瞿歡歡（福建幼兒師范高等專科學校 黨委工作部，福建 福州 350001）

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PDCA框架下的高職院校青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系探索

瞿歡歡
（福建幼兒師范高等?？茖W校 黨委工作部，福建 福州 350001）

摘要：加強高職院校青年教師黨員隊伍建設(shè)是貫徹全面從嚴治黨要求，推進高職院校黨建的一項重要任務(wù)。從高職院校青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)現(xiàn)狀分析入手，引入質(zhì)量管理理論中的PDCA循環(huán)，并就該模型在青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系中運用進行探討，以期更好地促進高職院校黨建工作的開展。

關(guān)鍵詞：高職院校；青年教師黨員；PDCA

隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展，高職教育逐步由量的擴張轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升。國家出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018）》等規(guī)定，對加強職業(yè)師資隊伍建設(shè)、提升管理服務(wù)水平、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行了一系列部署要求。要實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。做好高職院校青年教師黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，是貫徹從嚴治黨要求，建設(shè)政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干的教師黨員隊伍，推進國家職業(yè)教育發(fā)展的重要措施。

一、高職院校青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問題

近年來，高職院校不斷加大黨建工作力度，做好在教師尤其是青年教師、高職稱骨干教師中發(fā)展黨員工作，新黨員數(shù)量增加明顯，發(fā)展質(zhì)量也持續(xù)提高。以福建省為例，據(jù)2014年福建省公辦高職院校統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在職教學科研黨員占教學科研人員總數(shù)的55.19%，其中35歲以下教學科研人員中黨員比例達到65.09%，教師黨員比例逐年增長，教師黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到改善。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制約了這項工作的深入推進。

（一）個別青年教師政治意識不強，入黨意愿和積極性不高

絕大多數(shù)高職院校青年教師對我國當前主流的政治觀點持肯定態(tài)度，思想政治素質(zhì)總體較好，但受到專業(yè)發(fā)展、教學科研、住房、子女老人贍養(yǎng)等多方壓力影響，青年教師的個人價值取向受到較大沖擊，呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。部分青年教師將工作重點放在專業(yè)發(fā)展、個人生活改善上，對政治進取熱情不高，入黨意愿比較淡化，入黨教育顯得比較被動。有些青年教師對為何入黨認識不足，沒有上升到政治信仰的高度，甚至將入黨功利化、庸俗化。將黨員身份作為爭取更多個人利益的平臺，對入黨之“得”——發(fā)展進步機會、黨員權(quán)利名譽等考慮得過多，而對入黨之“失”——個人利益服從集體利益、吃苦在前、享受在后等服務(wù)、奉獻精神實踐得較少，入黨動機不夠純正，有功利化傾向。

（二）入黨存在前緊后松現(xiàn)象，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

部分青年教師黨員將黨性素養(yǎng)提升與個人業(yè)務(wù)成長割裂開來，將教學、科研業(yè)績作為硬任務(wù)，將政治理論學習、黨性鍛煉視為虛指標，出現(xiàn)入黨前加緊學、入黨后松一半的現(xiàn)象，理論學習自覺性不高，學習系統(tǒng)性也不強。有些青年教師的黨員意識不強，入黨后逐漸放松對自己的要求，將自己視為普通教職工，對組織交予的工作有畏難情緒，缺乏勇挑重擔的勇氣與魄力，弱化了教師黨員隊伍在群眾中的形象和作用發(fā)揮，也影響了教工黨支部的號召力與戰(zhàn)斗力。

（三）基層支部對教師黨員的培養(yǎng)目標不夠明確，存在“重業(yè)務(wù)，輕政治”傾向

不少高職院校由中專學校升格或者合并組建而成，對高職教育辦學理念、辦學規(guī)律、師資隊伍建設(shè)研究得還不夠［1］，對青年教師成長的職業(yè)培養(yǎng)規(guī)劃還不夠清晰。學校黨務(wù)干部配備力量不足，教工黨支部多建在教研室之上，黨支部書記以兼職為主，對支部工作精力投入有限，缺少對教師黨員培養(yǎng)目標的深入研究，以致于培養(yǎng)考核標準模糊，重視業(yè)務(wù)能力建設(shè)，忽視政治素養(yǎng)考核，對青年教師使用得多、培養(yǎng)得少，將培養(yǎng)的關(guān)注點放在教師教學科研提升上，放松了師德師風、愛崗敬業(yè)等教師職業(yè)道德素質(zhì)的要求。

（四）支部工作缺乏創(chuàng)新，培養(yǎng)教育方式陳舊，吸引力和引領(lǐng)力不足

部分教工黨支部在建設(shè)創(chuàng)新型黨組織上方法不多，推進步伐不大，黨員培養(yǎng)依舊停留于開會聽匯報、考察看材料，支部生活缺乏活力，不能與培養(yǎng)對象深入談心，教育引導不能結(jié)合青年教師個性特點因勢利導，幫助解決思想困惑、工作瓶頸方面作用發(fā)揮有限。黨內(nèi)組織生活還不夠規(guī)范，因為專任教師黨員工作時間較難統(tǒng)一，支部活動較難組織，“三會一課”等組織生活不夠規(guī)律。有些支部雖然也設(shè)立了QQ群、開通了微博微信平臺，但成員活躍度很低，這些網(wǎng)絡(luò)新媒介只發(fā)揮了通知公告欄的功能，在提高思想交流便捷度、擴展教育培養(yǎng)深度廣度方面，工作成效不明顯。

二、PDCA框架下的青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系構(gòu)建

（一）PDCA循環(huán)應(yīng)用于高職院校青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實意義

PDCA循環(huán)又稱“戴明環(huán)”，是全面質(zhì)量管理理論中一個十分有效的管理工作方法，被廣泛應(yīng)用于過程管理領(lǐng)域。PDCA循環(huán)理論是由質(zhì)量管理專家E戴明博士（Dr.W.E.Deming）提出的，其核心思想是“不斷循環(huán)、持續(xù)提升”，整個循環(huán)包括P（PLAN）計劃、D （DO）執(zhí)行、C（CHECK）檢查、A（ACTION）處理四個環(huán)節(jié)，質(zhì)量管理在這四個階段按順序不斷循環(huán)，實現(xiàn)管理水平持續(xù)提升。［2］青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)工作也是一個循序漸進、不斷提升的管理過程，與PDCA循環(huán)理論“循環(huán)運轉(zhuǎn)、螺旋式上升”的思想有相通之處。將管理學原理引入黨建工作領(lǐng)域，從全面質(zhì)量管理角度抓好黨員質(zhì)量，符合黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，對貫徹從嚴治黨要求，改進黨員發(fā)展質(zhì)量，培養(yǎng)合規(guī)、優(yōu)秀的青年教師黨員具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）PDCA框架下的青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系構(gòu)建原則

1.全程性

黨員發(fā)展培養(yǎng)工作涵蓋了入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員五種身份人員、五個發(fā)展階段，青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系必須要包含發(fā)展工作的整個過程，而且是連貫、延續(xù)地逐步推進的。

2.發(fā)展性

發(fā)展培養(yǎng)體系構(gòu)建需堅持“以人為本”，以科學發(fā)展觀為指導，強調(diào)循序漸進，在把控發(fā)展計劃、改進培養(yǎng)方式、監(jiān)控制度執(zhí)行的過程中，通過一個個小循環(huán)的推進，實現(xiàn)青年教師黨員個體的不斷成熟和組織培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

3.系統(tǒng)性

PDCA循環(huán)理論是一個螺旋式上升的系統(tǒng)，體系構(gòu)建既要遵循《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，又要依據(jù)計劃、組織、領(lǐng)導、控制等管理學原理，在循環(huán)改進中實現(xiàn)質(zhì)量提升，整個體系建設(shè)應(yīng)是一個有序、系統(tǒng)的過程。

（三）青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系模型

依據(jù)PDCA循環(huán)的構(gòu)建原則和持續(xù)改進、螺旋上升的管理理念，將高職院校青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系分為制定計劃、組織實施、監(jiān)督評價、總結(jié)改進四個階段，構(gòu)建模型，如圖1。

圖1　PDCA框架下的高職院校青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系模型

三、PDCA循環(huán)在青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系中的具體運用

（一）明確工作目標，科學制定培養(yǎng)計劃，是青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系建設(shè)的前提基礎(chǔ)

P階段強調(diào)的是明晰化、科學性。一是要明晰培養(yǎng)目標。以“為民服務(wù)”“以德為先”為關(guān)鍵點，確定高職院校青年教師黨員的培養(yǎng)目標。依據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等規(guī)定，明確入黨基本條件，堅持全心全意為人民服務(wù)為核心標準；依據(jù)《關(guān)于加強和改進高校青年教師思想政治教育工作的若干意見》《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》等要求，以“師德素養(yǎng)”為青年教師黨員的重要標準，以愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴謹治學、服務(wù)社會、為人師表為培養(yǎng)指標，努力建設(shè)一支政治堅定、思想成熟、素質(zhì)過硬，內(nèi)強師德、外塑形象的青年教師黨員隊伍［3］。二是要科學制定發(fā)展計劃。根據(jù)培養(yǎng)目標，分析基層黨組織在教工黨員培養(yǎng)過程中的問題，制定有的放矢的發(fā)展計劃，是P階段的另一項重要任務(wù)。把控發(fā)展進度、改善隊伍結(jié)構(gòu)是科學計劃的主要內(nèi)容，依據(jù)黨員隊伍現(xiàn)狀，適時調(diào)控發(fā)展速度，做好總體規(guī)劃，針對當前高職院校普遍存在的教育類教師黨員較多，技能類教師黨員較少的情況，加大在技術(shù)技能類青年教師中發(fā)展黨員，改善隊伍結(jié)構(gòu)。

（二）規(guī)范工作程序，嚴格組織考察，是青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)

D階段強調(diào)的是規(guī)范化、實踐性。實施環(huán)節(jié)必須有針對性、有執(zhí)行力，根據(jù)組織既定的發(fā)展目標與培養(yǎng)計劃努力做到：

第一，工作制度完善，培養(yǎng)流程規(guī)范。落實好發(fā)展黨員工作測評制、公示制、預(yù)審制、票決制、責任追究制。加強政治審查，與入黨積極分子談心，了解入黨動機、師德素養(yǎng)等政治素質(zhì)和職業(yè)道德情況，把好“思想關(guān)”；執(zhí)行好預(yù)審制和責任追究制，對接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前的預(yù)審材料嚴格把關(guān)，抓好基層支部培養(yǎng)、總支審核、黨委審批各流程關(guān)鍵點，把好“程序關(guān)”；執(zhí)行好測評制和公示制，在確定入黨積極分子、預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，就青年教師黨員培養(yǎng)考察情況，向其所在教研室、系部、任課班級學生廣泛征求意見建議，真正將思想正派、群眾認可、德能兼修的優(yōu)秀青年教師吸納入黨員隊伍，把好“民意關(guān)”。

第二，理論學習務(wù)實，教育培訓扎實。教工黨支部要認真落實“三會一課”制度，扎實開展共產(chǎn)黨員“兩學一做”教育活動，深化黨內(nèi)教育，規(guī)范組織生活。定期組織政治理論學習，結(jié)合黨校集中培訓和個人自學等方式，切實加強青年教師黨員思想政治教育。落實《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，遵循青年教師成長規(guī)律，從理想信念、黨紀黨規(guī)、黨性修養(yǎng)、形勢政策、職業(yè)道德等多個維度［4］，科學設(shè)計學習內(nèi)容，構(gòu)建青年教師黨員理論學習體系，如圖2，積極實踐建設(shè)內(nèi)強師德、外塑形象的青年教師黨員隊伍的工作目標。

圖2　高職院校青年教師黨員理論學習體系

第三，實踐活動豐富，鍛煉考察全面。青年教師一般人生閱歷淺、經(jīng)歷考驗少、思想還不夠成熟穩(wěn)定，黨支部要將思想政治教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，圍繞“強黨性、樹師德、精業(yè)務(wù)”開展支部立項、主題黨日活動等實踐活動，為青年教師黨員提供鍛煉考察的平臺。推進在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作，高職院校專業(yè)教師一般都具有較好的專業(yè)技能，強調(diào)“雙師型”人才建設(shè)，黨支部要充分利用教師的專業(yè)特長，引導青年教師黨員用知識反哺社會，宣傳黨的政策，幫助解決困難，參加志愿服務(wù)，共建和諧社會，在實踐中學習成長，真正實現(xiàn)思想入黨。

（三）綜合考核評價，深化考評監(jiān)督管理，是青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系建設(shè)的重要保障

C階段強調(diào)的是可量化、動態(tài)性。一是試行不合格黨員預(yù)警機制，以“五帶頭”即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣作為評價黨員的核心指標，對青年教師專業(yè)成長、思想素養(yǎng)、師德建設(shè)、愛崗敬業(yè)、服務(wù)意識等情況進行階段性評價考核，并賦予相應(yīng)量化數(shù)值。同時，落實黨員民主評議和黨員定期分析制度，建立教師黨員檔案，對考核情況跟蹤記載，根據(jù)考核結(jié)果對青年教師黨員進行監(jiān)督教育，提升考評實效性。二是執(zhí)行基層黨組織書記述職考核制度，以“五個好”即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好作為評價黨支部的核心指標，定期開展基層黨支部書記述職，以書面述職、民主評議、會議述職等形式，對支部工作進行全面評價，督查支部的黨員發(fā)展培養(yǎng)目標完成情況、培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)劣情況等，以評促建，以評促改，將發(fā)展培養(yǎng)黨員工作落到實處。

（四）做好結(jié)果研判，持續(xù)改進提升質(zhì)量，是青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

A階段強調(diào)的是總結(jié)性、提升性。此階段是目前高職院校青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)問題、固定成績、改進不足、提升質(zhì)量是此階段的中心工作，也是發(fā)展培養(yǎng)青年教師黨員最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一是要做好青年教師黨員的評議處置，根據(jù)講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的“四講四有”合格黨員評價標準，對師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、群眾認可的優(yōu)秀黨員要樹立典型，表彰宣傳，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍；對組織觀念渙散、政治敏感性不強、教師職業(yè)道德失范的教師黨員，根據(jù)不合格黨員處置規(guī)定，督促整改，及時清理，保持黨員隊伍純潔性。二是做好黨支部的評議工作，對青年教師黨員發(fā)展培養(yǎng)中好的方法，認真總結(jié)優(yōu)化，推進標準化建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展工作質(zhì)量螺旋式上升；對考評監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的諸如工作程序不規(guī)范、方式方法不科學、工作計劃不合理等問題，分析原因，逐一解決，通過一個個小的PDCA循環(huán)，不斷改進，推動學校黨建工作水平持續(xù)提升。

參考文獻：

［1］石友進.高職院校青年黨員教師培養(yǎng)面臨的問題與對策［J］.長沙鐵道學院學報（社會科學版），2014（2）:207-208.

［2］張雯莉.基于PDCA循環(huán)理論的高職高專教學質(zhì)量監(jiān)控體系改進研究［D］.桂林：廣西師范大學，2014:9-10.

［3］伍處文.扎實做好優(yōu)秀青年教師的黨員發(fā)展工作［J］.學校黨建與思想教育，2011（18）:1.

［4］李子全.高職院校青年教師黨員教育培訓體系的構(gòu)建與優(yōu)化［J］.學校黨建與思想教育，2014（13）:31-32.

（責任編輯：馮起國）

中圖分類號：G451.6

文獻標識碼：A

文章編號：1674-2109（2016）05-0086-04

收稿日期：2016-03-09

作者簡介：瞿歡歡（1982-），女，漢族，助理研究員，主要從事高校黨建研究。

Research on the System of Development and Training Young Teacher Party Members in Higher Vocational Colleges under PDCA Framework

QU Huanhuan
（Party Affairs Division，F(xiàn)ujian Preschool Education College，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350001）

Abstract:To promote the construction of young teacher Party memebers of higher vocational colleges is an important issue of carrying out the strict administration of the Party and promoting the Party building of higher vocational colleges.Starting with the analysis of the development status of young teacher Party members in higher vocational colleges，this thesis introduced PDCA cycle in quality management theory，and discussed the application of this model in the development and training system of young teacher Party members，in order to improve the development of the party building work in higher vocational colleges.

Key words:higher vocational colleges；young teacher Party members；PDCA