導(dǎo)而成立的教育組織或機(jī)構(gòu)。在我國，課外輔導(dǎo)大多是以盈利為目的，所從事的是典型的商業(yè)培訓(xùn)行為。

二、減負(fù)政策

當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，更加強(qiáng)調(diào)人性關(guān)懷和教育質(zhì)量，反對(duì)強(qiáng)加給學(xué)生的不合理的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。2006年，教育部就明確禁止學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課。2013年，教育部擬定《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，倡導(dǎo)“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。2015年，教育部印發(fā)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》。在此情境下，在職教師的補(bǔ)課行為確實(shí)有所收斂。然而，中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)依然盛行，甚至有不減反增的趨勢(shì)。為何這些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以逆課改之浪潮而如雨后春筍般繁榮昌盛呢？我們從多個(gè)方面尋找原因。

三、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的原因分析

（一）社會(huì)壓力驅(qū)動(dòng)

當(dāng)前，我國大力推行科教興國戰(zhàn)略，“知識(shí)就是力量”的理念仍被社會(huì)所認(rèn)同，高素質(zhì)、高文憑的人力資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素。教育不僅能夠提高受教育者的自身素質(zhì)，同時(shí)也必將全面提升國民素質(zhì)和綜合國力，是一種受國家政策和法律重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)性投資。與其他投資項(xiàng)目相比，教育具有特殊的“使用價(jià)值”，也具有較高的投資回報(bào)率。這在很大程度上推動(dòng)了某些課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展。

（二）學(xué)校和教師的高期望

學(xué)校落實(shí)素質(zhì)教育開始“減負(fù)”。學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)在學(xué)校范圍內(nèi)是有所減輕，但是教育評(píng)價(jià)體系和考試難度并沒有降低，許多教師認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校獲得的知識(shí)已經(jīng)無法應(yīng)付一系列考試和評(píng)價(jià)，因此很多教師都傾向于在課外時(shí)間繼續(xù)組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。有的學(xué)生上學(xué)厭學(xué)，有的學(xué)生學(xué)習(xí)吃力，有的學(xué)生則是想更進(jìn)一層，而學(xué)校老師面對(duì)一個(gè)班的學(xué)生，也不可能補(bǔ)差培優(yōu)查漏補(bǔ)缺的照顧到每一個(gè)孩子的需要。所以，可以因材施教的課輔機(jī)構(gòu)就成了首選。

（三）學(xué)生與家長的攀比心理

新課改后孩子空閑時(shí)間多了，但是家長陪伴孩子的時(shí)間并沒有增加，所以讓孩子參加輔導(dǎo)班讓課余生活更充實(shí)、更安全，一些本不打算給孩子增加負(fù)擔(dān)的家長為了讓孩子不輸在起跑線上，迫于無奈隨大流，寧愿自己節(jié)衣縮食也要讓孩子參加課外輔導(dǎo)。這些家長望子成龍、盼女成鳳的心情、過高的期望值和從眾行為，成為課外輔導(dǎo)有償服務(wù)存在與發(fā)展的溫床。

我國中小學(xué)生參加課外輔導(dǎo)形式多樣，但不可否認(rèn)它在某種程度上滿足了社會(huì)、學(xué)校、教師、家長和學(xué)生多方面的需要，并且是有一定正面作用的。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，課外輔導(dǎo)種種弊端也是顯而易見的。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐漸成為加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的一個(gè)主要原因，不僅是中小學(xué)生的周末甚至平時(shí)課后時(shí)間被擠占，一些涉及學(xué)科的課后輔導(dǎo)班在教學(xué)內(nèi)容上盲目拔高，甚至還有一些公辦學(xué)校與課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦“預(yù)科班”，違反教育部門相關(guān)的規(guī)定。

四、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的影響

1.很大程度上以應(yīng)試教育為理念，過度重視分?jǐn)?shù)的提高。家長評(píng)價(jià)課輔機(jī)構(gòu)的成功與否大部分是以孩子的考試成績?yōu)閰⒖嫉?，以分?jǐn)?shù)的提高為最終目的，學(xué)生是否真正的吸收和理解了知識(shí)這是家長不考慮的。這種思想的影響下，使得課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)只會(huì)機(jī)械的“訓(xùn)練”，而不是針對(duì)的“傳授”。這種被動(dòng)式灌輸教育，導(dǎo)致學(xué)生課內(nèi)主動(dòng)有效的學(xué)習(xí)時(shí)間減少，降低了課堂學(xué)習(xí)的效率。與新課改的“以學(xué)生為本”相違背。

2.課輔機(jī)構(gòu)水平參差不齊，真假難辨。家長和學(xué)生們往往會(huì)被天花亂墜的廣告所吸引，無法真正的了解課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的真實(shí)水平，往往會(huì)被不正規(guī)的機(jī)構(gòu)和教師欺騙。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭對(duì)于子女教育關(guān)注程度也越來越高，課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的價(jià)碼也水漲船高，漸漸的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)已經(jīng)讓很多學(xué)生家長難以負(fù)擔(dān)。這不僅給家長帶來了經(jīng)濟(jì)壓力，損失了時(shí)間、金錢也耽誤了孩子未來，給孩子增加了更大的心理壓力。

3.盲目的興趣班特長班讓孩子分身乏術(shù)。不少學(xué)生表示，他們只是迫于家長的要求才不得不去學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)的這些特長班為的也是在今后的考試中，借助特長的優(yōu)勢(shì)，增加考取優(yōu)秀學(xué)校的一種方式。對(duì)于學(xué)生來說，原本屬于他們的周末和寒暑假也被特長班占據(jù)，甚至休息的時(shí)候比上學(xué)時(shí)還要忙。學(xué)習(xí)班和特長班就猶如兩座大山，沉重的壓在孩子的肩膀上。孩子的睡眠時(shí)間越來越少，導(dǎo)致許多學(xué)生的身體負(fù)擔(dān)不起“超負(fù)荷”的課外學(xué)習(xí)。兒童駝背、近視率大幅增長，叛逆、厭學(xué)等心理疾病越來越多。沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最終帶來的是學(xué)生個(gè)性、興趣和責(zé)任的消弱。

4.課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的存在和性質(zhì)可能影響正規(guī)學(xué)校課堂上的教育教學(xué)。例如，如果班里所有同學(xué)都接受了課外輔導(dǎo)，正規(guī)學(xué)校的教師可能不再努力工作；在部分學(xué)生接受輔導(dǎo)的學(xué)校，班內(nèi)成績出現(xiàn)分化，有的教師會(huì)在課外輔導(dǎo)那些后進(jìn)學(xué)生，減輕分化程度，或者防止分化加劇，而其他老師可能對(duì)這種分化無所作為。影響了學(xué)生公平受教育的權(quán)利。

5.新課改后，減負(fù)的實(shí)質(zhì)由過去學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)減不下來，轉(zhuǎn)向了“學(xué)校減負(fù)，家長增負(fù)，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層層加壓”的現(xiàn)象。面對(duì)社會(huì)升學(xué)與就業(yè)的壓力，面對(duì)家長的攀比心理，減負(fù)行動(dòng)著實(shí)很難立竿見影，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)在人生觀上局限于讀書做官的功利主義人生信條，家長對(duì)成功與致富的焦慮和渴望，力爭(zhēng)讓孩子考出好成績，必然會(huì)造成應(yīng)試教育盛行而學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重。

總的說來，各種類型的課外輔導(dǎo)的出現(xiàn)是教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的新需要和新產(chǎn)物，如果我國的教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制不進(jìn)行根本性的改變，仍會(huì)長期存在?，F(xiàn)代教育主張以學(xué)生為中心，以人為本的價(jià)值取向，歸根結(jié)底是要改變學(xué)習(xí)的本質(zhì)，表面知識(shí)的補(bǔ)充不會(huì)解決實(shí)質(zhì)性問題。要讓社會(huì)認(rèn)同，孩子的學(xué)習(xí)成績是眼前的直接價(jià)值，而孩子的品德、科學(xué)素養(yǎng)、思維習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力則是伴隨一生的間接價(jià)值。因此，我們應(yīng)正確對(duì)待課外輔導(dǎo)，因人、因需而異，切忌盲目跟風(fēng)或超負(fù)加壓。

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