摘要：職稱評聘工作是高校人事管理制度必不可少的關鍵組成要素，也是新時期高校人事制度改革的重要內容之一。經過一系列改革發(fā)展之后，高校根據(jù)自身發(fā)展情況，構建了可行的教師職稱評聘體系，職稱評聘工作逐漸走上“常規(guī)化、制度化”軌道。但由于受到各種主客觀因素的影響，高校職稱評聘各方面存在的問題不斷顯現(xiàn)，急需要采取可行的措施加以解決，需要多角度進一步推進高校職稱評聘工作深化改革，確保職稱評聘工作順利開展。

關鍵詞：高校 職稱評聘工作 改革 深化

職稱可以客觀折射出高校教師學術水平高低情況，也是教師職業(yè)發(fā)展道路上需要實現(xiàn)的重大目標。在高校一系列人事管理工作中，職稱評聘是其核心工作內容，有利于教師充分發(fā)揮自身多個領域中的重要作用，比如，教學領域、科學研究，直接關系到教師的切身利益。近年來，各高校紛紛優(yōu)化改革已有的人事制度，不斷優(yōu)化創(chuàng)新職稱評聘制度，使其更好地發(fā)揮具有的導向、激勵杠桿作用，優(yōu)化調整職稱評聘要求，多角度、多層次深化改革高校職稱評聘工作，促使高校人才隊伍不斷發(fā)展壯大，擁有雄厚的師資力量，為教學事業(yè)注入更多新鮮的血液，促進自身全面發(fā)展。

一、高校職稱評聘工作存在的問題

1.重科研輕教學，重評審輕聘任

就高校而言，根據(jù)教師職稱申報條件，對教師科研業(yè)績、成果都提出了新的更高要求，比如，公開發(fā)表的論文數(shù)量，出版的專著，參與研究課題的級別。但教學業(yè)績、教學成果方面并沒有明確的規(guī)定，將其視為軟條件，而這極易導致教師過分注重科研，忽視了教學的重要性。而職稱評審可以讓教師得到所謂的“名、利”，致使他們通過各種途徑發(fā)表文章、出版專著等，加上社會中發(fā)表刊物的組織特別多，大大助長了這種不正之風，職稱評審導向存在問題，偏離了最初的軌道。

由于長期受到傳統(tǒng)人事管理體制的影響，高校對聘任制認識并不準確，重評審輕聘任現(xiàn)象普遍化，特別是以評代聘現(xiàn)象。在職稱評聘過程中，教師過分重視專業(yè)技術職務任職條件，在取得任職資格之前，他們工作積極性、主動性特別高，特別注重自身創(chuàng)新能力的提高。但在取得任職資格之后，學校會以任職資格為切入點開展聘任工作，工資待遇也會有相應地調整，并沒有將業(yè)績、能力等作為競聘的重要條件，也沒有構建合理化的約束機制。在獲取職稱之后，部分教師的工作積極性明顯降低，不思進取，教學水平大幅度降低，不利于教學工作的順利開展，加上“職務終身制”觀念的影響，造成人員聘任工作形式化，不具有實踐操作性，人事分配制度深層次問題無法得到有效解決。

2.重數(shù)量輕質量

在職稱評審中，發(fā)表論文的數(shù)量是其評價的重要方面之一，職稱評審中“質”、“量”二者關系很難準確把握，做出科學的界定，導致部分教師過分注重發(fā)表論文的數(shù)量，忽視了其質量的重要性。在社會市場經濟背景下，出版行業(yè)具有鮮明的商業(yè)化特點，為了獲取更多的經濟利潤，部分學術期刊雜志大幅度降低學術論文審核的具體要求，對應的學術論文質量不斷下降，無法借助刊物去界定教師所發(fā)表論文質量。對于論文、課題這一不可忽視的硬指標，部分教師通過各種渠道尋找各種關系，走捷徑，高價發(fā)表論文，甚至找槍手攥寫論文，在相關期刊上發(fā)表，“抄襲、剽竊”等現(xiàn)象普遍化，引發(fā)了高校學術誠信危機，已成為社會各界談論的重大的課題。

3.崗位職數(shù)困擾

科學設崗是職稱評聘的重要內容之一，各大高校需要根據(jù)自身發(fā)展方向、辦學規(guī)模等合理設崗。高校崗位編制數(shù)是政府相關部門以生師比為基點確定的，按照一定比例，明確單位不同級別崗位數(shù)。在職稱評審結束后，以崗位數(shù)額為媒介進行聘任，但不能超崗聘任。但在發(fā)展過程中，部分高校沒有以社會市場為導向，優(yōu)化調整崗位數(shù)，所編制數(shù)已經無法滿足高校按需設崗方面的具體要求，加上各種因素影響，比如，教學規(guī)模、發(fā)展速度，高級職稱崗位嚴重不足，導致部分優(yōu)秀的教師因名額有限，無法參與其中，極大地影響了他們工作的積極性、主動性，還有的教師覺得職稱評審遙遙無期，索性從事其他行業(yè)，導致大量人才流失，不利于教師隊伍的發(fā)展壯大，而有些崗位職數(shù)指標相對寬松，職稱申報聘任人員特別少，加上高校缺乏用人自主權，不利于優(yōu)化完善其用人機制，成為其發(fā)展道路上的絆腳石。

二、高校職稱評聘工作深化改革途徑

1.合理設崗，按崗聘任

就高校而言，在崗位聘任、管理方面，合理設崗、定編是其首要前提，是科學設置崗位的首要前提。高校要全方位分析自身各學科建設、教學等情況，制定“科學化、合理化”的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調整學校已設置的學科、專業(yè)，優(yōu)化設計各層次崗位，明確崗位職責、承擔任務、聘用具體期限等。站在宏觀角度，國家、上級主管部門要通過不同渠道展現(xiàn)政府行為，提高高校內部人力資源利用率，減少運作成本，促使高校擁有自主權，更好地發(fā)揮自身作用，特別是調節(jié)作用。在此過程中，高校要以自身客觀需求為媒介，將崗位聘任工作落到實處，全面、客觀評價教師各方面情況，比如，工作業(yè)績、任職資格，堅持“按崗聘人、按能聘崗、按薪定崗”原則，健全已有的用人管理制度，將考核評價、收入待遇等巧妙融入其中，全面、客觀評價教師，加強其職稱評審管理，構建可行的崗位聘任制度，不能采用評聘終身制，打破已有的教授終身制，在崗位不變動情況下，促進人員流動，將其職稱評聘工作落到實處，確保相關工作順利開展。

2.淡化數(shù)量，注重質量

在職稱評聘工作開展中，高校要更加注重論文質量，積極引導教師充分意識到論文質量的重要性，將重心放在科研水平評議方面，所發(fā)表的學術論文必須具備一定的先進性、學術性、創(chuàng)新性。在職稱評聘方面，高校要以論文發(fā)表的級別為基點客觀評價教師各方面能力，而不是以發(fā)表論文的數(shù)量為評判標準，還可以根據(jù)論文質量、所發(fā)表論文被引用頻率、被引用的對象等多角度評價教師，這樣也會使職稱評聘更加客觀、公正，還能在一定程度上提高學術期刊中所發(fā)表論文質量，有效遏制學術腐敗之風。

3.更加注重聘任、考核

在職稱評聘過程中，高校要公開不同崗位的具體數(shù)額，明確崗位職責、聘任程序等，必須立足我國基本國情，結合自身運作具體情況，適當?shù)u審，更加注重聘任、考核工作。在知識經濟時代下，高校教育教學改革是一種必然趨勢，和過去相比，高校擁有更多的自主權。在職稱評聘方面，高?？梢圆捎弥鸺壪路艡嗔Ψ椒?，也就是把評聘崗位職數(shù)下放到二級學院中。在評價標準方面，高校需要堅持“一元、多元”結合，必須堅持國家在這方面制定的相關法律法規(guī)等，結合自身各專業(yè)發(fā)展情況，綜合評價教師在教學、科研等方面的能力，優(yōu)化利用“質、量”二者相結合的評價方法，確保教師職稱評聘更加客觀、公正。此外，高校還要優(yōu)化相關的管理制度、考核制度，客觀考核獲取職稱評聘的教師，將其作為續(xù)聘、解聘、晉升獎懲等具有參考價值的依據(jù)，充分調動教師工作積極性、主動性，全心身投入到工作中，將教育事業(yè)作為自己終身奮斗的事業(yè)。對于這方面，高校要在實踐中不斷優(yōu)化聘后管理方法，健全考核指標體系，圍繞考核制度，全面、客觀考核獲取職稱資格的教師，考核不合格者將解聘，促使教師在晉升職稱后仍然將自身綜合技能的提高放在位置。在此過程中，高校要根據(jù)自身具體情況，采取適宜的職稱評聘模式，比如，職稱自主評聘，而自主評聘將成為今后教育事業(yè)發(fā)展道路上教師職稱評聘的重要方向。

4.注重評聘制度的導向作用

在職稱評聘過程中，高校要多角度優(yōu)化職稱評聘制度，更好地發(fā)揮其具有的導向作用，大力倡導優(yōu)良師德師風，反對學術腐敗等，營造一種良好的學術范圍。就高校而言，是傳承、傳播人類文明的核心陣地，也是“授業(yè)、解惑、創(chuàng)新”的關鍵所在，而教師是學生學習的榜樣，必須起到表率作用，必須具備良好的師德師風，為形成良好的校風、學風做好鋪墊。在此過程中，高校要優(yōu)化利用職稱聘用制度，有效抵制各種不良風氣，對通過不正當渠道獲取職稱的教師要予以一定的懲罰，要多角度引導教師參與到各類教學、科研活動，在實踐中培養(yǎng)自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高自身多方面素養(yǎng)，為提高教學水平做好鋪墊。在此基礎上，高校要多鼓勵教師深入企業(yè)內部，多參加社會實踐活動，在實踐中不斷提高自身綜合素質。此外，高校要將教師發(fā)展巧妙融入到自身發(fā)展中，站在人力資源的角度，增強中青年教師的緊迫感，資深教師的壓力感，注重自身的深造學習，以教師職業(yè)發(fā)展、事業(yè)發(fā)展為中心，借助教師專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)等，促使教師、學校二者巧妙融合，共同發(fā)展。

總而言之，在我國高等教育事業(yè)發(fā)展中，高校教師職稱評聘工作改革是時代發(fā)展的一種必然趨勢，必須引起高度的重視，但其是一項系統(tǒng)、復雜的工程，涉及的方面特別多，難度特別大，不是一蹴而就的，需要長期堅持不懈的努力。高校要結合自身運作情況，通過不同途徑健全職稱評聘制度，科學設崗、按崗聘任，更加注重考核、聘任，優(yōu)化完善職稱評聘制度等，促使職稱評聘更加合理、規(guī)范、科學，更具透明性，有利于教師正確認識職稱評聘，積極、主動參與到教學工作中，優(yōu)化調整對應的教師隊伍，擁有雄厚的師資力量，進一步提高教育教學水平，促使新時期高校教育事業(yè)真正走上素質教育道路。

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作者簡介：鄭麗華，1982—，女，漢，福建惠安人，泉州醫(yī)學高等專科學校人事處，研究實習員，文學學士，研究方向：教育管理。