張國兵

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高職院校師資隊伍建設(shè)對策探究

張國兵

摘要：高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)離不開高素質(zhì)教師，改善高職院校師資隊伍建設(shè)環(huán)境，需要宏觀上國家主管部門制定配套政策，微觀上還需要各高職院校從自身學(xué)校的實際情況出發(fā)，合理運用相關(guān)政策，制定出適合本校教師的選拔、進(jìn)修、培訓(xùn)等制度，為教師的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境，加快高職院校師資隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高職院校；師資隊伍；雙師型教師

21世紀(jì)是一個高科技、高智能的時代，對于人才的需求，不僅是高層次的學(xué)術(shù)型人才，也需要高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高等職業(yè)教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，離不開高素質(zhì)、高層次、高質(zhì)量的師資。十二五期間，我國的經(jīng)濟進(jìn)入快速發(fā)展階段，工業(yè)化程度大幅度提高，高技術(shù)崗位需求也日益增加，直接促進(jìn)了高等教育事業(yè)，特別是高等職業(yè)教育的高速發(fā)展。大力發(fā)展高等職業(yè)教育最關(guān)鍵的就是要有師資保障，如何構(gòu)建一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、層次水平高、具備雙師型教師隊伍成了一個重要的課題。

近年來，高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，取得了很大的成就，國家也出臺了很多政策法規(guī)推動了職業(yè)教育的大力發(fā)展，但高職院校師資隊伍建設(shè)的瓶頸在于結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才數(shù)量不足、“雙師型”教師比例不足，不能適應(yīng)中國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。

一、高職院校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）國外高職院校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

研究發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對我國高職院校師資隊伍建設(shè)工作有著十分重要的現(xiàn)實意義和借鑒價值。發(fā)達(dá)國家高職師資由專任教師和兼職教師組成，一般兼職教師比例較高，兼職教師大多來自行業(yè)、企業(yè)，具有豐富的實踐經(jīng)驗，可以把企業(yè)最新的技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)中，同時，兼職教師都是利用業(yè)余時間在兼課，從成本來講比專任教師要低，為學(xué)校節(jié)省開支。德國的高等?？茖W(xué)校兼職教師占到60%；美國的社區(qū)學(xué)院，75%的專職教師是從兼職教師做起；澳大利亞高職院校簡稱TAFE學(xué)院，自1990年以來，兼職教師所占的比重在逐年增加。國外高職院校的專任教師學(xué)歷基本要求碩士研究生以上，要有相應(yīng)的工作經(jīng)歷，要有較強的科研能力。國際上高職院校的教師大多數(shù)是雇員身份，不實行終身雇傭制，也有少部分國家，如法國公立高職院校的專職教師都是國家的公務(wù)員。［1］

（二）國內(nèi)高職院校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國師資隊伍數(shù)量和質(zhì)量明顯提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，各類高職院校教師素質(zhì)顯著增強，取得了一定的成效，詳見表1。

二、高職院校師資隊伍建設(shè)存在的問題

（一）理念有待更新

在傳統(tǒng)的社會理念中，高職一直被認(rèn)為是“低層次”的，考不上本科才去讀高職，其實，政府近年來也一直在嘗試打通高職、本科之間的通道，通過“專升本”“專接本”“專轉(zhuǎn)本”等渠道與本科對接，目前，還沒有完全推廣高職辦本科、高職招收碩士研究生甚至博士研究生，只有在一些國家示范、國家骨干高職院校設(shè)置本科專業(yè)，在為高職辦本科進(jìn)行積極的探索。［2］

我國高職的師資改革也正處于探索發(fā)展階段，理論和制度還不夠健全，理念有待更新，部分教師、特別是中老年教師缺乏創(chuàng)新意識，教學(xué)手段單一，無法真正實現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，再加上繁重的教學(xué)任務(wù)，使高職教師沒有足夠多的時間和機會去提高自己的教育知識和理論水平。

表1　2015年全國高職院校師資隊伍建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)（部分）

（二）結(jié)構(gòu)不合理

高職院校要有長足的發(fā)展，不但要重視硬件的投入，更重要加強師資隊伍建設(shè)。我國高職教育發(fā)展迅速，提高了高層次、高學(xué)歷教師的引進(jìn)力度，師資隊伍在學(xué)歷層次、整體素質(zhì)水平上有明顯的提高，但還是存在師資隊伍的發(fā)展與專業(yè)建設(shè)、招生情況的好壞尚未完全相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：（1）職稱結(jié)構(gòu)比例不合理。以江蘇省為例，國家示范和國家骨干院校崗位設(shè)置規(guī)定正高、副高、中級、初級的比例為8：27：53：12，其他高等職業(yè)院校相應(yīng)的比例為5：27：56：12。就目前江蘇大部分高職院校已經(jīng)進(jìn)入第三輪崗位設(shè)置時期，一部分高校副高以上職稱的人員遠(yuǎn)超過規(guī)定的比例，以致高職院校職稱評審工作相當(dāng)被動，往往校內(nèi)的差額比例都在50%以上；［3］（2）教師數(shù)量不合理。目前，高職招生處于比較困難時期，以江蘇為例，生源從2010年開始以每年2萬人的規(guī)模下降，專家預(yù)測到2018年將是生源的谷底，生源數(shù)將少于招生計劃數(shù)，在這種情況下各高職院熱門專業(yè)往往考生爆滿，師資嚴(yán)重不足，如果短期內(nèi)迅速補足師資，一旦這個專業(yè)招生不好，這部分師資將成為學(xué)校很大的負(fù)擔(dān)；（3）年齡結(jié)構(gòu)不合理。許多高職院校多年未引進(jìn)教師，但是為了應(yīng)付評估，一段時間內(nèi)突擊引進(jìn)大批研究生，形成學(xué)校40歲以下的年輕教師占主體，教師隊伍年齡出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象比較嚴(yán)重；（4）科研水平不高。高職院校的科研水平不應(yīng)與本科院校一樣憑論文、課題來衡量，而應(yīng)該看高職院校服務(wù)地方企業(yè)的能力、與企業(yè)開展橫向合作、為企業(yè)解決實際問題的能力，總體來講，我國高職院校科研水平還有待于提高。

（三）“雙師型”教師不足

目前，高校應(yīng)屆畢業(yè)生還是高職院校師資補充的非常重要的來源，應(yīng)屆畢業(yè)生不具備企業(yè)實踐經(jīng)驗，國家規(guī)定高職院校具有雙師素質(zhì)的教師占80%，但還是有不少高職院未達(dá)到要求（表1數(shù)據(jù)顯示，全國平均才54.08%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到要求。當(dāng)然，也有部分高校為了應(yīng)付評估，將數(shù)據(jù)越抬越高，甚至達(dá)到90%左右，真實的情況是往往教師考個證學(xué)校就認(rèn)定“雙師”，這樣的“雙師”在實踐教學(xué)中起不到“雙師”教學(xué)效果。［2］高職院校急需引進(jìn)企業(yè)動手能力強的“能工巧匠”，但現(xiàn)有的人事管理制度在政策上設(shè)限過多，學(xué)校缺少用人自主權(quán)，制約了真正“雙師型”師資的引進(jìn)。

（四）教師隊伍不穩(wěn)定

各高職院校人才流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，總的趨勢是從北方向南方、從內(nèi)陸地區(qū)到東南沿海地區(qū)、從經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的流動。收入固然是決定人才流失的重要原因之一，但是高職院校教師脫產(chǎn)讀博也是人才流失很重要的一方面，現(xiàn)在各高校招生博士研究生一般都要求帶檔案全日制脫產(chǎn)，而高職院校的教師一旦把檔案帶走，畢業(yè)后如果有更高的待遇、更好的平臺，絕大部分是很難再回原單位，直接導(dǎo)致高職院校容易出現(xiàn)師資隊伍不穩(wěn)定的局面。［1］

三、高職院校師資隊伍建設(shè)的對策

（一）法制法規(guī)建設(shè)

高職師資隊伍建設(shè)對象是教師，任何具體的措施都是針對教師，政府和學(xué)校應(yīng)該思考如何激發(fā)教師的潛能，真正打破事業(yè)編制“鐵飯碗”思想，實行全員聘用，形成競爭機制。主管部門應(yīng)制定相關(guān)措施，調(diào)動高職教師的積極性，改進(jìn)高職院校教師的職稱評審辦法，制定一套適應(yīng)高職教育教學(xué)實際情況的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。對“雙師型”教師的年度或任期考核，也要堅持考核理論教學(xué)，以及考核實踐教學(xué)技能，必須在兩個方面都達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)要求。政府要加大對高職教育的經(jīng)費投入，逐步提高教師的社會地位和經(jīng)濟待遇，在全國范圍內(nèi)形成尊師重教的濃厚氣氛。

（二）更新高職教育理念

要更新教師的高職教育理念，組織教師學(xué)習(xí)和研究高職教育理念，高職院校要明確辦學(xué)思想，樹立高職教育的人才觀、教學(xué)觀；要創(chuàng)造機會鼓勵老師“走出去”，使教師學(xué)習(xí)吸收和轉(zhuǎn)化國際上先進(jìn)的高職教育經(jīng)驗。

不做科研的教師絕對不是稱職的教師，但要正確處理好科研與教學(xué)的關(guān)系，不能“重科研、輕教學(xué)”，也不能“重教學(xué)、輕科研”。要重視教學(xué)研究工作，幫助教師掌握專業(yè)前沿知識和學(xué)術(shù)動態(tài)，注重樹立師資典型標(biāo)桿，提高教師的教科研能力、提高辦學(xué)質(zhì)量，為辦出自身特色的高職院奠定堅實的基礎(chǔ)。

教師是學(xué)校辦學(xué)的主體，注重提高教師的創(chuàng)造性與積極性。深化人事分配制度改革，打破“大鍋飯”，形成多“勞多得，少勞少得，不勞不得”的分配制度，以及合理的激勵機制和競爭機制，并且，使學(xué)校的分配制度向一線教師傾斜，增強教師的責(zé)任心與事業(yè)心。

（三）加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)

“雙師型”師資隊伍建設(shè)，一直是高職院校師資隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，據(jù)2015年全國高職院校師資隊伍建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)顯示，雖然，我國“雙師型”教師隊伍的建設(shè)取得了一定的成績，但效果卻不是很理想（上述已提到全國比例才達(dá)到54.08%），遠(yuǎn)不能滿足高職院校教學(xué)的需要。因此，高職院校應(yīng)結(jié)合盡快加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，除直接聘任能夠從事教學(xué)工作的工程師、高級工程師、技師等，還要從社會各行各業(yè)聘請能工巧匠來充實兼職教師隊伍，提高“雙師型”教師比例。［4］

（四）加強兼職教師隊伍建設(shè)

兼職教師是指高職院校從行業(yè)企業(yè)聘請的能工巧匠。充分利用和管理好兼職教師隊伍，不僅能大量節(jié)約高校的辦學(xué)成本，而且對緩解“雙師型”教師數(shù)量不足的問題也起到積極作用。高職院校應(yīng)通過加強兼職教師隊伍的規(guī)劃與培訓(xùn)、建立兼職教師的信息管理系統(tǒng)、強化兼職教師的激勵措施等方法，合理與充分的做好兼職教師隊伍補充、調(diào)整和提高作用。

總之，高職院校師資隊伍建設(shè)是一個復(fù)雜的、長期的、系統(tǒng)的工程，需要經(jīng)過很長時間的積累，逐步解決結(jié)構(gòu)不合理、雙師型教師比例偏少、教師理念落后等問題，以做好高職院校師資隊伍的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］馬燕.高職院校師資隊伍建設(shè)研究［D］.北京：中國地質(zhì)大學(xué)，2009.

［2］趙寶芳，孫百鳴.高職教育師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與比較研究［J］.哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007（6）：1-2.

［3］格日樂圖.高職院校師資隊伍存在的問題及對策［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報（上旬），2008（5）：39-40.

［4］張炳耀.對我國高職高專師資隊伍建設(shè)的預(yù)測與建議［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2002（16）：42-45.

［責(zé)任編輯李漪］

基金項目：江蘇省教育廳2013年度高校哲學(xué)社會科學(xué)課題“基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的高校高層次人才引進(jìn)評價體系研究”（項目編號：2013SJD630060）的研究成果；2013年度鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題“基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的高校高層次人才引進(jìn)評價體系研究”（項目編號：ygy1319）

作者簡介：張國兵，男，鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織部副部長/人事處副處長，講師，碩士，主要研究方向為人力資源管理。

中圖分類號：G715

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）17-0059-03