馬駿

摘 ? ?要： 合作辦學(xué)是電大服務(wù)地方經(jīng)濟和拓展自身辦學(xué)的有效途徑。但是隨著時代的發(fā)展，合作辦學(xué)不斷深化推進(jìn)，在合作過程中出現(xiàn)一些問題。文章分析了奉化電大開展辦學(xué)現(xiàn)狀，提出了存在的問題，并結(jié)合微時代的特點，就縣級電大發(fā)展合作辦學(xué)提出了幾條“微”對策。

關(guān)鍵詞： 微時代 ? ?合作辦學(xué) ? ?模式

開放大學(xué)的成立，對各級電大都提出更高的要求。合作辦學(xué)是電大人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，是實現(xiàn)開放大學(xué)最終辦學(xué)目標(biāo)的有效手段，是電大可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但是合作辦學(xué)引出一系列問題，如整個合作辦學(xué)的過程中如何管理，辦學(xué)的管理制度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式如何制定等，這些問題的存在影響合作辦學(xué)效果，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。如何讓電大合作辦學(xué)更科學(xué)、理性地發(fā)展，更好地服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)，更緊密地結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，推動地方經(jīng)濟發(fā)展呢？本文分析奉化電大開展合作辦學(xué)現(xiàn)狀，指出存在的一些問題，并針對這些問題，根據(jù)“微時代”的特點提出一些對策。

一、奉化電大合作辦學(xué)現(xiàn)狀

奉化電大自2008年秋季起，進(jìn)行多種合作辦學(xué)的嘗試，與相關(guān)政府、企業(yè)單位進(jìn)行協(xié)商洽談，目前已有一定規(guī)模。截至2016春季，通過各種合作辦學(xué)模式共招生1200多人。

（一）費用補助政策。

1.與政府合作辦學(xué)。奉化電大先后與組織部、計劃生育局、經(jīng)濟與信息化局和建設(shè)局合作辦學(xué)，由政府合作部門和電大聯(lián)合下發(fā)文件，由各政府部分下屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織生源。費用補助方式采用政府補貼辦法，學(xué)生基本不需要承擔(dān)費用。如2008年、2009年秋季“一村一”項目的200名學(xué)員，2011年秋季、2013年春季與計生局合作的人口與家庭專科41名學(xué)員，2014年春季與建設(shè)局合作的土木工程本科46名學(xué)員所產(chǎn)生的費用都由政府承擔(dān)。

2.與企業(yè)合作辦學(xué)。奉化電大先后與寧波亞德客自動化工業(yè)有限公司、寧波銳泰機械制造有限公司等8家公司合作，共招生380多人。由于合作企業(yè)實際情況不同，合作方式也不同。第一類是費用采用企業(yè)補貼和電大優(yōu)惠相結(jié)合的辦法，學(xué)生不需要承擔(dān)費用（學(xué)生與企業(yè)另外簽署相關(guān)協(xié)議）;第二類報名時電大優(yōu)惠一部分，學(xué)生自行支付余下費用，企業(yè)不提供補貼，取得文憑后考慮加薪。學(xué)歷層次和專業(yè)由學(xué)員自主選擇，學(xué)員編入電大相應(yīng)班級學(xué)習(xí)。學(xué)費電大每人優(yōu)惠500元，企業(yè)不予補助，學(xué)員取得畢業(yè)文憑后，按規(guī)定給予加薪。

（二）教學(xué)管理模式。

1.政府主導(dǎo)模式。政府主導(dǎo)合作模式是指在政府的引導(dǎo)下，學(xué)校和合作單位為主體的一種辦學(xué)模式。政府作為組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督者，在合作辦學(xué)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或直接參與，為校企雙方牽線搭橋，為合作辦學(xué)提供支持和保障，有關(guān)單位提供生源，并給予學(xué)員相關(guān)支持，電大提供教學(xué)場地、教學(xué)資源、組織教學(xué)工作，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)適合社會、經(jīng)濟發(fā)展需要的合格人才。

2.送教入企模式。送教入企合作辦學(xué)就是由企業(yè)提供教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備，組織學(xué)員，電大提供師資、學(xué)習(xí)資源，組織教學(xué)與考試的辦學(xué)模式。具體教學(xué)工作主要由電大負(fù)責(zé)，學(xué)校提供具體的課程教學(xué)安排，利用雙休日派老師前往面授輔導(dǎo)。教學(xué)管理工作由學(xué)校和企業(yè)人力資源管理部門及團支部共同承擔(dān)，組建班委協(xié)作管理。

送教入企合作辦學(xué)模式，一方面，企業(yè)對教學(xué)、管理工作的參與度較高，對學(xué)員上課出勤率、考試通過率的提升有明顯的效果。另一方面，送教入企業(yè)免除學(xué)員到校學(xué)習(xí)的舟車勞頓。

（三）合作專業(yè)設(shè)置。

二、奉化電大合作辦學(xué)存在問題

（一）合作單位缺乏積極性，合作層次不夠深入。

目前合作辦學(xué)更多的是學(xué)校積極主動尋求合作，學(xué)校為求生存、求發(fā)展，希望通過合作辦學(xué)這種模式來求變。企業(yè)在合作過程中一直處于被動狀態(tài)，對于合作缺乏積極性。第一，多數(shù)企業(yè)沒有建立長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略意識，對員工技能素質(zhì)培養(yǎng)往往缺乏規(guī)劃。第二，目前許多企業(yè)員工的流動性較大，企業(yè)對于員工參加繼續(xù)教育持保留態(tài)度，擔(dān)心自己付出財力和精力，結(jié)果員工文憑素質(zhì)提高了，人也另謀高就了。第三，很多時候合作辦學(xué)對于企業(yè)的提高只是紙面上的，并沒有帶來明顯直觀的經(jīng)濟效益。因此目前的合作辦學(xué)模式無法調(diào)動企業(yè)的積極性，企業(yè)合作意愿不強。即使合作，合作層面也較低，合作效能并沒有充分發(fā)揮，難以進(jìn)行更深層次的合作。

（二）專業(yè)設(shè)置跟不上企業(yè)需求，教學(xué)考核過于理論化。

合作辦學(xué)理論上應(yīng)該是企業(yè)缺什么人才，學(xué)校就辦什么專業(yè)。但是事實上能夠開設(shè)的專業(yè)有限，主要是受中央電大專業(yè)設(shè)置的影響和受學(xué)校師資、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等條件的制約。由于學(xué)校的現(xiàn)實情況，目前所開設(shè)的專業(yè)跟不上企業(yè)的需求。另外，由于專業(yè)規(guī)則各模塊學(xué)分的約束條件，對于所開專業(yè)的操作彈性很小，具體開設(shè)什么課程，如何進(jìn)行課程考核靈活性不大。

電大教育一直都帶有學(xué)歷補償性質(zhì)，所開設(shè)的專業(yè)和課程往往模仿普通高校，以理論教育為主，忽視職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員是成人在崗從業(yè)人員的特點。盡管專業(yè)設(shè)置中大部分專業(yè)都有規(guī)定實踐環(huán)節(jié)，但是考核方式很多時候以理論為主，真正開展實踐環(huán)節(jié)的專業(yè)很少。因此，在合作辦學(xué)中電大按照原有的教學(xué)模式教學(xué)，學(xué)員所接受的更多是理論知識，理論與實踐不能很好地結(jié)合，無法滿足企業(yè)的需求。

（三）日常管理面臨挑戰(zhàn)。

首先，教學(xué)教務(wù)管理困難。由于許多合作辦學(xué)開設(shè)專業(yè)難道電大教師資源相對不足，尤其缺少雙師型教師，只能向當(dāng)?shù)芈毟摺⒓夹?、會計事?wù)所、律師事務(wù)所聘請老師。外聘教師隊伍增加給教務(wù)管理帶來壓力，外聘教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問題、面授課請假問題、網(wǎng)站資源建設(shè)問題日益集中。其次，班主任管理帶來壓力。由于是合作辦學(xué)，學(xué)生大部分都是合作單位的員工，學(xué)生學(xué)習(xí)動力不強，到課率不高，學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)行為少，作業(yè)提交不積極等。班主任在日常班級管理時，面對班級學(xué)生的種種問題，由于中間有合作單位存在，管理時必然存在各種各樣的顧慮。

（四）電大辦學(xué)所處的尷尬地位。

電大，從成立發(fā)展到今天得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷、各級政府和社會各界的支持。但是隨著時間的推移，時代的發(fā)展等各種原因，今天的電大尤其是縣級電大，在社會上處于非常尷尬的地位。

基層電大教師，大部分都是來自地方上的中小學(xué)，教學(xué)、科研能力本身與普通高校教師不是在同一個起點。由于電大的特點，教師到電大之后教學(xué)能力沒有辦法得到很好的培養(yǎng)，教學(xué)能力、教學(xué)手段都十分落后;各級政府對電大重視程度不夠，導(dǎo)致電大的科研遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于普通高校。

電大，面對的學(xué)員大部分都是已經(jīng)工作的在職人員。他們所需要的更多是實際生產(chǎn)有關(guān)的，與他們實際工作有關(guān)的，能夠切實指導(dǎo)實踐的理論。而電大教師目前最缺少的就是實踐與理論相結(jié)合。電大教師自身沒有進(jìn)行過專業(yè)實踐，而教授的學(xué)員很多都是來自一線，那么教師如何指導(dǎo)學(xué)員更好地實踐呢？

電大，理論上的高?！，F(xiàn)實中，縣級電大既不屬于普通高校，又不屬于普通中小學(xué)，處于非常尷尬的地位。電大，原本很多設(shè)想在實際操作過程中很難得到實現(xiàn)，電大慢慢處在地方教育中的邊緣地帶，社會對于電大慢慢產(chǎn)生偏見，覺得電大可有可無。

三、微時代的概述

微時代即以微工具作為傳播媒介，以短小精練作為文化傳播特征的時代，微時代信息的傳播速度更快、傳播內(nèi)容更具沖擊力和震撼力。人們恍然發(fā)現(xiàn)，原來傳播交流信息乃至進(jìn)行情感溝通，僅僅通過百余字就完全可以實現(xiàn)。對于接受者而言，消化信息的時間非常有限，而信息內(nèi)容與數(shù)量異常豐富，這就要求信息生產(chǎn)者提供具有高黏度、沖擊力大、可以在極短時間內(nèi)吸引受眾并提高受眾的閱讀興趣的內(nèi)容。

（一）微時代下的主要微工具。

1.微博。微博，又稱“微型博客”，由網(wǎng)絡(luò)公司推出，提供微型博客服務(wù)用戶可以將看到的、聽到的、想到的事情寫成一句話，或發(fā)一張圖片，通過電腦或者手機隨時隨地分享給朋友，一起分享、討論;還可以關(guān)注朋友，即時看到朋友們發(fā)布的信息。用戶可以通過網(wǎng)頁、WAP頁面、手機客戶端、手機短信、彩信發(fā)布消息或上傳圖片。微博是一款為大眾提供娛樂休閑生活服務(wù)的信息分享和交流平臺。

2.微信。微信是騰訊公司推出的一個為智能終端提供即時通訊服務(wù)的免費應(yīng)用程序，微信支持跨通信運營商、跨操作系統(tǒng)平臺通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送免費（需消耗少量網(wǎng)絡(luò)流量）語音短信、視頻、圖片和文字。微信提供公眾平臺、朋友圈、消息推送等功能，用戶可以添加好友和關(guān)注公眾平臺，同時微信將內(nèi)容分享給好友及將用戶看到的精彩內(nèi)容分享到微信朋友圈。

（二）微時代的特點。

1.迷你化的傳播。進(jìn)入“微時代”，各類移動便攜的終端快速發(fā)展。移動終端使得人類的傳播更流動，將人們的傳播時間分割得更瑣碎，人們會選擇無聊與零散的時間進(jìn)行信息的傳播或接收活動。時間的瑣碎決定了人們不可能有大量時間接受大篇幅的電影、電視劇、漫畫或是小說。移動的信息終端在無形中改變了人們進(jìn)行傳播活動的心態(tài)，人們更青睞一種“快餐式”的文化消費內(nèi)容，沒有耐心和精力接受冗長沉重的內(nèi)容。

2.瞬時性的傳播。微時代帶來信息傳輸?shù)母咝?，傳播活動也隨之具有瞬時性的特點，信息的傳播速度更快、傳播的內(nèi)容更具沖擊力和震撼力。對于傳播者而言，小的信息量提高了傳播速度，加快了信息內(nèi)容更新，更可以通過手機等便攜通信設(shè)備在很短的時間內(nèi)發(fā)布信息。微博、微信只允許少許信息，但可以通過手機、IM軟件等多種途徑發(fā)布，所以傳播內(nèi)容的更新速度非常迅猛。對于接受者而言，接收信息、消化信息的時間非常有限，而信息內(nèi)容卻異常豐富。

3.扁平化的傳播。微時代，傳播的扁平化趨勢非常明顯。每一個手持移動終端的個體都是一個傳播節(jié)點，傳播活動不是自上而下的單向式傳播，而是呈現(xiàn)信息傳播的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、雙向結(jié)構(gòu)，人們進(jìn)行傳播活動更便捷、高效、平民化。微時代使得人人在對話中實現(xiàn)決策參與，成為傳播的主體，使傳播的長尾效果更明顯。

四、微時代下開展縣級電大發(fā)展合作辦學(xué)的對策

（一）借助微信平臺，深化合作辦學(xué)。

隨著微時代的到來，電大與合作單位有了更多的合作機會，可以進(jìn)行更深層次的合作。借助微信平臺，奉化電大與合作單位進(jìn)行互相宣傳，提升效益。

1.借助當(dāng)?shù)刂⑿牌脚_，宣傳合作辦學(xué)，提升合作雙方知名度。

奉化電大借助當(dāng)?shù)刂奈⑿殴娞栠M(jìn)行宣傳，如奉化發(fā)布、奉化廣電錦鳳網(wǎng)、奉化生活等。在微信公眾號發(fā)布學(xué)校的招生廣告，合作辦學(xué)政策及有關(guān)報道，讓更多的奉化市民和企業(yè)了解奉化電大的動態(tài)，了解合作辦學(xué)的動態(tài)，同時也提升合作單位的知名度。

2.創(chuàng)建學(xué)校微信公眾平臺，發(fā)布學(xué)校動態(tài)信息。奉化電大于2016年1月5日起正式開通微信公眾號——奉化電大，微友們可以通過訪問公眾號深入了解奉化電大。公眾號發(fā)布奉化電大實時動態(tài)，招生廣告，相關(guān)政策，合作單位等信息。為了深入合作辦學(xué)，公眾號開辟了一個欄目，適時地為合作單位發(fā)布招工信息、產(chǎn)品信息等，讓合作單位切實感覺到合作帶來的好處，提高企業(yè)的合作積極性。

（二）借助優(yōu)秀資源，開發(fā)微課程資源。

企業(yè)與學(xué)校合作，除了提高員工學(xué)歷之外，更希望的是提高員工的生產(chǎn)技能，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。然而我們電大受到教師資源，教學(xué)資源等各方面的限制，無法全方位地滿足企業(yè)提高員工學(xué)歷的需求和提高員工生產(chǎn)技能的需求。隨著微時代的到來，電大迎來了轉(zhuǎn)機。通過與各方進(jìn)行合作，使用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源、整合開發(fā)出一系列適合電大，適合合作單位的微課程資源。

1.借助合作企業(yè)的優(yōu)秀人才，滿足專業(yè)設(shè)置的實踐環(huán)節(jié)需求學(xué)校在進(jìn)行專業(yè)課程設(shè)置時注重實踐環(huán)節(jié)，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具有的實踐技能和動手能力。借助合作企業(yè)的優(yōu)秀實踐資源，優(yōu)秀員工資源，結(jié)合現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行記錄，通過將這些資源進(jìn)行整合，制作出能滿足電大學(xué)員需求的微課程資源，讓學(xué)員隨時可以進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。通過一個個小小的微課，切實解決學(xué)員遇到的問題，提高學(xué)員的生產(chǎn)實踐能力，培養(yǎng)出企業(yè)需求的員工，達(dá)到合作辦學(xué)的目的。

2.借助已經(jīng)成型優(yōu)秀課程資源，滿足企業(yè)的“新”需求。奉化電大與合作單位都在奉化，很多時候都沒有辦法接觸最新的消息、先進(jìn)的理念和先進(jìn)的技術(shù)。企業(yè)所面臨的競爭是巨大的，不會因為你身處小地方就對你手下留情，因此企業(yè)對于最新的消息，最新的技術(shù)需求都是非常迫切的。奉化電大，可以成為企業(yè)了解這些“新”東西的窗口。奉化電大可以借助各級電大的資源，借助全國高校的資源，更快地掌握新信息，新技術(shù)。通過對這些資源整合，提供給合作企業(yè)，滿足企業(yè)的“新”需求。

（三）借助微工具，解決師生管理問題。

1.簽到管理系統(tǒng)，解決師生面授課簽到的問題。通過使用二維碼簽到系統(tǒng)，讓學(xué)生、教師通過二維碼簽到，實現(xiàn)學(xué)生、教師自覺遵守學(xué)校規(guī)章制度的目的。由于二維碼簽到系統(tǒng)的應(yīng)用，就避免很多時候的人為因素，大大增強簽到的實際效果，一定程度上保證面授課的教學(xué)質(zhì)量。

2.微網(wǎng)站監(jiān)管教學(xué)情況，掌握教學(xué)動態(tài)。建立微網(wǎng)站，網(wǎng)站中加入監(jiān)管功能。教師把自己所授課程的資源放到網(wǎng)上供學(xué)生學(xué)習(xí)，階段性地為學(xué)生答疑;學(xué)生通過微網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)，完成課程所設(shè)置的一系列作業(yè)，遇到問題可以隨時提問。課程資源的監(jiān)管，可以動態(tài)掌握授課教師的課程建設(shè)情況;學(xué)生學(xué)習(xí)情況的監(jiān)控，可以動態(tài)掌握學(xué)生的情況。通過微網(wǎng)站的使用，掌握師生的實時教學(xué)動態(tài)。

3.建立微信群，加強班級管理。建立微信群，通過微信群師生更好地進(jìn)行溝通交流。當(dāng)學(xué)生遇到問題時，可以通過微信群進(jìn)行提問，全群學(xué)生可以快速給予解答。當(dāng)班主任發(fā)通知時，可以通過微信群快速地告知全群同學(xué)。微信群，大大拉近師生之間、學(xué)生之間的距離，增進(jìn)彼此之間的感情，活躍班級的氛圍，大大提高班級管理的時效性。

（四）切實利用自媒體，提高自身競爭力。

電大由于歷史原因，自身的競爭力一直不強。微時代，通過自媒體工具，提供了大家展示自我的機會。通過自媒體工具，展示學(xué)校的各個方面，教師風(fēng)采，共享實用資源等，很大程度上改變自身的形象，大大提高自身的競爭力。

1.學(xué)校微信公眾號展示電大。微信公眾號展示電大風(fēng)采，宣傳電大活動，大大提高電大的社會影響力。

2.教師微信，微博展示教師。教師通過微信、教師微博展示自己的教學(xué)教研成果，讓大眾重新認(rèn)識電大教師，改變社會對電大教師的看法，從而改變對電大的看法。

3.開放平臺共享實用資源。通過借助上級電大資源及自身資源的開發(fā)整合，把一系列實用的資源共享給大眾，讓大眾切實感受電大的實力，切實感受到成為電大一分子的優(yōu)勢。電大提高了自身的競爭力，成為大眾學(xué)習(xí)的第一選擇。

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