包蟲病又稱“蟲癌”，我國重流行區(qū)主要分布于內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7個省區(qū)，受威脅人口近6000萬。然而，要斬斷“蟲癌”疾病傳播鏈，還面臨諸多困難。

一是防控策略“重人輕畜”。2005年，國家以中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金的形式啟動了包蟲病防治項目，將包蟲病納入國家免費救治的傳染病，免費提供治療藥物阿苯達唑以，每位患者手術治療專項補助8000元。但對于犬、羊等牲畜的免疫管理卻幾乎沒有投入，導致很多地方無法全面開展系統(tǒng)連續(xù)的防治工作。

二是基層包蟲病防控力量薄弱?；鶎愚r(nóng)牧、衛(wèi)生部門都存在防控專業(yè)人員少、業(yè)務水平低、人才斷層嚴重等問題。比如，在四川省玉樹藏族自治州，目前包蟲病防控專兼職人員僅有9人，人均服務面積達2.97萬平方公里。以現(xiàn)有疾控人員數(shù)量測算，3年甚至更長時間才能完成一年的工作任務。

三是部分患者因費用貴放棄治療。接受藥物治療的包蟲病患者中，約10%～20%治療無效，這部分患者多伴有嚴重的并發(fā)癥，治療花費較多，部分接受外科手術的患者需多次手術才能治愈，還有部分危重癥患者需做肝移植手術，這些治療都是沒有專項經(jīng)費補助的。

四是犬只管理歸口不明朗。犬在包蟲病的傳播中扮演著重要角色，但對犬只的管理目前尚存爭議。按照規(guī)定，犬的管理應歸屬農(nóng)業(yè)部門，犬的免疫應由獸醫(yī)負責。但實際上，很多地方目前都是由村醫(yī)做犬的監(jiān)測、驅蟲和免疫工作。一位不愿透露姓名的動物防疫專家表示，之所以如此，是由于中央財政用于包蟲病的防治專項經(jīng)費歸口衛(wèi)生計生委，農(nóng)業(yè)部門沒有專項經(jīng)費，導致農(nóng)村和牧區(qū)人群包蟲病的篩查、治療，包括犬的監(jiān)測、免疫都由地方衛(wèi)生部門負責。

全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會副主任黃潔夫建議，應在國家層面和流行區(qū)省份建立政府領導的多部門聯(lián)席會議機制，在流行區(qū)域的省、市、縣、鄉(xiāng)設立管理機構，疫情嚴重省份可將管理機構獨立出來，在省級衛(wèi)生、疾控部門設立專門科室，在縣鄉(xiāng)設立防疫專干，形成政府主導，多部門密切配合，全社會廣泛參與的聯(lián)防聯(lián)控格局。