黃　瓊

(廈門城市職業(yè)學(xué)院， 福建 廈門 361000)

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高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析及對策研究

黃瓊

(廈門城市職業(yè)學(xué)院， 福建 廈門 361000)

摘要：微小企業(yè)形態(tài)當(dāng)下已成為高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之首選。在高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例不斷增長的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)成功率卻很低，其中一個(gè)重要原因就是不能有效地規(guī)避和防范微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有準(zhǔn)確識別和預(yù)測微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，分析其成因、類型和特征，才能找到有效防范和化解微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的對策。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)生；微小企業(yè)；創(chuàng)業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)麥可思發(fā)布的《2015年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2014屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.9%，其中，應(yīng)屆本科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例為2.0%，高職高專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例為3.8%①?？梢姡趪?yán)峻的就業(yè)形勢和國家政策的推動(dòng)下，高職學(xué)生已成為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的主力軍。報(bào)告分析，高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)集中在其他個(gè)人服務(wù)業(yè)(4.4%)、綜合性餐飲業(yè)(2.6%)、百貨零售業(yè)(2.4%)等行業(yè)①。上述高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)所涉行業(yè)，多數(shù)選擇以微小企業(yè)為創(chuàng)業(yè)形態(tài)②。微小企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)門檻低、所需資金少、收效快等優(yōu)勢，因此，已逐漸成為高職高專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的首選企業(yè)形態(tài)。但是，與高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例激增形成鮮明對比的是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平均成功率僅為3%，這是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)原本就是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的過程，面臨著戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、市場及營銷等各種風(fēng)險(xiǎn)，其中法律風(fēng)險(xiǎn)往往容易被忽視。法律風(fēng)險(xiǎn)好比是創(chuàng)業(yè)旅途航行中可能遇見的“暗礁”，一旦觸礁，對整個(gè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有災(zāi)難性的影響。高職學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，常常會(huì)因法律知識的欠缺或法律風(fēng)險(xiǎn)意識的淡薄而導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深陷法律危機(jī)和困境之中。因此，高職學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)主體，只有準(zhǔn)確識別微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，分析其成因、類型及特征，才能找到有效規(guī)避與防范創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的對策(如圖1所示)，提升高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。

圖1　風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)系圖

一、高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及類型分析

高職學(xué)生作為微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，因法律意識淡薄和法律常識的欠缺，往往不能正確識別和分析創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，對潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)不能做出準(zhǔn)確判斷和及時(shí)有效的應(yīng)對，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。因此，要防范、控制法律風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該首先認(rèn)識什么是法律風(fēng)險(xiǎn)。

國際律師協(xié)會(huì)(IBA)認(rèn)為：法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因經(jīng)營活動(dòng)不符合法律規(guī)定或者外部法律事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的可能性③。據(jù)此，微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可理解為微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)未能依法行使法律權(quán)利、履行法律義務(wù)，或者未能及時(shí)有效回應(yīng)外部法律、政策環(huán)境變化，致使創(chuàng)業(yè)活動(dòng)遭受風(fēng)險(xiǎn)損失或承擔(dān)不利法律后果的可能性。

(一)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

高職學(xué)生創(chuàng)辦微小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的形成，既有外因的影響更有內(nèi)因的作用。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的外因主要是高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)的外部法律或政策環(huán)境不佳，或者未能對外部法律、政策環(huán)境的變化做出及時(shí)有效的回應(yīng)。包括創(chuàng)業(yè)法律、政策環(huán)境不完備、執(zhí)法不公正、或者未能對國家法律、政策的變動(dòng)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化、合同相對人失信、違約、欺詐等情形的出現(xiàn)，高職學(xué)生未能從法律上做出及時(shí)有效的應(yīng)對，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。引發(fā)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因往往是高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體自身法律意識淡薄，對法律環(huán)境認(rèn)知不夠。作為創(chuàng)業(yè)者，高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱，在企業(yè)組織形式、運(yùn)營模式選擇、企業(yè)日常管理、市場經(jīng)營及商業(yè)活動(dòng)等環(huán)節(jié)中，往往只關(guān)注企業(yè)利潤的增長，忽視對法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，致使創(chuàng)業(yè)者不能有效化解創(chuàng)業(yè)過程中的法律危機(jī)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。相比之下創(chuàng)業(yè)者自身原因引起的風(fēng)險(xiǎn)比例較高，其主要原因是高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識和依法治企的能力與法律環(huán)境變化存在差距。

(二)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的類型分析

根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)來源及成因的不同，高職學(xué)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為外源性法律風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)源性法律風(fēng)險(xiǎn)兩種類型(如圖2所示)。所謂外源性法律風(fēng)險(xiǎn)，是指創(chuàng)業(yè)過程中因國家法律、政策環(huán)境以及市場環(huán)境等外部因素變化而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)源性法律風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)業(yè)者因法律意識淡薄，在企業(yè)組織形式、運(yùn)營模式選擇、企業(yè)日常管理、市場經(jīng)營及商業(yè)活動(dòng)等環(huán)節(jié)中的不當(dāng)或違法行為而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。其中內(nèi)源性法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)客觀運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，又可分為靜態(tài)法律風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)法律風(fēng)險(xiǎn)。微小企業(yè)創(chuàng)始之初，創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)組織形式及運(yùn)營模式選擇過程中，面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)相對穩(wěn)定，多數(shù)體現(xiàn)為靜態(tài)法律風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)日常運(yùn)營與商業(yè)活動(dòng)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)往往隨著企業(yè)經(jīng)營行為和運(yùn)營過程變化而變化，常常表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)法律風(fēng)險(xiǎn)。

圖2　高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)類型分析圖

創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，導(dǎo)致高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗的因素往往不是國家法律、政策環(huán)境以及市場環(huán)境等外部因素變化而引發(fā)的外源性法律風(fēng)險(xiǎn)，而是創(chuàng)業(yè)者自身法律意識淡薄以及管理經(jīng)營不當(dāng)或不法行為而引發(fā)的內(nèi)源性法律風(fēng)險(xiǎn)。外源性法律風(fēng)險(xiǎn)對于創(chuàng)業(yè)者而言,可控性較低,高職學(xué)生在微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中不易預(yù)測和把握。相對而言，內(nèi)源性法律風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)者自身所能掌控的,因此，內(nèi)源性法律風(fēng)險(xiǎn)的防控應(yīng)當(dāng)是微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)。

二、高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征分析

(一)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)見性

雖然創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生、何時(shí)發(fā)生具有不確定性，但引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素確是可以預(yù)見的。高職學(xué)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)既可能是國家法律、政策以及外部經(jīng)濟(jì)形勢變化等外部因素引發(fā)的，也可能是創(chuàng)業(yè)者或者微小企業(yè)自身經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致的。法律風(fēng)險(xiǎn)是基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生，高職學(xué)生可通過對法律規(guī)則的分析，得出創(chuàng)業(yè)行為法律風(fēng)險(xiǎn)的邊界，從而確定出微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最大法律風(fēng)險(xiǎn)的極點(diǎn)；通過對法律事實(shí)的分析和管理，可以有效的分析出法律事實(shí)中涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)而確立相應(yīng)對策，以降低微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率[1]11。除此之外，創(chuàng)業(yè)者或者微小企業(yè)自身的經(jīng)營活動(dòng)具有主觀能動(dòng)性與可控性，高職學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者如果具備較強(qiáng)的法律意識，完全有能力預(yù)見自身的經(jīng)營行為是否違規(guī)違法，進(jìn)而規(guī)范自己的經(jīng)營行為，從源頭上防范微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中不利法律后果的發(fā)生。

(二)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過程具有延續(xù)性

法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程的始終，存在于微小企業(yè)創(chuàng)設(shè)、經(jīng)營及退出等各個(gè)階段。盡管在創(chuàng)設(shè)階段，微小企業(yè)不具備市場主體資格，但創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)或隱患往往在企業(yè)創(chuàng)立階段就已釀成[2]18。由此可見，微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生并非一朝一夕之事，經(jīng)歷了從潛伏、醞釀到爆發(fā)這樣一個(gè)演變過程。因此，對微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，滲透于微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的全過程。高職學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)在微小企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)立一套完備的法律風(fēng)險(xiǎn)防范流程，包括正確識別處在潛伏和醞釀期的法律風(fēng)險(xiǎn)，并對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行預(yù)測與分析，建立創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從源頭上避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；對已經(jīng)發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，要建立有效的事中控制和事后救濟(jì)機(jī)制，通過分散風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等補(bǔ)救措施將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不利法律后果或損失降至最低。針對微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有過程延續(xù)性的特性，高職學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前預(yù)警、事中控制和事后救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)全程管理原則。

(三)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及內(nèi)容具有法定性

如前文所述，微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)未能依法行使法律權(quán)利、履行法律義務(wù)，或者未能及時(shí)有效回應(yīng)外部法律、政策環(huán)境變化，致使創(chuàng)業(yè)活動(dòng)遭受風(fēng)險(xiǎn)損失或承擔(dān)不利法律后果的可能性。與創(chuàng)業(yè)過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)相比較，引發(fā)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因和外因具有法定性，都是以有關(guān)法律法規(guī)或特定法律政策環(huán)境的存在為前提條件。簡而言之，微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)都是在法律調(diào)整范圍之內(nèi)因特定法律行為或法律事件而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。高職學(xué)生作為微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，國家法律法規(guī)已為其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)設(shè)置了法定范圍和邊界，保障創(chuàng)業(yè)者在行使法定權(quán)利的同時(shí)，履行相應(yīng)的法律義務(wù)，要求創(chuàng)業(yè)者必須依法經(jīng)營，否則，將引發(fā)法律上的不利后果，即法律風(fēng)險(xiǎn)。由此可知，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是以法定權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，法定性是其重要特征。

(四)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的后果具有損害性

高職學(xué)生作為微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，保障其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)穩(wěn)健發(fā)展的重要一步就是要在法律允許的范圍內(nèi)經(jīng)營。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于法治的強(qiáng)調(diào)越來越強(qiáng)，一旦其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或經(jīng)營行為中出現(xiàn)了違法甚至是犯罪的活動(dòng)，對整個(gè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)而言所造成的后果通常都是損害性、毀滅性的。高職學(xué)生在微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)同樣如此，假若沒有正確預(yù)測、識別、防控或化解法律風(fēng)險(xiǎn)，將有可能會(huì)對整個(gè)微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)造成毀滅性的打擊，讓創(chuàng)業(yè)之夢最終破碎。

三、高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對策

(一)高職學(xué)生應(yīng)樹立正確的法律風(fēng)險(xiǎn)觀，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法治性要求市場主體在參與市場競爭時(shí)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和自由平等、誠實(shí)守信等法律原則，否則就可能引起不利法律后果[3]。高職學(xué)生作為微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法治屬性，在正確的法律風(fēng)險(xiǎn)觀的指導(dǎo)下，識別和分析微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取有效的措施應(yīng)對與防范風(fēng)險(xiǎn)。與自然風(fēng)險(xiǎn)相比較，微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)測并具有可控性的法律風(fēng)險(xiǎn)，高職學(xué)生應(yīng)正視這一屬性，在創(chuàng)業(yè)前掌握相關(guān)的法律知識，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，遵循事先預(yù)防的法律風(fēng)險(xiǎn)管理原則。因?yàn)?，?chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范最大的價(jià)值在于發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)之前的預(yù)防，其次才是法律糾紛發(fā)生之后的應(yīng)對和救濟(jì)[4]。此外，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)也不同于市場風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)具有收益與損失并存的雙重屬性，但是創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的后果僅具有損害性?！帮L(fēng)險(xiǎn)越高利潤越大”的經(jīng)驗(yàn)之說并不適用于法律風(fēng)險(xiǎn)，高職學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中往往因不能正確認(rèn)識法律風(fēng)險(xiǎn)具有損害性的特征，而被動(dòng)陷入創(chuàng)業(yè)的法律危機(jī)之中。因此，高職學(xué)生只有牢固樹立正確的法律風(fēng)險(xiǎn)觀，才能從源頭上避免微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(二)高職院校要結(jié)合微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育

高職院校在創(chuàng)業(yè)教育過程中法律風(fēng)險(xiǎn)教育的欠缺，是導(dǎo)致高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率低的一個(gè)重要原因。因此，根據(jù)高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的特點(diǎn)，針對創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)開展法律教育，是高職院校義不容辭的責(zé)任，也是高職學(xué)生微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展的保證。首先，高職院校應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程設(shè)置。建議在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《就業(yè)指導(dǎo)》和《職業(yè)生涯與規(guī)劃》等公共必修課中穿插進(jìn)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的若干小內(nèi)容，而后將《高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)》設(shè)置為選修課，豐富創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的相關(guān)課程。其次，高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校方面帶頭打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防平臺(tái)，對創(chuàng)業(yè)孵化基地中的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供法律風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，利用政府、企業(yè)各界的人才、資金、政策等優(yōu)質(zhì)資源與高職院校的教育資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，建立長效合作機(jī)制，通過這種方式建立起一支不僅有深厚的創(chuàng)業(yè)理論，還擁有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“復(fù)合型”創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，通過自身的經(jīng)歷，為高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)身說法。最后，高職院校應(yīng)開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)。比如可以通過邀請具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)長通過座談會(huì)的形式分享他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，以此來提高高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。大多數(shù)學(xué)校都有創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)孵化基地可以邀請具有專業(yè)法律知識的法學(xué)教師作為專家為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供法律指導(dǎo)。

(三)建立健全微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系

本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從精神、制度以及機(jī)制三個(gè)層面建立健全微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。首先，從精神層面分析，高職學(xué)生在微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，就應(yīng)當(dāng)樹立以“依法治企”為核心的企業(yè)法律文化，完善企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為。企業(yè)法律文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，從物質(zhì)層面的企業(yè)規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行，到精神層面的企業(yè)法律意識和法律信仰的樹立，無不和企業(yè)的依法治企相關(guān)聯(lián)。通過依法治企，不但夯實(shí)和完善了企業(yè)規(guī)章制度，而且更為重要的是形成和樹立了法律意識和法律權(quán)威，使企業(yè)在管理事務(wù)中能夠處處體現(xiàn)出法律文化氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)的管理力和執(zhí)行力，也能進(jìn)一步保障企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展[5]。其次，高職學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)建立與完善微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)顧問制度。微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，往往為了節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本，在企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立專門的法務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)的法務(wù)人員，直到企業(yè)深陷法律風(fēng)險(xiǎn)，無法應(yīng)對之時(shí)才被動(dòng)求助于律師，錯(cuò)過了防范與化解危機(jī)的最好時(shí)機(jī)。因此，結(jié)合微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金薄弱的實(shí)際情況，創(chuàng)業(yè)者雖不必在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立法務(wù)機(jī)構(gòu)并聘請法務(wù)專員，但可以考慮外聘律師當(dāng)常年法律顧問,幫助企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的處理態(tài)度由事后化解轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,最大限度地把企業(yè)經(jīng)營和公司治理方面存在的法律問題,消除在初始階段[6]。最后，高職學(xué)生在微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制。如前文所分析，微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)見性和延續(xù)性的特征，其發(fā)生并非一朝一夕之事，經(jīng)歷了從潛伏、醞釀到爆發(fā)這樣一個(gè)演變過程。由此可見，微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是一種可控性的法律風(fēng)險(xiǎn)，高職學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者，完全可以通過建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制來規(guī)避、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)先收集與法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，通過分析和判斷，正確識別處在潛伏和醞釀期的法律風(fēng)險(xiǎn)，并對法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度進(jìn)行評估，制定出應(yīng)對措施，防患于未然。對已經(jīng)發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，要建立有效的事中控制和事后救濟(jì)機(jī)制，通過分散風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等補(bǔ)救措施將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不利法律后果或損失降至最低。

綜上，高職學(xué)生想要提高微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率，除了合理、恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營之外，首要前提就是在創(chuàng)業(yè)前，能夠全面、透徹地了解相關(guān)的法律知識，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，正確預(yù)測和識別可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，深入分析成因、類型和特征，從而找到有效規(guī)避與防范微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的對策。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：麥可思《2015年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》。

②數(shù)據(jù)來源：國家工商總局《全國小型微型企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告(摘要)》。

③參見智庫·百科有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的定義。

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A Study of Legal Risk and Countermeasures for Micro-enterprises during the Vocational Students’ Entrepreneurship

HUANG Qiong

(XiamenCityUniversity,Xiamen,Fujian361000)

Abstract：Micro-enterprises have become a preferred choice for the vocational graduates during the entrepreneurship.The proportion of graduates in micro-enterprises is increasing readily.However,the ratio of entrepreneurial success remains low.The micro-entrepreneurship inability in avoiding and evading legal risks is considered as a major reason for their failures.Therefore,in order to find effective ways against legal risks of micro-entrepreneurship,we need accurately identify and predict legal risks of micro-entrepreneurship during the entrepreneurship and further analyze their originality,types and characteristics.

Key words：vocational graduates;micro-enterprises;entrepreneurship;legal risk

中圖分類號：D92

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-9743(2016)04-0082-03

作者簡介：黃瓊，1981年生，女，湖南岳陽人，助理研究員，研究方向：法學(xué)。

基金項(xiàng)目：廈門城市職業(yè)學(xué)院青年研究課題“融入高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的法律風(fēng)險(xiǎn)教育研究”(KYQS2014-3)。

收稿日期：2016-04-14