葉云峰，葛啟旭

(廣州科技職業(yè)技術(shù)學院，廣東　廣州　510550 )

新媒體背景下高校輿論引導研究

葉云峰，葛啟旭

(廣州科技職業(yè)技術(shù)學院，廣東廣州510550 )

摘要：新媒體的涌現(xiàn)給當前高校輿論工作帶來了沖擊，本文論述了在新媒體背景下，加強高校輿論引導的必要性以及輿論引導方面存在的問題，高校輿論引導的基本要素、形成過程和影響因素，提出了加強高校輿論引導的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：高校；新媒體；輿論；引導

新媒體的發(fā)展影響著社會和高校輿論格局，成為高校辦學育人的參考依據(jù)。在新媒體背景下，如何開展高校輿論引導工作，日漸成為高校黨委宣傳部門的主要任務(wù)和難點工作之一[1]。正如習近平同志指出“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量?！盵2]

一、新媒體背景下，加強高校輿論引導的必要性

(一)高校師生使用新媒體用戶的增加

據(jù)CNNIC《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6．68億，手機網(wǎng)民達5．94億，使用手機上網(wǎng)的人群占比達88．9%。網(wǎng)民年齡段上，20-29歲網(wǎng)民的比例為31．4%，在整體網(wǎng)民中的占比最大[3]。有數(shù)據(jù)表明，大學生使用新媒體，除社交需求外，關(guān)心最新動態(tài)，瀏覽新聞，參與學習成為其重要的需求。高校師生使用新媒體用戶的增加，使高校輿論引導的陣地也轉(zhuǎn)移到新媒體上來。

(二)新媒體的傳播特點吸引高校師生廣泛參與輿論中來

在以往，傳統(tǒng)媒體努力扮演好學校宣傳員的角色。由于信息量相較于新媒體平臺要少很多。因此各高校校報、電視臺在選擇新聞題材前要考慮新聞的價值及社會影響力，在輿論導向上有側(cè)重。而新媒體不僅傳播內(nèi)容豐富、傳播速度快、傳播范圍廣、互動性強，還具有個性化、偶發(fā)性和碎片化等特點。能夠很快的將現(xiàn)實生活中的事件迅速傳遞到每一個人，讓高校師生廣泛參與，可以利用課間、走路、用餐、休閑等碎片化的時間，來評論、置頂和轉(zhuǎn)發(fā)，迅速引起人們的關(guān)注，形成廣泛的輿論。

(三)高校師生用戶使用新媒體的深度在增加

隨著以網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體越來越深入人們的生活，高校師生對新媒體的使用也更加深度化，促使新媒體作為輿論平臺越來越活躍和成熟。這種形態(tài)下，為輿論的形成提供了有利的平臺。比如最初社區(qū)貼吧置頂，學生利用微博@公眾人物和媒體，微信公眾號里的評論留言和點贊，微博的轉(zhuǎn)發(fā)，微信朋友圈的分享等。高校師生從最初的被動閱讀新聞、接收信息角色中解放出來，主動的參與到新聞信息生產(chǎn)和輿論傳播中去。

二、高校輿論引導方面存在的問題

(一)思想認知不到位

高校管理與工作人員普遍存在對于新媒體輿論引導工作認識度不高的問題，更有對新媒體的認識存在疑慮，怕新媒體互動性太強，問題太多，輿論引導不好把握等情況發(fā)生[4]。

(二)輿論引導力量不強

主要原因，一是管理工作機構(gòu)不全，人員配備不齊，新聞人員身兼數(shù)職；二是輿論引導能力不強，他們往往忙于繁重的日常管理工作，忽視了新媒體輿論引導的理論和實踐的學習，面對新媒體下的新情況的快速反應(yīng)與輿論引導的能力還不夠；三是輿論引導理論水平不高。新媒體下高校輿論既要有準確的思想性，還要熟悉黨的教育相關(guān)的政策理論。

(三)輿論宣傳引導方法陳舊

在高校輿論宣傳引導中，存在著平民化視角不夠，官方式嚴重，不能深入群眾，對大學生缺少吸引力。

三、高校輿論的基本要素和影響因素

(一)高校輿論的基本要素

高校輿論是高校師生對校園發(fā)生的最新事態(tài)的意見表達，包含著“社會公眾(高校師生)——最新事態(tài)——意見表達”三個因素[5]。

高校師生是高校輿論的主要表達者，在輿論的產(chǎn)生環(huán)節(jié)中(傳播——接受——反饋——接受——傳播)，高校師生不僅是被動接受者，也是輿論主動傳播者，是傳播環(huán)境的起點和終點[6]。最新事態(tài)是輿論的源泉，對最新事態(tài)予以關(guān)注和反映，是輿論的一個重要特征。輿論具有真實性、時效性和選擇性。輿論離開對客觀事態(tài)的反映，就變成了謊言和謠言，如果不能及時傳播，輿論就不具有新聞性，同時，不可能所有的新聞都能成為輿論。意見表達是輿論的形成集合。這就要求高校輿論引導工作者，以事實為基礎(chǔ)、反映輿論，引導輿論。

(二)高校輿論的形成過程

高校輿論的形成是高校師生基于自身的某種利益，對高校校園現(xiàn)實或社會現(xiàn)實的反映和對自身意愿的表達。由于高校師生個體的差異性和具體利益關(guān)系的不同，會對同一事件在較為集中的范圍內(nèi)產(chǎn)生帶有群體性的意見、情緒和行為，形成“輿論場”。

高校輿論的形成一般要經(jīng)歷“事件發(fā)生——形成議題——引導論討——形成輿論場”的階段。有的極為特別的情況下，還會經(jīng)歷校內(nèi)外媒體的輿論合力，以群體分化，形成新一波的輿論，最后消逝，嚴重的還會讓司法等外部干預，通過事情的處理來平息輿論。如安徽“大學生扶老人‘被訛’”，從最初的校園輿論到媒體的輿論導向，到最后警方介方，調(diào)查證據(jù)出來，輿論反轉(zhuǎn)，可以窺見一斑。

(三)輿論的影響因素

高校輿論不僅限于校內(nèi)的新聞事件，由于高校師生具有廣泛的視野，以及新媒體的便捷性和及時性。高校師生往往主動參與國際國內(nèi)、社會的輿論中去。筆者分析了最近半年來(2015年5-11月)網(wǎng)易教育、人民教育、廣東教育廳等多家教育網(wǎng)站和多所大學官方微博、微信、BBS及天涯論壇等新媒體關(guān)于大學師生輿論熱點報道，并按“正面，中性、負面”的輿論性質(zhì)，對問題進行分類。如表1。

表1　2015年5-11月，高校輿論影響因素分析

經(jīng)過分析，高校師生輿論的影響因素主要來源于國際國內(nèi)的重大新聞事件，對于這些新聞事件中的時政、經(jīng)濟問題，大多數(shù)師生持客觀態(tài)度，易形成正面輿論，而對于社會問題，由于新聞報道往往大都選擇社會中的負面新聞，易造成高校的負面輿論氛圍。而對于大學管理與大學生問題，各種輿論氛圍都有。那些通過大學生自身微博微信轉(zhuǎn)發(fā)的由娛樂綜藝類事件形成的輿論，也是正面較多，說明大學生雖然娛樂為主，但還是持正面的態(tài)度看待所引發(fā)的現(xiàn)象。因此，加強高校輿論引導要講究策略與方法。

四、新媒體下的高校輿論引導的對策

(一)必須堅持黨的教育方針，圍繞高校中心任務(wù)，服務(wù)師生

新媒體時代加強高校輿論引導，必須堅持黨的教育方針政策。十八大提出黨的最新教育方針是堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育[7]。首先要牢固樹立黨的教育事業(yè)的大局意識，把輿論引導工作放在首位。輿論是黨建工作的“喉舌”、“眼睛”和“窗口”，它雖不是全局，但反映全局、影響全局；雖然不作決策，但參與決策。其次要把握高校的發(fā)展狀況和廣大師生的特點。對高校常態(tài)運行下的高校輿論進行引導，強調(diào)立德樹人，素質(zhì)教育的輿論氛圍[8]。第三是國際國內(nèi)熱點問題、社會熱點、高校管理的問題，大學生問題等之所以能夠成為高校輿論熱點，一方面是因為大學生思維活躍、好奇心強，對社會問題認知的敏感，對大學生利益相關(guān)的事情容易產(chǎn)生共鳴；另一方面是高校內(nèi)部的管理還不完善，存在一定的問題。比如住宿安全、學分制改革、食堂衛(wèi)生等，師生投訴、批評不受重視，而新媒體形成輿論后，能夠聚焦和擴散。這也就要求高校管理以人為本，做好服務(wù)工作，減少負面輿論的產(chǎn)生。

(二)必須做到不缺位，不失語，提高輿論引導能力

新媒體時代，輿論引導既要利用新媒體及時向高校師生介紹黨的教育事業(yè)的重大消息和熱點難點問題，第一時間表明立場觀點，在關(guān)鍵問題上不能缺位，不能失語。如一些香港高校發(fā)生的“港獨”事件，高校宣傳應(yīng)當及時的表明立場，加強引導，營造積極向上的高校環(huán)境。這就要求高校宣傳工作者要在最短的時間內(nèi)對國內(nèi)外熱點和社會觀點進行真實性、新聞價值和意識形態(tài)的判斷，從而作出符合黨的教育方針的決策，發(fā)現(xiàn)積極因素，為大學生提供一種正能量的價值觀念和審美情趣的標準。

(三)必須堅持“三貼近”的原則

“三貼近”的要求，是高校輿論引導工作的重要法則。要提高輿論的影響力，就要切實按照貼近實際、貼近生活、貼近高校師生的原則，重心下移，增強群眾觀念，強化服務(wù)意識[1]，讓高校師生成為新媒體報道的主角，多報道符合高校師生的利益要求，多用通俗而不低俗的語言宣傳。

(四)構(gòu)建輿論引導系統(tǒng)

在輿論引導工作中，人是決定的因素，要注意調(diào)動校內(nèi)各類人員的積極性和主動性，提升高校師生的新媒體素養(yǎng)。一方面構(gòu)建以中層以上干部、思想政治教育工作者(含兩課教師、專兼職政治輔導員)為骨干，以專業(yè)教師、科研人員、管理人員和后勤服務(wù)人員為輔助的全員輿論引導隊伍。就輿論引導而言，教職工具有“雙重身份”，既是被引導的對象，也是學生乃至社會人群的輿論引導者。所以做好教職工的輿論引導工作非常重要。育人為本，德育為先，高等教育工作者要積極走在學生的前面。另一方面， 高校輔導員和學生社團骨干也是高校輿論引導的重要力量。他們是高校思想政治工作的具體組織和執(zhí)行者，和學生的關(guān)系也最為密切，整合起來，在輿論引導方面構(gòu)成較為完整的系統(tǒng)。

(五)必須加強校園信息管理制度建設(shè)，做好“把關(guān)人”

要加強和完善校園新媒體發(fā)布和維護制度建設(shè)，做好“把關(guān)人”。首先要確定新媒體管理者的職責，校園輿論引導職能辦法和相關(guān)的懲戒職能；其次應(yīng)明確校園新媒體管理部門，由高校黨委宣傳部歸口管理，明確新媒體管理結(jié)構(gòu)，健全新媒體管理制度，提高校園新媒體輿論引導水平。

黨委宣傳部門在輿論引導上，要做好“把關(guān)人”，不僅要學習好“把關(guān)人”的理論知識，把關(guān)策略與方法，更要選好黨性堅定、熟悉意識形態(tài)工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，擔當“把關(guān)人”。

五、結(jié)語

新媒體的出現(xiàn)給高校輿論的發(fā)展帶來了新機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。只有充分把握新媒體環(huán)境下高校輿論的規(guī)律，發(fā)揮輿論優(yōu)勢，積極探索，不斷創(chuàng)新，才能為構(gòu)建和諧校園提供有力的支持。

參考文獻:

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[3]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心．CNNIC發(fā)布第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[DB/OL]．http：//www．cnnic．cn/，2015-07-23

[4]葉云峰，葛啟旭．廣東民辦高校黨建運用新媒體創(chuàng)新輿論宣傳探析[J]．湘潮(下半月)，2015，(2)：31～32，34．

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[6]劉春波．輿論引導論[D]．武漢：武漢大學，2013．

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[8]趙明．試論高校網(wǎng)絡(luò)媒體對校園輿論的引導作用[J]．今傳媒，2014，(5)：156～158．

文章編號：2095-4654(2016)03-0025-03

* 收稿日期：2015-12-04

中圖分類號：G40

文獻標識碼：A