張滌寒

摘要：我國(guó)當(dāng)前正處在全面改革深化階段，在這一過(guò)程中的諸多領(lǐng)域都有著不同程度的改變，在影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的眾多因素中，其中比較重要的因素就是基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著主要和實(shí)質(zhì)性的作用。不管是發(fā)達(dá)或者是發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施就有利于社會(huì)生產(chǎn)力的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要推動(dòng)作用?；诖耍疚闹饕突A(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵特征加以闡述，然后就基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系加以分析，接著就基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，最后對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行合理探究。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；投資；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-00000-02

引言

我國(guó)在上世紀(jì)末期對(duì)積極財(cái)政政策得到了實(shí)施，在公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資上不斷增加，從而對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要促進(jìn)作用。根據(jù)相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)產(chǎn)出和民間投資有著正影響，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的理論分析就能夠?qū)?jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用發(fā)揮的以明晰化，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的理論研究就有著實(shí)質(zhì)性意義。

一、基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵特征及與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系分析

1.基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵特征分析

基礎(chǔ)設(shè)施是多活動(dòng)術(shù)語(yǔ)的詞匯，基礎(chǔ)設(shè)施是為發(fā)展生產(chǎn)以及保證生活供應(yīng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造共同條件以及提供公共服務(wù)的部門和設(shè)施的總體稱謂。基礎(chǔ)設(shè)施所包含的內(nèi)容也是比較廣泛的，例如在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施都是比較常見的，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施層面主要是能夠直接為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供產(chǎn)品以及服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，這就涵蓋著能源供給系統(tǒng)以及交通和業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等等層面；而在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施方面則主要是間接為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供產(chǎn)品及服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，這就涵蓋著衛(wèi)生科研以及教育行政管理等系統(tǒng)方面。在不斷的發(fā)展過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施投資這一概念也就隨之而產(chǎn)生[1]。另外，基礎(chǔ)設(shè)施的特征也比較突出，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)性以及投資、時(shí)間上的不可分特征，還有空間的依附性以及自然壟斷性特征幾個(gè)方面。

2.基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和空間結(jié)構(gòu)關(guān)系分析

基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及空間結(jié)構(gòu)方面有著緊密的聯(lián)系，首先從基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系來(lái)看，其對(duì)財(cái)富的集聚增長(zhǎng)有著重要促進(jìn)作用，也是財(cái)富增長(zhǎng)的投入和重要手段，基礎(chǔ)設(shè)施的改善對(duì)生產(chǎn)成本減低有著重要作用，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提升。建設(shè)公共工程等基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家應(yīng)有的職能，基礎(chǔ)設(shè)施投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)變化以及生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的前提條件，而政府在這一過(guò)程中有著重要責(zé)任[2]。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要能夠在基礎(chǔ)設(shè)施的投資上優(yōu)先發(fā)展，而基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也能對(duì)生產(chǎn)效率增加起到促進(jìn)作用，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展優(yōu)劣對(duì)生產(chǎn)成本高低也會(huì)產(chǎn)生影響。

另外，從基礎(chǔ)設(shè)施投資和空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有著比較典型的空間網(wǎng)絡(luò)特性，借助空間網(wǎng)絡(luò)能夠使生產(chǎn)要素從一個(gè)區(qū)域流向另一區(qū)域，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素空間的轉(zhuǎn)移，而基礎(chǔ)設(shè)施就從客觀發(fā)展上使得空間連成了一個(gè)整體?；A(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)特征就是在空間附屬性上，能夠使得區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散的效應(yīng)下產(chǎn)生正的空間溢出作用，并且也能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)產(chǎn)生負(fù)的空間溢出效應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施的布局也會(huì)造成地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在差異性。

二、基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)以及發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)分析

從我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)層面來(lái)看，在時(shí)間結(jié)構(gòu)方面主要是在某考察期內(nèi)不同時(shí)點(diǎn)投資占這一考察期內(nèi)總投資比重，經(jīng)濟(jì)體制的改革對(duì)投資上有了促進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資地位也有了相應(yīng)提高，基礎(chǔ)設(shè)施投資也受到了經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)影響。另外，在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面主要是在一定地域范圍內(nèi)各地區(qū)吸納的基礎(chǔ)設(shè)施投資量占據(jù)考查范圍基礎(chǔ)設(shè)施投資總量比例，在區(qū)域結(jié)構(gòu)上是橫向角度對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資分布情況以及聚集度進(jìn)行的相應(yīng)分析[3]。還有你是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的合理性對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用呈現(xiàn)也有著影響，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重愈來(lái)愈大，基礎(chǔ)設(shè)施水平也不斷的得到了提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都有著重要支撐作用。

2.基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)的相應(yīng)分析就能夠進(jìn)一步的深化，基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施投資收到制度的影響比較大，社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立完善和基礎(chǔ)設(shè)施投資的制度結(jié)合有著重要關(guān)系，故此積極的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的制度改善就能夠?qū)A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

另外在基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域結(jié)構(gòu)方面還存在著不合理的地方，在中、東、西的地區(qū)間水平有著很大的差距，這一現(xiàn)狀就會(huì)使得這幾個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平的差距也會(huì)進(jìn)一步拉大。再有是基礎(chǔ)設(shè)施的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化，在計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展下，信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)生活中的作用也愈來(lái)愈大，這些新的變化就需要基礎(chǔ)設(shè)施的投資結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理化分布，但是實(shí)際中在這一方面還需要進(jìn)行加強(qiáng)優(yōu)化力度。

三、基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)展策略

從我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資的發(fā)展來(lái)看，在總體水平以及具體的構(gòu)成方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施投資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，政府要能在基礎(chǔ)設(shè)施的投資上加大力度，這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境也能得到有效改善。結(jié)合我國(guó)在這一方面的發(fā)展筆者綜合性的提出幾條建議，希望能有助于經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的良好呈現(xiàn)。

面對(duì)當(dāng)前的全面改革進(jìn)一步深化，就要能夠在基礎(chǔ)設(shè)施的投資方面進(jìn)行優(yōu)化改革，在政府投資管理體制的改革方面進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)政府投資決策的科學(xué)性要能得到有效提高[4]。從具體的策略實(shí)施上要能夠確立政府和市場(chǎng)在投資管理層面的分工，在競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域完全是企業(yè)按照市場(chǎng)需求實(shí)施的決策政府負(fù)責(zé)宏觀及信息上的指導(dǎo)防范，還要能夠在政府直接以及間接投資基礎(chǔ)設(shè)施方面得到加強(qiáng)，政府需要建立財(cái)政以及計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域部門，在這些部門間的協(xié)調(diào)性要能得到有效體現(xiàn)，在行業(yè)規(guī)劃以及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求的協(xié)調(diào)方面要能得到加強(qiáng)。