劉偉

摘要：我們要想發(fā)展社工事業(yè)，作為提供專業(yè)社工服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展尤為重要。社工機(jī)構(gòu)的種類多種多樣，本文主要分析的是其中比較典型的高校創(chuàng)辦的社工機(jī)構(gòu)。高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象才剛剛興起，但其中有的很多發(fā)展因素值得我們思考、分析。本文從高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)的“利”與“弊”兩方面來論述。通過綜合分析，有助于我們更加清晰的認(rèn)識(shí)高校社工機(jī)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：高校；社工機(jī)構(gòu)；利弊

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000420-01

一、高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作從概念到專業(yè)方法技術(shù)都源自西方國家，之后傳播到中國。我國與西方國家的國情明顯不同，所以在實(shí)踐中社會(huì)工作的操作要比其他技術(shù)的應(yīng)用更需要專業(yè)的知識(shí)理論作為后盾。同時(shí)，在實(shí)踐中真正將社會(huì)工作為己所用需要更多的知識(shí)力量將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，探索出本土化的社會(huì)工作方法。

1.具備充足的理論資源

高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)，其人員構(gòu)成一般都由高校教師和在校學(xué)生。高校社工老師從事本專業(yè)的知識(shí)傳授和研究，對(duì)于社會(huì)工作的發(fā)展由來以及技術(shù)的方法了解詳細(xì)，為開展實(shí)踐工作提供了非常便利的條件。而高校學(xué)生一直在接受本專業(yè)教育，理論與實(shí)踐相結(jié)合更有利于發(fā)現(xiàn)和感受到實(shí)踐過程中的困惑，同老師討論解決后便會(huì)更好的促進(jìn)社工實(shí)踐發(fā)展。

2.資金籌集渠道有保障、穩(wěn)定性更高

一般機(jī)構(gòu)的資金一般來源包括政府購買服務(wù)，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)自己籌措，公益團(tuán)體或個(gè)人捐助，服務(wù)收費(fèi)等。資金來源上的不穩(wěn)定不及時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響到服務(wù)的開展以及所開展的服務(wù)的質(zhì)量。而高校開辦的社工機(jī)構(gòu)有高校支持，所依托的學(xué)校會(huì)有固定的資金扶持，而且以高校的名義來籌集資金要比個(gè)人或者其他社會(huì)團(tuán)體更容易，這樣大大的給機(jī)構(gòu)的服務(wù)提供了保障。

3.具備充足的專業(yè)化人力資源優(yōu)勢(shì)

高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)，一方面老師是其穩(wěn)定的工作人員，另一方面不斷的生源補(bǔ)充，尤其是可以不斷吸收優(yōu)秀社工學(xué)子，這樣既保證了機(jī)構(gòu)運(yùn)行的人力資源，也保證了機(jī)構(gòu)實(shí)踐的社工專業(yè)性和特色性。

這一優(yōu)勢(shì)尤為明顯。例如，賜恩坊社工服務(wù)中心雖然剛剛成立，但是本院學(xué)生和老師作為穩(wěn)定的人力資源后盾，使得機(jī)構(gòu)剛成立申請(qǐng)到的項(xiàng)目便可以開展，不必慢慢招聘人員補(bǔ)充人手。而且，學(xué)生與老師、學(xué)生與學(xué)生之間互相了解，在項(xiàng)目分工上也可以根據(jù)個(gè)人優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)進(jìn)行。這樣既有利于保證服務(wù)質(zhì)量又可以給予學(xué)生施展的平臺(tái)。

4.對(duì)于參與機(jī)構(gòu)工作的老師而言風(fēng)險(xiǎn)更小

對(duì)于高校教師領(lǐng)辦的機(jī)構(gòu)，老師需要獨(dú)立承擔(dān)管理責(zé)任，需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，而在經(jīng)營管理上出現(xiàn)的問題往往對(duì)老師以及學(xué)生造成的影響不可估量的。所以，高校整體來創(chuàng)辦的社工機(jī)構(gòu)，大大降低了老師所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣更有利于老師大膽嘗試，不斷在實(shí)踐上進(jìn)行突破，從而更好的發(fā)揮社工服務(wù)的功效。

二、高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)的劣勢(shì)

現(xiàn)代社會(huì)充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對(duì)于社會(huì)工作這樣一個(gè)在中國剛開始發(fā)展的領(lǐng)域來說，更是挑戰(zhàn)重重。雖然高校創(chuàng)辦的社工機(jī)構(gòu)有高校作為依托，有政府扶持，但是依然發(fā)展的不輕松，時(shí)刻能感受到來自外部環(huán)境和內(nèi)部自身劣勢(shì)的雙重壓力。

1.從外部環(huán)境來看

首先，必須認(rèn)識(shí)到這種模式的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是在社會(huì)大環(huán)境需要和政府扶持下出現(xiàn)的，但也受制于這兩個(gè)因素?！安坏貌怀姓J(rèn)，社會(huì)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中到底能夠發(fā)揮多大作用以及如何發(fā)揮應(yīng)有作用，還需要進(jìn)一步的理論澄清和實(shí)務(wù)實(shí)踐證明。在這個(gè)過程中，政府對(duì)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的支持、監(jiān)督和管理依舊很難完全脫離過去框框的桎梏”。

另外，社工機(jī)構(gòu)需要運(yùn)營，其公益性要求其不以盈利為目的，但是要想生存下去，必須保證充足的資金。高校創(chuàng)辦的社工機(jī)構(gòu)資金主要來源于政府購買服務(wù)和學(xué)校項(xiàng)目資金支持。這要維持一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大是有限力量，所以需要開拓更多的資金來源途徑，比如開展付費(fèi)服務(wù)。但是隨著資金來源的多樣化，機(jī)構(gòu)運(yùn)營的市場(chǎng)化，也必然受到更多的利益相關(guān)方的牽制。這樣的話，需要學(xué)校投入更多的人力物力來協(xié)調(diào)，需要更專業(yè)的經(jīng)營管理人員來營銷，尤其可能會(huì)面對(duì)更多的大眾對(duì)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑，對(duì)服務(wù)的不認(rèn)同。而社工機(jī)構(gòu)是以社工系為主導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社工老師參與領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)于處理市場(chǎng)化壓力的經(jīng)驗(yàn)不多，且因?yàn)榧媛毦Σ蛔悖敲淳秃茈y推動(dòng)機(jī)構(gòu)的不斷壯大，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)機(jī)構(gòu)只能是原地踏步走的節(jié)奏，影響其有有效性的發(fā)揮。

2.所謂的內(nèi)部劣勢(shì)

一是老師如何分配精力的問題。老師的本職工作是教書育人，但作為機(jī)構(gòu)管理人員的話需要參與機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理。雖然比起領(lǐng)辦機(jī)構(gòu)的老師來說要承擔(dān)更小的風(fēng)險(xiǎn)，但是需要申請(qǐng)跟進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)其他人員進(jìn)行工作上的督導(dǎo)，需要占用老師更多的時(shí)間，對(duì)于老師來說也是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

二是應(yīng)對(duì)年檢和開展真正有需求的活動(dòng)間的矛盾。雖然政府制度不斷完善，學(xué)校管理制度不斷改革，但是檢查評(píng)估的方式還是存在不夠合理的地方。為了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者機(jī)構(gòu)工作人員，一般都是參照項(xiàng)目報(bào)告以及成果展示等進(jìn)行，但是社工服務(wù)不是一個(gè)容易量化整理的東西，許多成效更不是一撮而就，需要更長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀，這就與現(xiàn)行的評(píng)估制度有了矛盾。而且，在評(píng)估到來的時(shí)候，是繼續(xù)開展經(jīng)過需求評(píng)估但周期很長(zhǎng)的項(xiàng)目還是根據(jù)評(píng)估指標(biāo)要求及時(shí)開展足夠的活動(dòng)，是讓機(jī)構(gòu)很難選擇的。

三、小結(jié)

高校創(chuàng)辦工機(jī)構(gòu)在我國還處于初級(jí)發(fā)展階段。作為新生事物，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成功與挫折并行，還需要不斷地完善與進(jìn)步。高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)還要有很長(zhǎng)的路去走，還要有很陡的坡去爬。但是我相信，通過社工屆仁人志士的不懈努力，加上學(xué)校和政府的大力支持，高校社工工作一定能取得質(zhì)的飛躍，高校社工機(jī)構(gòu)定會(huì)得到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)，高校創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)的明天會(huì)更加的輝煌更加的燦爛。