【摘要】會計誠信缺失是一個廣泛存在的問題,不單單我國存在這一問題,那些各方面制度相對健全的發(fā)達(dá)國家也同樣存在這一問題。會計誠信缺失往往會催生腐敗、貪污、造假等惡劣現(xiàn)象,嚴(yán)重地破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序,不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與社會長治久安。在本文中,筆者從會計誠信的含義入手,指出針對會計誠信缺失問題展開研究的重要性。在深入探討會計誠信缺失成因的基礎(chǔ)上,筆者提出了解決會計誠信缺失這一問題的有效策略,從而為重塑會計誠信、提升會計誠信治理水平提供有價值的參考資料。
【關(guān)鍵詞】會計誠信 誠信缺失 會計道德
一、會計誠信的含義
朱镕基總理曾在長海國家會計學(xué)院作出“誠信為本,操守為重、堅持原則、不做假賬”的題詞,這不僅僅是對學(xué)員、對會計工作者的勉勵,更是對會計誠信的深刻闡述。具體來講,會計誠信是會計工作人員在開展工作時所必須要有的職業(yè)操守,其主要體現(xiàn)為:一是會計人員應(yīng)具備非常高的職業(yè)道德,能夠愛崗敬業(yè),并且擁有強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識和非常高的思想道德水平;二是會計人員應(yīng)具備高水平的職業(yè)技能和豐富的專業(yè)知識;三是會計人員應(yīng)熟悉會計方面的各項法律法規(guī),具備該方面的法理知識;四是會計人員應(yīng)具備服務(wù)意識,為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策,為決策者提供真實有效的會計信息。
我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期,經(jīng)濟(jì)活動具有復(fù)雜化與多樣化的特點(diǎn)。面對外部日益激烈的市場競爭,企業(yè)面臨著前所未有的壓力。會計誠信是保障企業(yè)降低各種風(fēng)險的關(guān)鍵,對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的意義。
二、治理會計誠信缺失問題的重要意義
近年來,多起會計信息虛擬造假事件曝光,給整個社會帶來了極為惡劣的影響。越來越多的人們開始關(guān)注會計誠信,怎么樣來妥善地解決會計誠信問題,成為很多學(xué)者與專家的研究課題。
會計誠信缺失會破壞整個市場秩序。大量的虛假會計信息,使得投資者難以有效地甄別,很容易出現(xiàn)投資決策失敗的情況。缺乏客觀性的會計信息,使得決策者的分析、判斷與預(yù)測都失效,不利于整個社會的資源優(yōu)化配置。會計誠信缺失很有可能會導(dǎo)致大量的經(jīng)濟(jì)泡沫出現(xiàn),給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加安全隱患。缺乏真實的會計信息數(shù)據(jù),我國政府部門的宏觀調(diào)控功能難以充分發(fā)揮,相關(guān)宏觀政策難以實現(xiàn)預(yù)期效果。針對這些我們可以確定,無論是從社會資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看,還是從會計行業(yè)本身的發(fā)展來看,治理會計誠信缺失問題都有著深刻的意義。
三、會計誠信缺失的深層原因
隨著各項法規(guī)的健全,我國會計誠信缺失問題有所緩解,但未能根治。筆者認(rèn)為會計誠信缺失問題的產(chǎn)生是由多方面原因造成的,具體內(nèi)容如下:
(一)法制建設(shè)不到位
法制建設(shè)不到位是會計誠信缺失問題出現(xiàn)的關(guān)鍵原因,一方面,我國該方面的法律不夠細(xì)化,相關(guān)的法律條文過于籠統(tǒng);另一方面,我國對于會計誠信缺失的懲處力度不夠。法律只重視單位的懲罰,忽視個人懲罰。很多情況下,都是運(yùn)用單位內(nèi)部懲罰的辦法,缺乏威懾力。
(二)監(jiān)督機(jī)制不完善
長期以來,我國會計誠信方面都缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制?,F(xiàn)存的監(jiān)管部門獨(dú)立性不強(qiáng),相關(guān)工作人員也缺乏責(zé)任意識。內(nèi)部監(jiān)管受到上級領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),很難獨(dú)立,即便是發(fā)現(xiàn)問題,也無法糾正;外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)多運(yùn)用以繳代罰的機(jī)制,這使得很多人鋌而走險,大肆進(jìn)行會計信息造假。
(三)過分追求經(jīng)濟(jì)效益
盡管我國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)運(yùn)行了相當(dāng)長的一段時間,但是各方面仍不夠完善。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo),喪失原則,未能按照法律要求來記錄會計事項,人為控制成本費(fèi)用。這樣做,同時也給企業(yè)自身的發(fā)展帶來很大危害。
(四)企業(yè)職權(quán)劃分不科學(xué)
在很多國有企業(yè)中,董事長與總經(jīng)理對企業(yè)負(fù)有決策職能。但是這些人往往是政府所任命的,企業(yè)監(jiān)事會無法實現(xiàn)應(yīng)有的價值,難以發(fā)揮監(jiān)管功能。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了更好地完成上級指派的任務(wù)而對會計科目進(jìn)行調(diào)整,對會計信息造假。會計賬面上出現(xiàn)利益虛增的情況,嚴(yán)重危害了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、治理會計誠信缺失問題的有效路徑
通過上述有關(guān)內(nèi)容我們可以確知,法律制度的不健全、監(jiān)督機(jī)制的不完善、過分追求經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)及企業(yè)職權(quán)分配的不科學(xué)都是導(dǎo)致會計誠信缺失的重要原因。因此,從這些原因出發(fā),依據(jù)當(dāng)前我國的實際發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略目標(biāo),提出有效的治理路徑是非常有必要的。筆者認(rèn)為,基于上述有關(guān)原因,應(yīng)當(dāng)從如下幾方面入手:
(一)創(chuàng)建良好的社會環(huán)境
治理會計誠信缺失需要依托一個良好的社會環(huán)境來進(jìn)行。良好的社會環(huán)境能夠提升會計工作者的思想覺悟,有效地減少會計誠信缺失問題。一是加強(qiáng)誠信教育工作,為整個社會的誠信機(jī)制的構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ);二是對企事業(yè)單位加強(qiáng)誠信教育工作,減少其造假沖動;三是對政府公職人員提出更高的誠信要求,令其堪當(dāng)表率;四是對會計從業(yè)人員加強(qiáng)教育,使得行業(yè)的整體誠信水平得到提高。
(二)推行責(zé)任委派制
責(zé)任委派制能夠提升外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,從而對單位內(nèi)部的會計工作起到很好的約束作用。企業(yè)構(gòu)建合理的委派制度,明確主體職責(zé),并且根據(jù)自身的發(fā)展需要,隨時加以調(diào)整。與此同時,會計委派制的范圍也應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大,從而為會計誠信提供長久的制度保障。
(三)構(gòu)建完善的會計行業(yè)審計制度
會計行業(yè)審計制度的構(gòu)建應(yīng)從兩方面進(jìn)行,一是注冊會計師方面。全面完善注冊會計師法,進(jìn)一步提高會計師的誠信標(biāo)準(zhǔn);二是會計事務(wù)所方面。健全外部審計制度,提高對會計事務(wù)所的監(jiān)管力度。除了這兩方面,政府部門應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)與行業(yè)協(xié)會保持良好的關(guān)系,雙方共同構(gòu)建起注冊會計師與會計事務(wù)所的誠信檔案體系。這樣一來,會計誠信缺失現(xiàn)象必然會減少很多。
(四)構(gòu)建完善的法律責(zé)任體系
完善的法律責(zé)任體系能夠為執(zhí)法人員的各項工作提供必要的法律依據(jù),能夠有效地減少會計誠信缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。這需要最高人民法院及時出具必要的司法解釋,進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度。同時,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高會計誠信缺失的成本,運(yùn)用法律的威懾力來減少該方面的違法犯罪行為。除此之外,還應(yīng)該加大公開與公示的力度,起到教育與警示的作用,從而減少會計誠信缺失問題的出現(xiàn)。
五、結(jié)論
總而言之,會計誠信缺失問題的出現(xiàn)是由多方面原因共同造成的。在治理會計誠信缺失的過程中應(yīng)從這些原因出發(fā),有目的性地采取應(yīng)對措施,如加強(qiáng)法制建設(shè)、完善行業(yè)制度、打造良好的社會環(huán)境等。會計誠信缺失會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,治理會計誠信缺失不僅需要相當(dāng)長的一段時間,還需要社會各界的共同努力。在此過程中,相關(guān)學(xué)者與專家應(yīng)進(jìn)一步展開研究工作,提出切實有效的治理措施,共同為會計誠信缺失的治理工作作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:陳圓(1961-),女,漢族,浙江省杭州市,本科,研究方向:會計電算化。