杜娟

摘 要：最近幾年里，在黨和國家政策的支持和鼓勵下，我國旅游業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，并且取得了顯著成就，競爭力不斷加強(qiáng)，旅游大國的地位和作用也得到了各國的認(rèn)可。隨著國家對外政策的放寬，人民生活水平的提高，國內(nèi)的許多景點(diǎn)已經(jīng)不能滿足他們的精神需求和物質(zhì)需求，越來越多的旅游者把旅游目的地放到了國外，出境游漸漸的成為一種風(fēng)尚。旅游業(yè)本身促進(jìn)了國與國之間的政治，經(jīng)濟(jì)，文化交流；促進(jìn)不同國家之間民眾相互了解彼此的歷史、文化、以及生活習(xí)慣等等。出境旅游的快速發(fā)展隨之也伴隨著許多的問題，面對其方興未艾之勢從理論上來說我們是很有必要對出境游存在的問題及相應(yīng)的對策研究進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：出境旅游；現(xiàn)狀；存在問題；研究對策

1 我國出境游的現(xiàn)狀

旅游市場也不僅僅局限于國內(nèi)旅游與入境旅游，出境旅游在經(jīng)歷了從限制制度到最終得以全面發(fā)展的過程。三大市場均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)我國社會轉(zhuǎn)型的必然要求。1997年3月，國家旅游局聯(lián)合公安部頒布了《中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法》，標(biāo)志著我國出境旅游市場的形成。

首先，從最近的統(tǒng)計報告中來看，我國已成功進(jìn)入全球出境旅游消費(fèi)前十位，是世界增速最快的新興客源輸出國。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年我國出境游人數(shù)達(dá)到1.2億，境外消費(fèi)（購物加住宿旅費(fèi)）1.5萬億元，其中有7000億到8000億用于購物，而在購物中占據(jù)主導(dǎo)地位的是中高收入階層。其次，現(xiàn)階段出境游旅游人次呈不斷上升趨勢，節(jié)假日期間特別是“十一”和春節(jié)期間，由于時間上和經(jīng)濟(jì)上有富余，許多的旅游者就趁此機(jī)會到國外或者港澳臺地區(qū)游覽觀光消費(fèi)，其中高收入的群體是我國出境旅游的主題，因此我國公民在境外消費(fèi)支出較高，其消費(fèi)支出水平普遍高于目的地國家和地區(qū)市場的平均水平。據(jù)調(diào)查，大陸游客在港的人均消費(fèi)已達(dá)到5000港元，而在澳大利亞人均消費(fèi)將近3000美元。粗略推算，國人每年出境旅游消費(fèi)的總支出至少在200億美元以上。

2 我國出境游主要存在的問題

2.1 旅行社不正當(dāng)競爭現(xiàn)象泛濫

因?yàn)槲覈鼍陈糜螛I(yè)務(wù)起步相對比較晚，缺少管理經(jīng)驗(yàn)以及軟件設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)，盡管我國已經(jīng)對組織出境旅游的組團(tuán)社都經(jīng)過了嚴(yán)格的檢驗(yàn)審批和考核，但是從事出境旅游的人員與出境旅游人數(shù)來比較的話仍舊相差懸殊，專職領(lǐng)隊供不應(yīng)求，使得出境旅游的服務(wù)質(zhì)量下降。由于各國的社會制度、生活方式、政治信仰、生活習(xí)俗等有很大的差異，而出境游是一種跨國界的人際交往活動，這就要求領(lǐng)隊人員不僅要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)而且還需要具有很強(qiáng)的敬業(yè)精神。

2.2 境外出游安全防范意識薄弱

首先，出境旅游目的地國家和地區(qū)一般距本國較遙遠(yuǎn)，選擇范圍比較大，這在很大程度上阻礙了出境旅游者對目的地旅游信息的掌握程度，尤其是對一些恐怖爆炸、自然災(zāi)害、傳染病等，比如2015年7月巴黎發(fā)生的恐怖襲擊事件，2016年2月在美洲開始傳播的寨卡病毒，在這之前都是沒有任何預(yù)兆而當(dāng)我國游客正處在這樣一種環(huán)境下他們會恐慌會害怕；另一方面，出境旅游目的地國家和地區(qū)與我國的宗教文化和生活習(xí)慣上等方面存在較為明顯的差異，游客在一定的短時間內(nèi)沒有辦法全面準(zhǔn)確地掌握這些差異，這些對游客的自身安全存在一定的威脅隱患；最后，由于我國境外旅游開放發(fā)展速度較快， 而相對應(yīng)的安全預(yù)警起步較晚，所以也就存在著提供的信息零星、不夠具體觀。和缺乏系統(tǒng)性等問題，加深了我國旅游者在境外不能及時了解信息從而引發(fā)的一系列安全問題。

2.3 出境游客不文明現(xiàn)象頻繁

一般來說，有害于他人和社會的行為就是與社會進(jìn)步背道而馳的不文明行為，就全球范圍內(nèi)來說，不管在西方國家還是東方國家，不講衛(wèi)生、垃圾隨意丟棄、隨地吐痰、出言不遜、污言穢語、恃強(qiáng)凌弱等等，都被公眾視為不文明行為。但是，其中有一些行為舉止在一些國家范圍內(nèi)為廣大人民能普遍接受，而在另一些國家，則與當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)俗和人們的慣常理解相沖突，就會被當(dāng)?shù)厝艘暈椴晃拿餍袨?。比如中國游客接受服?wù)后不付小費(fèi)的行為、公共場所大聲喧嘩在歐美國家會被視為不文明行為。

3 出境游存在問題的對策研究

3.1 積極引導(dǎo)出境旅游消費(fèi)行為， 適時拓展多元化方式

游客作為出境游的主體，我們針對出境旅游者非理性的消費(fèi)方式和單一的出境旅游方式采取如下對策：①建立健全的旅游目的地信息搜索渠道并提供給旅游者，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，梳理合理正確的消費(fèi)觀，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識，讓游客充分了解和掌握旅游目的地的特色商品和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平資訊， 以免游客盲目購物。②在旅游活動進(jìn)行中作好提醒工作， 要對旅游者負(fù)責(zé)對國家負(fù)責(zé)，提醒他們不要因?yàn)槭峭鈬纳唐肪筒活欁陨淼闹Ц赌芰σ约吧唐返膶?shí)用程度就大肆狂買，造成浪費(fèi)，我方領(lǐng)隊有義務(wù)作好導(dǎo)購服務(wù)， 以免我國游客受到目的地旅游商店的欺詐。

3.2 建立完善的境外旅游救助系統(tǒng) ， 強(qiáng)制推行購買境外旅游保險

要建立完善的旅游救助系統(tǒng)我國可以學(xué)習(xí)吸收國外救助中心的成功經(jīng)驗(yàn)，主要可以從以下幾個方面入手：①旅游管理機(jī)構(gòu)。主要指國家旅游局、駐華使館和各級旅游管理機(jī)構(gòu)。旅游管理機(jī)構(gòu)主要通過發(fā)布和實(shí)施各種與旅游安全相關(guān)的政策、法規(guī)對旅游安全進(jìn)行控制，包括提高旅游企業(yè)和旅游者的安全意識， 防止旅游安全事故的出現(xiàn)。 ②安全機(jī)構(gòu)。包括國際 救助中心、公安部門、消防單位等各類負(fù)責(zé)治安安全和防火安全的組織。安全機(jī)構(gòu)主要通過頒布有關(guān)安全行業(yè)的各種政策制度、法規(guī)條例，并付諸實(shí)踐來控制旅游安全，包括通過對旅游企業(yè)定期實(shí)行監(jiān)督和檢查，對個人行為進(jìn)行規(guī)范約束，從而保障旅游安全。 ③其他組織。指如境外華人組織、保險機(jī)構(gòu)等與旅游安全相關(guān)的其他社會組織。

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