董娟

摘要：中國(guó)實(shí)際上來說是屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)開始重視對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理。但是就目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)程度上來看，在財(cái)務(wù)方面的管理上還是存在一些問題的，給我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展造成了一定的阻礙。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量直接決定了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，在當(dāng)前我國(guó)如此重視農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)下，怎樣加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理工作是非常重要的。本文就主要分析了當(dāng)前我國(guó)村級(jí)在財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題，并提出適當(dāng)可行的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 改進(jìn)策略

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)改革之下，村級(jí)村委會(huì)的管理人員在數(shù)量上有了一定的變化，較之以前而言減少了一部分，所以在監(jiān)督方面的工作就很難實(shí)施。當(dāng)前，我國(guó)村委會(huì)中，一般是由村書記來掌管一切事物的。這樣的做法在一定程度上減少了對(duì)其他工作人員的工資支出，村干部能夠得到與自己的付出相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬，在穩(wěn)定村干部的方面得到了一定的成效。但是也是由于這種方式，讓村委會(huì)中缺少了對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。村書記在財(cái)務(wù)方面有相當(dāng)?shù)臎Q策權(quán)利和使用權(quán)利，所以會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些違反規(guī)定的情況。我國(guó)的相關(guān)規(guī)定中指出，村級(jí)所得到的收入，在三天之內(nèi)就要到達(dá)上級(jí)管理部門代為保管。但是村支書又有很多大大小小的事物要去處理，有的時(shí)候不能及時(shí)的上報(bào)收入，不能夠入賬。還有的村干部考慮到收入上繳之后，一旦出現(xiàn)緊急情況急需資金的時(shí)候，想要使用這些資金不是很方便，可能會(huì)受限。所以就用各種的理由來拒絕上交收入。

（二）財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)不高

就當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展來看，村級(jí)村委會(huì)中的財(cái)務(wù)人員在專業(yè)素質(zhì)上還是存在問題的?，F(xiàn)在部分農(nóng)村村委會(huì)中，年輕人比較少，老齡化情況比較嚴(yán)重。這樣的財(cái)務(wù)人員對(duì)于已經(jīng)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的新農(nóng)村來說，業(yè)務(wù)方面的專業(yè)素質(zhì)比較低，對(duì)于電腦和各種應(yīng)用軟件的使用也是一知半解。而年輕的村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員雖然在電腦方面比較懂，但是又沒有成熟的會(huì)計(jì)那種業(yè)務(wù)能力。這就導(dǎo)致了村委會(huì)中對(duì)財(cái)務(wù)管理方面會(huì)出現(xiàn)很多的漏洞和問題。例如只是簡(jiǎn)單的記賬出賬，而對(duì)于錢款的用處毫不知情。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)如果不能得到提高，那么在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面就會(huì)出現(xiàn)很多問題。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)不透明

我國(guó)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)在財(cái)務(wù)方面的要求就是透明、公開。但是大部分的村委會(huì)管理人員對(duì)于公開財(cái)務(wù)這項(xiàng)工作還是沒有足夠的重視。再加之許多村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在業(yè)務(wù)的水平上還是不夠高。導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開還不是很透明。在國(guó)家政策的壓力之下，村委會(huì)對(duì)于使用資金較多的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行了公開，但是透明的程度還是不夠。例如，有時(shí)只是簡(jiǎn)單的公示為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有具體到是對(duì)哪種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所用。而大部分的公開的財(cái)務(wù)支出情況，都沒有相應(yīng)的說明，有的甚至還是在工作人員進(jìn)行編制之后才向公眾公開的。這顯然沒有達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、透明的這項(xiàng)要求。

二、改善村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的策略

（一）增強(qiáng)在財(cái)務(wù)方面的管理

想要改變當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理現(xiàn)狀，首先要做的就是增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督。不同的村在財(cái)務(wù)管理工作上也是不同的，所以，要根據(jù)本村的實(shí)際情況來進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，建立適合本村發(fā)展和財(cái)務(wù)情況的制度，保證財(cái)務(wù)的管理工作能夠在正常的方向上發(fā)展。簡(jiǎn)單來說，分為以下兩點(diǎn)。第一，一定要充分考慮當(dāng)前本村的實(shí)際發(fā)展情況，在理財(cái)、管理會(huì)計(jì)檔案、收支審核情況和存款等多個(gè)方面來制定相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管理制度。在側(cè)重點(diǎn)不同的情況下，要選擇適合的制度。比如，在對(duì)資金支出方面存在問題的情況下，可以選擇建立財(cái)務(wù)審核制度，對(duì)每一筆收入和支出都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄和審核，保證收入真實(shí)，支出公平。只有制定了相應(yīng)的管理制度，才能在財(cái)務(wù)管理工作上順利開展各項(xiàng)工作，為財(cái)務(wù)工作提供制度上的規(guī)范。第二，為了保證村級(jí)的財(cái)務(wù)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，可以在符合實(shí)際情況的程度之上，對(duì)財(cái)務(wù)的管理方法和資金支出的審批等方面進(jìn)行規(guī)范，保證支出的每一次資金都是在可掌控的情況下的，這也能在一定程度上防止村干部挪用公款或者以權(quán)謀私。

（二）完善支出的公開制度

村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理方面的一個(gè)重要工作就是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，讓村民們都能準(zhǔn)確的了解支出資金的流向和用途。村委會(huì)應(yīng)該把財(cái)務(wù)公開的地點(diǎn)、內(nèi)容、方法等都進(jìn)行明確的規(guī)定，把公開財(cái)務(wù)的明細(xì)張貼在明顯的位置，保證村民的知情權(quán)。想要完善財(cái)務(wù)支出的公開制度，還有一點(diǎn)最重要的就是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督?？梢越⑾嚓P(guān)的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管人員的作用，對(duì)村委會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行不定期的抽查和審核，并將檢查和審核的結(jié)果向公民公開，讓公民也參與到財(cái)務(wù)監(jiān)督上去。而對(duì)于那些沒有向村民履行公開財(cái)務(wù)的村干部或者工作人員，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，起到懲罰和警示的作用。對(duì)那些完全履行公開制度的村干部，也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的嘉獎(jiǎng)。有獎(jiǎng)有罰，能夠讓村干部更好的執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)的要求也越來越高。財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，關(guān)系到財(cái)務(wù)工作的開展和管理等多方面。提高村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，有以下幾點(diǎn)方法。第一，在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行選撥的時(shí)候，除了對(duì)其專業(yè)能力進(jìn)行考察之外，還要對(duì)其業(yè)務(wù)能力和個(gè)人道德素養(yǎng)進(jìn)行考慮和調(diào)查。財(cái)務(wù)工作人員受到的誘惑有很多，容易發(fā)生問題的情況也很多。所以，對(duì)其職業(yè)道德進(jìn)行考察是有必要的。第二，對(duì)于既有的財(cái)務(wù)工作人員，也可以選擇用培訓(xùn)的方式來提高專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)的方式也有很多，參加專業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)，參加專家講座等多種方式。第三，要增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的考核。從工作人員的工作態(tài)度、業(yè)績(jī)和工作能力等多個(gè)方面進(jìn)行考核。也可以選擇用考核來進(jìn)行員工工資的發(fā)放。這種關(guān)系到工資的考核，能夠促進(jìn)員工更好的工作，提高自身的業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)束語

我國(guó)當(dāng)前對(duì)農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)相當(dāng)?shù)闹匾?，因此村?jí)財(cái)務(wù)的管理工作更是亟需提高。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展有著很重要的意義。當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村的發(fā)展，一定要提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理水平，不斷完善相應(yīng)的制度，提高工作人員的專業(yè)能力，更好的發(fā)展新農(nóng)村。

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