成海英+王志輝

【摘 要】開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是農(nóng)村管理部門的重要職能之一，在農(nóng)村各級管理部門的努力下，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作取得了顯著成效，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量的參考數(shù)據(jù)?；诖?，本文首先介紹了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性，然后分析了我國在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面存在的不足，并提出了強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的對策，希望對強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、服務農(nóng)村發(fā)展有所幫助。

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計可真實反映農(nóng)村發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的各種問題，因此，強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計非常有必要。當前，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是機遇與挑戰(zhàn)并存，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要認清形勢，求真務實，抓住主要矛盾，不斷開拓創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設做好服務工作。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性

1.強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、制定科學的農(nóng)村經(jīng)濟政策

對農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進行統(tǒng)計，可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，為各級農(nóng)業(yè)管理部門就農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如，對農(nóng)民負擔問題進行統(tǒng)計，可準確地反映出農(nóng)民的負擔構成、水平及趨勢，為國家制定農(nóng)民減負等惠農(nóng)政策提供第一手數(shù)據(jù)。

2.強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

通過對農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題與不足。如，通過對耕地數(shù)量進行分析，可以了解到某一地區(qū)的耕地數(shù)量增減狀況，并就出現(xiàn)的問題分析原因，看是否是政策導向有問題。

3.是國家統(tǒng)計工作的補充

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計是國家統(tǒng)計局的重要工作內(nèi)容之一，但是國家統(tǒng)計局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔等問題，而這部分數(shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重要信息。因此，加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，能有效補充國家統(tǒng)計工作的不足。

二、當前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的不足

1.統(tǒng)計機構、隊伍不穩(wěn)定

很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門的機構設置不健全，有的甚至沒有專門的統(tǒng)計機構，即使有人開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，往往也是身兼數(shù)職，時間及精力都有限，難以進行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，也沒有時間進行專業(yè)的業(yè)務知識培訓。統(tǒng)計工作本身專業(yè)性較強，如果統(tǒng)計機構不健全、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

2.統(tǒng)計信息化有待完善

隨著信息技術的進步，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計已經(jīng)實現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變，形成了聯(lián)網(wǎng)直報體系，極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的傳達效率。但是，當前部分基層單位對統(tǒng)計工作的支持力度不夠，沒有配備專門用于統(tǒng)計報表的電腦，往往是和其他辦公人員共用電腦，例如，由于其他人員操作失誤，會對報表平臺證書造成丟失，從而對統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作造成影響。

3.專題調(diào)研深度不夠

各級農(nóng)業(yè)管理部門及統(tǒng)計部門會根據(jù)國家政策導向或者業(yè)務需要開展關于“三農(nóng)”熱點、難點問題的專題調(diào)研，以及時反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是，實踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門在開展專題調(diào)研的過程中沒能真正深入到基層中去，甚至個別地區(qū)在開展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料，調(diào)研沒能反映出基層的真實情況，只是為了應付工作而開展調(diào)研。

4.缺少工作經(jīng)費

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作繁雜，涉及面廣，工作量大，如果沒有一定的經(jīng)費支持，很難有效開展。但是，當前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面的經(jīng)費嚴重不足，甚至連召開相關會議的經(jīng)費都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計單位形同虛設，提供的報表嚴重失實。

三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的強化對策

1.加強統(tǒng)計隊伍建設

應定期對農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員開展計算機應用及統(tǒng)計報表能力相關專業(yè)培訓，吸納大中專院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計隊伍中去，充分發(fā)揮其專業(yè)能力，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)。同時，統(tǒng)計人員應樹立服務意識，增強自身的責任感與使命感。

2.改進統(tǒng)計方法

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作要不斷深化報表制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計指標體系、改進統(tǒng)計方法，加強統(tǒng)計工作的針對性?？山柚嬎銠C技術等對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行有效分析。所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)應由各級農(nóng)業(yè)管理部門進行專業(yè)把關，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

3.增強質(zhì)量意識、服務意識、創(chuàng)新意識

各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門工作人員應對搜集的數(shù)據(jù)進行嚴謹識別、嚴格把關，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計人員更要樹立質(zhì)量意識，所有統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)來源都必須是真實的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一旦基層數(shù)據(jù)失真，經(jīng)過層層把關處理的高層數(shù)據(jù)就毫無意義。因此，統(tǒng)計人員在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作時一定要增強質(zhì)量意識，嚴把工作程序，排除人為干擾，增強責任意識，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的主要目的是為相關部門進行農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決策提供依據(jù)，指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員應依據(jù)服務對象、統(tǒng)計內(nèi)容的變化準確進行統(tǒng)計工作定位，不斷增強服務意識，善于與業(yè)務部門開展溝通與交流，杜絕統(tǒng)計工作與業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應充分了解業(yè)務工作之需要，充分聽取業(yè)務部門的意見與要求，進行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，提供真實有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，“三農(nóng)”工作涉及面越來越寬，需要農(nóng)業(yè)管理部門分析與研究的問題也越來越多，如何適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計部門需要面臨的問題。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要具備創(chuàng)新意識，不斷開拓進取、與時俱進，不斷提高服務水平。

4.加強統(tǒng)計信息化建設

首先，要完善聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設，提高其運行速度，提高相關人員的業(yè)務水平和操作熟練程度。其次，要搞好對基層單位的服務和技術指導工作，幫助其順利進行直報數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報工作。

四、結(jié)語

綜上所述，強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計具有十分重要的意義。當前，我國在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計領域還有很多不足，需要通過強化團隊建設、改進統(tǒng)計方法、增強意識及加強信息化建設等措施進行不斷完善，以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應有的作用。

參考文獻：

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