王興帥

摘要：隨著我國現(xiàn)階段高等教育改革進(jìn)程的不斷加快，對高校財務(wù)管理改革提出了重要的要求。財務(wù)管理工作在很大程度上直接影響著高校的發(fā)展進(jìn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)能力，因此對當(dāng)前的教育改革具有重要的影響?，F(xiàn)階段，我國高校財務(wù)管理還存在很大的問題，對我國高校及整個教育的發(fā)展造成了不利影響。本文在對其存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對策建議以全面推進(jìn)高校財務(wù)管理改革。

關(guān)鍵詞：教育改革；高校財務(wù)管理；改革；問題研究

高校的財務(wù)管理工作涉及其發(fā)展的各個方面，對高校的發(fā)展具有十分重要的影響。從當(dāng)前我國不斷加快的教育改革來看，高校的財務(wù)管理存在的問題不斷顯現(xiàn)，財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制缺乏有效性、缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制、財務(wù)管理制度不完善等問題長期困擾著高校的財務(wù)管理工作，對整個高校的發(fā)展都造成了極大的不利影響，進(jìn)而在一定程度上會阻礙我國高等教育的改革。所以必須要對其當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的對策建議加快實施高校財務(wù)管理改革工作。

1.現(xiàn)階段我國高校財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制缺乏有效性

在高校的發(fā)展過程中，教育經(jīng)費(fèi)的有限性對其具有一很大的限制作用。難以滿足高校在提高教育教學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模等方面的需求。同時，高校各個部門的順利運(yùn)轉(zhuǎn)離不開財務(wù)方面的支持，因此會使其財務(wù)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷加重。當(dāng)前，我國大部分高校的財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制還處于不斷完善過程中，難以對資金籌集過程中存在的各項風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)測和控制，加之高校財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識淡薄，管理層的不重視等。因此使得高校在發(fā)展的過程中存在盲目擴(kuò)大規(guī)模，商業(yè)貸款不斷增多等問題，使得高?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力難以按期償還貸款，嚴(yán)重限制了高校的健康長期發(fā)展，甚至對整個教育事業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的阻礙性。

1.2 缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制

目前，我國高校對預(yù)算管理的認(rèn)知程度較低，使得預(yù)算編制與財務(wù)管理出現(xiàn)混雜現(xiàn)象，很多高校將預(yù)算管理僅視為財務(wù)部門的工作，對教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作不重視，只是按照上級部門的指示進(jìn)行預(yù)算的編制工作。目前，高校的預(yù)算管理機(jī)制顯得較為落后，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，比如“上年基數(shù)+本年增長”的方法存在較大的欠缺，難以全面反映高校本年度的支出情況。同時，高校的預(yù)算管理機(jī)制難以在實際的財務(wù)管理工作得到有效的執(zhí)行，很多部門難以按照預(yù)算的要求而對資金進(jìn)行無序的使用，僅從自身的利益出發(fā)，使得各部門的年度開支不斷上漲，相關(guān)的預(yù)算管理工作難以有序進(jìn)行，進(jìn)而在很大程度上為高校的財務(wù)管理工作帶來了極大的困難。

1.3 財務(wù)管理制度不完善

財務(wù)管理制度不完善是當(dāng)前我國各大高校在財務(wù)管理方面存在的通病。我國高校在日常的經(jīng)營發(fā)展和運(yùn)營管理過程中難以充分重視內(nèi)部的財務(wù)管理制度現(xiàn)象，進(jìn)而使其各項財務(wù)管理制度存在片面性和不合理性，甚至在高校的發(fā)展過程中出現(xiàn)財務(wù)信息失真以及權(quán)責(zé)不清晰等問題，使得高校財務(wù)管理工作陷入困境，對高校及教職工的利益造成了極大的不利影響，進(jìn)而對我國整個高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。同時，我國高校在財務(wù)分析方面還存在較大的局限性，未能對高校資金的效益、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)有效的分析，使得高校的資金使用效率難以提升，嚴(yán)重影響著高校的經(jīng)濟(jì)活動的整體發(fā)展?fàn)顩r。

2.現(xiàn)階段我國高校財務(wù)管理改革的對策建議

2.1 提升財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制的有效性

一方面，要對財務(wù)管理人員進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險方面的培訓(xùn)和教育，使其在日常的工作過程中時刻注意預(yù)防和控制財務(wù)風(fēng)險，要加強(qiáng)高校管理層對財務(wù)管理工作的重視程度，時刻關(guān)注高校的財務(wù)工作；另一方面，要從財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，對高校未來的發(fā)展和資金周轉(zhuǎn)及使用情況進(jìn)行分析和預(yù)測，以此制定財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制，并在日常的財務(wù)工作中不斷對其進(jìn)行修正和完善。當(dāng)前，提升高校財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制的有效性是全面推動其財務(wù)管理改革的首要措施。

2.2 完善高校的預(yù)算管理機(jī)制

其一，要增強(qiáng)高校管理層尤其是財務(wù)管理人員對預(yù)算管理工作的重視程度，要組織專門的會議對其年度預(yù)算管理問題進(jìn)行商討，提升預(yù)算管理的有效性。其二，要根據(jù)當(dāng)前高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法和制度，不斷對其進(jìn)行修正和完善。其三，要強(qiáng)化高校預(yù)算管理機(jī)制的實施力度，嚴(yán)格規(guī)范各項財務(wù)活動，保證高校及其教職工的利益。同時，要建立專門的監(jiān)管部門，對其各項財務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證預(yù)算管理工作的順利實施。

2.3 完善高校的財務(wù)管理制度

完善高校的財務(wù)管理制度，一方面要保證其真實性和全面性，在提升管理層對財務(wù)管理的重視程度的同時，要積極采納各方面的意見和建議，保證財務(wù)管理信息的真實性和透明性，同時要使其涵蓋高校財務(wù)活動的各個方面。另一方面，要通過對高校經(jīng)濟(jì)活動的分析，提升對資金的使用效率，優(yōu)化資金的結(jié)構(gòu)，使其各項財務(wù)管理工作能夠順利運(yùn)行，避免主觀因素對其造成的不良影響。

總結(jié)

從當(dāng)前我國的教育制度改革和高校財務(wù)管理工作來看，必須要對高校目前在財務(wù)管理方面存在的問題進(jìn)行有效的解決。因此在對高校財務(wù)管理進(jìn)行改革的過程中，必須要提升財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制的有效性、完善高校的預(yù)算管理機(jī)制和財務(wù)管理制度，使其通過完善的財務(wù)管理工作服務(wù)于高校的發(fā)展，進(jìn)而有助于推動我國整個高等教育改革步伐的順利實施。

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