莊樹根

摘要：雖然不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利登記制會花費(fèi)大量的成本，但其所具有的法律效力也是不可忽視的。權(quán)利登記制通過其直接作用和間接作用，確保了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了當(dāng)事人的權(quán)益不受侵犯。文章主要對不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利登記制的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并具體闡述了其在保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益過程中的應(yīng)用效力。期望通過研究，筆者能夠更加了解我國的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記制，并為我國的權(quán)利登記制降低成本提供借鑒。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)；權(quán)利登記制；經(jīng)濟(jì)分析；應(yīng)用效力

中圖分類號：D923.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-000-01

所謂的不動(dòng)產(chǎn)登記，指的是我國通過對物權(quán)的立法來維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人權(quán)益所建立的一種制度。該制度一直是我國維護(hù)物權(quán)的立法難點(diǎn)，盡管國家已經(jīng)幾次對該制度的立法進(jìn)行草案的討論，但我國卻還是沒有對權(quán)利登記制展開更加深入的研究。如今，我國已經(jīng)確立了權(quán)利登記制的相關(guān)框架，并對建立怎樣的權(quán)利登記制進(jìn)行了討論，期望能夠使權(quán)利登記制成為我國確立法律公信力的有效制度。

一、不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利登記制經(jīng)濟(jì)分析

（一）權(quán)利登記制成本

權(quán)利登記制產(chǎn)生于法律規(guī)范當(dāng)中，立法者為了保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益而設(shè)計(jì)了權(quán)利登記制的立法。而在立法的過程中，立法者需要將立法的工作人員組織起來，通過對權(quán)利登記基本情況的調(diào)查，并對各個(gè)法律部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)而起草關(guān)于權(quán)利登記制立法的相關(guān)文案，最終才能夠決定該項(xiàng)立法提案是否被采納。在該過程中，不僅要建立與權(quán)利登記制相匹配的法律條文，還需要建立起管理登記的執(zhí)行機(jī)構(gòu)[1]。政府對有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而使其相互配合，建立起統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)。該過程中，需要投入非常多的資金，才能夠使政府協(xié)調(diào)這一組織群體。該機(jī)構(gòu)的形成將觸及到一些集團(tuán)的利益，也將觸及到一些機(jī)構(gòu)的權(quán)利。除了在制度建立初期需要花費(fèi)大量的資金以外，制度在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中也需要花費(fèi)大量的運(yùn)行成本。權(quán)利登記制不是簡單的對不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人進(jìn)行簽字蓋章，其需要在確定當(dāng)事人權(quán)益之前，對當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行事實(shí)性的調(diào)查。收集當(dāng)事人的相關(guān)資料，確保當(dāng)事人的權(quán)益是事實(shí)存在的。權(quán)利登記制也需要大量的工作人員進(jìn)行工作，維護(hù)該制度以及對登記的檔案進(jìn)行管理都需要工作人員的維系。該部分費(fèi)用也都將計(jì)入到權(quán)利登記制的運(yùn)轉(zhuǎn)成本當(dāng)中。

（二）影響成本的相關(guān)因素

對于國家來講，權(quán)利登記制是一項(xiàng)需要花費(fèi)很高的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，但其收益也非常高的制度和機(jī)構(gòu)。影響權(quán)利登記制的因素很多，但能夠?qū)ζ涑杀緲?gòu)成影響的因素主要是不動(dòng)產(chǎn)的單位、交易頻率。

對于權(quán)利登記機(jī)構(gòu)來講，當(dāng)事人所擁有的不動(dòng)產(chǎn)大小與機(jī)構(gòu)所收取的登記費(fèi)用無關(guān)。但是不動(dòng)產(chǎn)的單位面積越小，其所需要的成本則會越高。比方說，不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人擁有共一萬平方米的土地面積，其所需要繳納的登記金額是一千元，其所需要的成本占據(jù)了土地面積的十分之一，一公頃的土地只需要200元[2]。但是如果不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人擁有土地共一千平方米，其所需要花費(fèi)的登記金額也是一千元。如此可見，當(dāng)事人所有的土地面積會影響到成本。在交易頻率方面，當(dāng)事人能夠在初始登記時(shí)，確定好自身的法律權(quán)益，就僅僅花費(fèi)一次登記程序的手續(xù)費(fèi)。而一旦當(dāng)事人將不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行交易，其無法確定法律效力，其需要再次進(jìn)行登記，就需要再次花費(fèi)登記成本。

二、權(quán)利登記制的作用

（一）直接作用

權(quán)利登記制的作用可以從兩個(gè)方面概括，直接作用指的是權(quán)利登記制能夠在其正規(guī)的制度下來反映客觀存在的事實(shí)，并以符號的形式來表現(xiàn)出不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。該種作用表示了權(quán)利登記制將不動(dòng)產(chǎn)的所屬權(quán)益從事實(shí)變成了更加規(guī)范的制度。

在權(quán)利登記制的直接作用影響下，不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人能夠根據(jù)事實(shí)情況來享受事實(shí)的利益。盡管當(dāng)事人所擁有的權(quán)益在前期是不穩(wěn)定的，僅憑借著事實(shí)依據(jù)，無法保障權(quán)益的永久性。當(dāng)事人在事實(shí)狀態(tài)下，只能依靠事實(shí)存在來享受到不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的利益，但國家卻并沒有對事實(shí)表明態(tài)度，并未對該事實(shí)實(shí)施保護(hù)和確認(rèn)[3]。當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人將該事實(shí)上升到登記制的層次，不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人所擁有的權(quán)益將變?yōu)橛蓢冶Ｕ系暮戏?quán)益、經(jīng)過權(quán)利登記制的認(rèn)可，代表的是國家對于不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人權(quán)益的承認(rèn)，能夠從國家及法律的層面為當(dāng)事人提供保護(hù)。該種情況下，當(dāng)事人能夠避免他人對自身財(cái)產(chǎn)的侵犯。當(dāng)事人避免了不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)益糾紛，就變相的降低了糾紛的成本。當(dāng)事人已經(jīng)明確了自身對于不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)益，即使出現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)糾紛，也能夠在法律的裁決中獲得權(quán)益的保護(hù)。

（二）間接作用

權(quán)利登記制除了能夠直接為當(dāng)事人的權(quán)益帶來作用和影響，其間接作用也會為當(dāng)事人的權(quán)益保護(hù)起到輔助。所謂的間接作用，指的是除了登記本身之外的，權(quán)利登記制能夠?qū)崿F(xiàn)的一些作用。在權(quán)利登記制的間接作用引導(dǎo)下，當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益能夠收到規(guī)范的制度保護(hù)，并在權(quán)利登記制的要求下，強(qiáng)行將事實(shí)變得更加規(guī)范，使當(dāng)事人的權(quán)益具有法律效力。不動(dòng)產(chǎn)的登記行為被納入正規(guī)當(dāng)中，國家將通過權(quán)利登記制的渠道將不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人納入到保護(hù)范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)他人侵犯財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象[4]。除此之外，國家還將出臺一些法律和政策，以此來幫助不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人管理不動(dòng)產(chǎn)。規(guī)范的土地政策以及科學(xué)的稅收政策促進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人對土地資源的投資，并規(guī)范了當(dāng)事人對于不動(dòng)產(chǎn)資源的利用。在國家宏觀調(diào)控的影響下，刺激了當(dāng)事人對不動(dòng)產(chǎn)的投入生產(chǎn)，促使不動(dòng)產(chǎn)不斷增值。權(quán)利登記制還能夠規(guī)范當(dāng)事人對于不動(dòng)產(chǎn)的交易，約束非當(dāng)事人將不動(dòng)產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三、結(jié)論

總而言之，權(quán)利登記制對于我國的立法非常重要，對于不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人也非常重要。盡管我國的權(quán)利登記制還處于高成本、高收益的登記制度，但相信通過國家對于權(quán)利登記制的改革，一定能夠使權(quán)利登記制更加完善。在日后，我國的權(quán)利登記制將致力于降低轉(zhuǎn)出成本，并限制強(qiáng)制登記現(xiàn)象的發(fā)生，促使權(quán)利登記更加符合人民的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雙根.論房地關(guān)系與統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊兼及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)實(shí)體法與程序法間的交織關(guān)系[J].中外法學(xué)，2014，06（04）：925-955.

[2]黃志凌，姜棟，嚴(yán)金明.瑞典不動(dòng)產(chǎn)登記法律制度研究與借鑒[J].中國土地科學(xué)，2013，04（02）：73-79.

[3]李鹿野.比較法視域下中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度之建構(gòu)[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2016，03（01）：53-60.

[4]汪洋.不動(dòng)產(chǎn)登記制度和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)模式的關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011，07（05）：106-107.