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        青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的問題分析

        2016-10-27 17:47:14賀艷
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年2期
        關(guān)鍵詞:就業(yè)創(chuàng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)人力資源

        賀艷

        摘要:我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的人口占據(jù)了全國總?cè)丝诘念~三分之二,農(nóng)村青年人力資源是新農(nóng)村建設(shè)最重要的生產(chǎn)要素之一。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題成為各級政府關(guān)注的重要問題。本文重在探討青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些主要問題,并在此基礎(chǔ)上提出可行性的對策,希望能為有關(guān)的研究提供重要參考價(jià)值。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村青年;人力資源;新農(nóng)村建設(shè);就業(yè)創(chuàng)業(yè)

        中圖分類號:F323.6 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)002-0000-01

        一、引言

        人力資源通常是指某個(gè)地區(qū)或者是某個(gè)國家可以作為生產(chǎn)要素投入到社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中為社會(huì)創(chuàng)造各種財(cái)富的勞動(dòng)人口,勞動(dòng)人口的數(shù)量以及質(zhì)量是影響人力資源兩個(gè)最為重要的因素。在我國,農(nóng)村的人力資源主要是以戶籍為主要?jiǎng)澐忠罁?jù),指那些擁有農(nóng)村戶口的,且長時(shí)間生活在農(nóng)村能夠作為生產(chǎn)要素投入到農(nóng)村生產(chǎn)以及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的全部人口,我國農(nóng)村人力資源相對豐富,但是其成分卻相對復(fù)雜,且整體素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)層次分化多樣[1]。青年農(nóng)村人力資源的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要以國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)人口普查的統(tǒng)計(jì)口徑所規(guī)定的15-35歲的青年。

        二、在新農(nóng)村建設(shè)中青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

        當(dāng)前隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及教育水平的提升,農(nóng)村青年的文化水平以及學(xué)習(xí)能力普遍有所提高,但是知識結(jié)構(gòu)卻相對單一,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面呈現(xiàn)出如下的特點(diǎn):

        (一)創(chuàng)業(yè)融資較難

        近些年來,雖然隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),國家大力扶持農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或者是自主創(chuàng)業(yè),但是相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,80%選擇農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)的過程中無法獲得有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的貸款支持,絕大多數(shù)的農(nóng)村青年基本只能選擇民間籌措資本或者是先選擇外出打工積累資金,而大多數(shù)創(chuàng)業(yè)初期啟動(dòng)的資金都不足十萬元。選擇創(chuàng)辦企業(yè)的,在買入設(shè)備以及建好廠房之后,用于生產(chǎn)的流動(dòng)資金就會(huì)明顯不足,選擇種植經(jīng)濟(jì)作物作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的,在經(jīng)濟(jì)作物需要加大投入的時(shí)候,很多創(chuàng)業(yè)者在資金籌措方面也顯得力不從心??偠灾?,融資難是大多農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)方面所遇到的主要問題,也是制約其創(chuàng)業(yè)成功的重要因素之一。造成農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資難的原因是多方面的,主要有:其一商業(yè)貸款的利息比較高,農(nóng)村青年的償貸能力相對比較弱,能夠用于抵押貸款的資產(chǎn)比較少;其二農(nóng)村信貸擔(dān)保體系有待健全;近些年來,國家雖然出臺了較多的扶持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的金融政策,但是信貸擔(dān)保體系的缺失,使得農(nóng)村青年很難真正獲得銀行貸款;三是政府的扶持力度有限,且有關(guān)的政策宣傳不到位,很多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年都不知道如何獲得銀行的貸款。

        (二)綜合素質(zhì)較低,創(chuàng)業(yè)意識弱

        近些年來,農(nóng)村青年的受教育水平雖然普遍有所提高,高中文化人數(shù)所占的比例明顯提升,但是總的來看,農(nóng)村青年總的綜合素質(zhì)仍然偏低,導(dǎo)致其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,綜合能力略微偏低[2]。主要表現(xiàn)在:一創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng),就業(yè)能力較差,一些農(nóng)村青年雖然有一定的文化,但是受到傳統(tǒng)的農(nóng)民思想的意識,往往滿足于安定的生活,穩(wěn)定的收入,所以參與創(chuàng)業(yè)的熱情不高;二就業(yè)能力較弱,很多農(nóng)村青年外出就業(yè),基本上是依靠出賣勞動(dòng)力來獲得勞動(dòng)報(bào)酬,能夠從事技術(shù)要求較高的比較少,根據(jù)相關(guān)調(diào)查,百分之七十以上的農(nóng)村青年基本上沒有一技之長,懂管理懂經(jīng)營的則更少;三部分農(nóng)村青年選擇創(chuàng)業(yè)的盲目性比較大,對項(xiàng)目可行性的評估缺乏科學(xué)性。

        三、促進(jìn)農(nóng)村青年人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策分析

        要促進(jìn)農(nóng)村青年人力資源的開發(fā),提高農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率,筆者認(rèn)為可以采取的措施主要有:

        (一)提高農(nóng)村青年綜合素質(zhì),強(qiáng)化其創(chuàng)業(yè)意識

        農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難最根本的原因是其綜合的素質(zhì)較差,對市場的把握能力低,對科學(xué)技術(shù)的掌握能力有限,所以提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)是根本的出路。具體而言就是要:一大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育,確保每個(gè)農(nóng)村青年受教育的權(quán)利,扶持更多的農(nóng)村青年接受大中專各類的更高水平的教育,提高農(nóng)村教育水平,二則是要為選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年提供有針對性的培訓(xùn),讓選擇就業(yè)的青年擁有一技之長,讓選擇創(chuàng)業(yè)的青年可以接受基本的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其對市場的把握能力,加強(qiáng)對自己創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃,提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的科學(xué)性,同時(shí)了解到各種與政府扶持創(chuàng)業(yè)有關(guān)的各種優(yōu)惠政策,降低創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

        (二)完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融扶持體系

        融資難是眾多農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)中遇到的最主要的難題,也是制約其創(chuàng)業(yè)成功與否最重要的因素之一。而在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,農(nóng)村金融政策的扶持是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,所以要從根本上幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年解決資金難問題,最根本的就是要不斷完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融扶持體系[3]。首先,必須要堅(jiān)持市場與政策扶持相結(jié)合的原則,政府除了要加大政策的扶持之外,還應(yīng)該要使農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資走市場化的道路,例如讓農(nóng)村設(shè)立專項(xiàng)的用于扶持青年創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)基金;其次,推進(jìn)農(nóng)村金融體系改革,提升銀行服務(wù)農(nóng)村的能力,促進(jìn)銀行在農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)品的多樣化,使農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)融資的過程中有更多的選擇,以降低融資的風(fēng)險(xiǎn),提升創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)率。

        (三)積極鼓勵(lì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

        近些年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國家相繼出臺了一系列的鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的措施。所以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門應(yīng)該要加強(qiáng)對農(nóng)村青年尤其是擁有一定文化水平、技術(shù)的青年當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村青年的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)。首先,簡化工商登記、用地收費(fèi)、信息服務(wù)等方面的程序,減少農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的阻力,其次,給予在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年更多的優(yōu)惠政策,為有需要的青年提供項(xiàng)目評估服務(wù),在當(dāng)?shù)貭I造成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,提高農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

        四、結(jié)語

        我國農(nóng)村青年的人力資源相對比較豐富,但是農(nóng)村青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的能力明顯不足。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,如何解決農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,加大農(nóng)村青年人力資源的開發(fā)力度可以說是擺在各級政府面前的一個(gè)重要難題,也是我國新農(nóng)村建設(shè)取得勝利的關(guān)鍵所在。

        參考文獻(xiàn):

        [1]余淑均.袁柳川.郭晶.張茜.新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)探析—湖北省荊門市彭墩村為例[J].城市建設(shè),2014(10):25-28.

        [2]甄俊蘭,楊真.開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的思考[J].中國農(nóng)業(yè)教育,2012(1):26-28.

        [3]金明珠.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)常見的問題及對策[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2013(1):31-32.

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