【摘 要】臨港產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)改革的先頭兵，自其誕生以來就保持著迅猛的發(fā)展速度。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，加之“一帶一路”等全面深化改革戰(zhàn)略的提出，我國臨港產(chǎn)業(yè)面臨著全新的經(jīng)貿(mào)格局。因此，為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革形勢(shì)的新常態(tài)，繼續(xù)推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就必須要改進(jìn)和完善其發(fā)展模式?；诖耍疚囊耘R港產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，探討了其發(fā)展過程中常用的模式，以期為后續(xù)有關(guān)研究和應(yīng)用提供參考。

【關(guān)鍵詞】臨港產(chǎn)業(yè)；發(fā)展模式；應(yīng)用對(duì)策

作為改革開放的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前沿陣地，我國臨港產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展浪潮中得到了迅猛發(fā)展，并逐漸成為世界貿(mào)易以及國內(nèi)資源配置中不可或缺的組成部分。另外，近年來我國國際貿(mào)易的范圍不斷擴(kuò)大， 在國際市場(chǎng)上的影響與日俱增， 臨港產(chǎn)業(yè)借此良機(jī)飛速發(fā)展。現(xiàn)代港口已經(jīng)不再是過去僅僅作為貨物中轉(zhuǎn)站的樞紐功能，而是更多地向商業(yè)、 工業(yè)和服務(wù)等多元化功能轉(zhuǎn)變。發(fā)展模式作為其發(fā)展的理論方針與行動(dòng)指南，是創(chuàng)新臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)其迅猛發(fā)展的重要保障。但是在不同形勢(shì)下的臨港產(chǎn)業(yè)需要制定不同的發(fā)展模式，僵化、呆板的應(yīng)用模式勢(shì)必會(huì)影響臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。因此，為了確保臨港產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期下繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)，就必須要對(duì)各種發(fā)展模式及其改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行深入探究。

一、腹地支撐模式的探討

腹地支撐模式核心在于開發(fā)、管理和利用港口資源，充分利用港口所在地的綜合運(yùn)輸體系與廣闊資源，構(gòu)建一個(gè)以物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)為主、其他產(chǎn)業(yè)為輔的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。比如，澳大利亞黑德蘭港、沙特的吉達(dá)港、我國的營口港等港口，均主要采用該發(fā)展模式。當(dāng)前腹地支撐模式發(fā)展的瓶頸在于對(duì)腹地資源過度依賴，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）“一對(duì)多”問題，即一個(gè)腹地地區(qū)內(nèi)常常包含有許多港口城市，且全國范圍內(nèi)或者區(qū)域范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，以至于不同區(qū)域內(nèi)的港口產(chǎn)業(yè)為了追求自身發(fā)展利益最大化，形成了較為嚴(yán)重的無序競(jìng)爭(zhēng)問題，降低了腹地地區(qū)的整體臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也削弱了腹地地區(qū)整體港口產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；（2）該種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率比較緩慢，這主要是由于該地區(qū)以海洋運(yùn)輸業(yè)為其核心業(yè)務(wù)，但是單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和配套服務(wù)顯然會(huì)削弱該地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

針對(duì)腹地支撐模式存在的發(fā)展瓶頸，建立健全產(chǎn)業(yè)體系是其突破瓶頸的關(guān)鍵，具體應(yīng)用和發(fā)展對(duì)策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，需要根據(jù)腹地地區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來制定科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃與布局方式，進(jìn)而可以通過加大區(qū)域范圍內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局方面，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能來合理進(jìn)行規(guī)劃土地格局，但是必須要確保臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局的集聚性，以便充分發(fā)揮集群性的優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；（2）依托本地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)升級(jí)。作為臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的戰(zhàn)略性選擇，區(qū)位優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)是其不可或缺的兩個(gè)關(guān)鍵原則。通過腹地區(qū)位優(yōu)勢(shì)來打造臨港產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同與互補(bǔ)發(fā)展；通過在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部設(shè)立專門的科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)平臺(tái)，可以為臨港產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)立良好的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新氛圍，同時(shí)也有助于有效地轉(zhuǎn)化各種科研成果。

二、產(chǎn)業(yè)集群模式的探討

所謂的產(chǎn)業(yè)集群模式實(shí)際上就是一種產(chǎn)業(yè)基地模式，其核心載體為臨港區(qū)域的各個(gè)碼頭，借助港航運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)來大力發(fā)展臨港重化工業(yè)的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。該種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要適用于新興臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，比如曼徹斯特港、杜塞爾多夫媒體港以及我國的曹妃甸港等港口。這種模式的發(fā)展瓶頸在于趨同競(jìng)爭(zhēng)。其主要表現(xiàn)為：（1）容易過度開發(fā)港城岸線的各種產(chǎn)業(yè)資源，這主要是由于臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)于相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施具有較高要求，相應(yīng)的投資周期也比較長(zhǎng)，耗資巨大；（2）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式很容易使臨港產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的同質(zhì)化問題，比如大都以造紙、石化以及裝備制造等重化工業(yè)為主，這主要因?yàn)樵摲N產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可以為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位，快速拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致眾多港口城市開始大力發(fā)展臨港重化工業(yè)，從而會(huì)造成同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)用過程中存在的問題，需要結(jié)合實(shí)際的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來進(jìn)行合理分工，這實(shí)際上也是產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)用的一個(gè)重要發(fā)展方向，所以為了改進(jìn)發(fā)展模式，可以從如下幾個(gè)方面入手來進(jìn)行改進(jìn)：要實(shí)施可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時(shí)，需要注重該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)保護(hù)；加快該地區(qū)臨港重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是要注意向高附加值、精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變；要結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來對(duì)近岸海域的空間布局結(jié)構(gòu)和方式進(jìn)行合理優(yōu)化，嚴(yán)格控制海岸線的開發(fā)程度、石化工業(yè)建設(shè)以及填海造陸的規(guī)模；要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，形成共生機(jī)制。

三、一體化模式的探討

一體化模式主要是“港、產(chǎn)、城”一體化模式，如果將其比喻成一個(gè)三角形的話，“港”、“產(chǎn)”、“城”就是這個(gè)三角形的三條邊，它們之間互相影響、互相補(bǔ)充、互相滲透。“港”可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“產(chǎn)”可以為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，“城”可以反哺港口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為“港”和“產(chǎn)”提供優(yōu)良服務(wù)。一體化模式的核心在于“港”、“產(chǎn)”、“城”的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，利用港口交通樞紐的特點(diǎn)，大力發(fā)展聚集臨港產(chǎn)業(yè)群，從而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托城市群經(jīng)濟(jì)腹地，借助這些實(shí)力雄厚的港口城市的資源來促使臨港產(chǎn)業(yè)逐步從加工、制造等重工業(yè)向旅游、貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，從而借此來帶動(dòng)港口發(fā)展，形成一個(gè)良性循環(huán)。世界上比較知名的鹿特丹港、新加坡港以及我國上海港、寧波港在一體化方面都走在前列。但是由于我國港口功能的參差不齊以及城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的步調(diào)不一致，這極大地限制了一體化模式的應(yīng)用，其主要表現(xiàn)為：（1）港口功能不全面造成產(chǎn)業(yè)難以聚集，比如北方一些港口海港淤泥嚴(yán)重、冬季結(jié)冰，造成大船不易駛?cè)?，特種船靠岸安全性不高；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大量重化工企業(yè)聚集，造成污染嚴(yán)重，無法與城市之間形成有效聯(lián)動(dòng)；（3）城市化進(jìn)程緩慢，比如一些新建港口周邊荒涼，一些口岸服務(wù)部門還沒有完全形成完整的服務(wù)體系，口岸通航并不十分便利，社會(huì)化服務(wù)也相對(duì)落后，造成港口整體競(jìng)爭(zhēng)力下降。

因此，為了可以加快推廣和應(yīng)用該種臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，要進(jìn)一步完善港口各項(xiàng)功能，如完善港口的交通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升現(xiàn)代化信息服務(wù)質(zhì)量等；要重點(diǎn)建設(shè)那些區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯容易聚集產(chǎn)業(yè)群的港口，政府部門要加強(qiáng)政策扶持為產(chǎn)業(yè)聚集提供有利條件，進(jìn)一步調(diào)整臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)，積極探索和創(chuàng)新臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，構(gòu)建一套集中區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及對(duì)口部門的統(tǒng)一交流機(jī)制，以便切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制在帶動(dòng)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，還可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局來積極構(gòu)建合作信息共享平臺(tái)來使臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域形成新型合作聯(lián)動(dòng)格局；要從推進(jìn)城市功能建設(shè)角度入手，如通過金融創(chuàng)新來加快我國臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)和港城融合、不斷完善城市綜合服務(wù)體系。我們可以預(yù)見，未來港口城市實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展一個(gè)很重要的發(fā)展模式便是“港、產(chǎn)、城”一體化模式，并且這種趨勢(shì)還在不斷的升級(jí)強(qiáng)化之中。

總之， 臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為港口城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，我們應(yīng)該認(rèn)真分析和研究臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，并針對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)以及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，確立有效的發(fā)展思路和目標(biāo)。作為臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式可以大體總結(jié)為腹地支撐、產(chǎn)業(yè)集群、“港、產(chǎn)、城”一體化等三種發(fā)展模式。但不同發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)也各不相同。因此，在我國臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要結(jié)合其地域情況、發(fā)展情況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件以及各種發(fā)展模式的實(shí)際應(yīng)用情況來制定科學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用對(duì)策，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國臨港產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)，進(jìn)而走向可持續(xù)發(fā)展之路。

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作者簡(jiǎn)介：

張銳（1990—），男，國際貿(mào)易方向，學(xué)校：大連海事大學(xué)，專業(yè)教育學(xué)院。