趙金國

摘 要：公共服務是一種社會服務工作，是與人打交道的工作。在公共服務中，人力資源管理也是一項重要工作，人力資源管理的創(chuàng)新能夠推動公共服務的創(chuàng)新，公共服務的創(chuàng)新又能夠進一步推動人力資源管理的快速發(fā)展，在公共服務創(chuàng)新中有效應用人力資源管理創(chuàng)新的理念和思想能夠進一步推動公共服務質(zhì)量的提高。通過對人力資源管理以及公共服務創(chuàng)新內(nèi)涵和聯(lián)系的介紹，分析人力資源管理創(chuàng)新在公共服務創(chuàng)新中的具體應用。

關(guān)鍵詞：人力資源管理創(chuàng)新；公共服務創(chuàng)新；應用

中圖分類號：D630 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）16-0110-02

人力是現(xiàn)代社會發(fā)展的動力，人力資源管理則是一種能夠最大限度發(fā)揮人的作用的管理工作，現(xiàn)代企業(yè)、組織、機構(gòu)的發(fā)展都離不開人力資源管理，并且為了提高現(xiàn)代人力資源管理效率提出了大量人力資源管理創(chuàng)新理念和手段，促進了社會發(fā)展。公共服務作為一種社會服務工作，通過公益活動的形式維護社會和諧，促進社會發(fā)展，是一種非常重要的社會活動形式。為了提高公共服務的質(zhì)量，同樣也需要對公共服務進行創(chuàng)新。公共服務的創(chuàng)新可以從多個角度進行，其中對于人力資源的管理就是一個非常關(guān)鍵的因素，人力資源管理工作是公共服務的重要組成部分。因此，將人力資源管理創(chuàng)新理念和方法應用到公共服務創(chuàng)新中來是一種可行的策略，提供了公共服務創(chuàng)新的新思路，能夠有效解決創(chuàng)新過程中的人力資源管理問題，促進公共服務改革創(chuàng)新進程的發(fā)展。

一、人力資源管理創(chuàng)新與公共服務創(chuàng)新的內(nèi)涵及聯(lián)系

1.內(nèi)涵。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)和組織管理的基礎(chǔ)，其內(nèi)涵是對具有外部能動和內(nèi)部思維的主體的一種管理組織形式，以便充分發(fā)揮出人力資源的作用。而公共服務則是一種社會服務活動，其內(nèi)涵則是一種公益服務行為，是通過人與人之間的一種相互影響作用來進行社會服務的工作。人力資源管理創(chuàng)新與公共服務創(chuàng)新則都是為了提高工作的效率，其內(nèi)涵本質(zhì)有著非常密切的關(guān)聯(lián)性。

2.聯(lián)系。人力資源管理工作起初是不受到企業(yè)和組織重視的一項工作內(nèi)容，但是隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，工作效率的提高很大程度上都取決于人們的工作效率的發(fā)揮，而影響人們工作效率的重要因素就是人力資源管理方式。在公共服務過程中，大多都依托于服務者與被服務者或被服務集體之間的交流溝通，服務者服務效率的發(fā)揮與公共服務中的人力資源管理有非常重要的關(guān)聯(lián)。公共服務與人力資源管理本質(zhì)上都涉及到了對人的思維、行動的一種分析和管理。人力資源的創(chuàng)新是針對現(xiàn)有的人力資源管理工作中存在的一些缺陷采取的一系列改善手段，依托于國內(nèi)外人力資源管理的新理念和國內(nèi)的人力資源管理實情對現(xiàn)有的人力資源管理做出合理創(chuàng)新；公共服務的創(chuàng)新則是出于對公共服務質(zhì)量要求的提高，尤其是在社會形式變得更為復雜的時代背景下，公共服務的質(zhì)量更多地取決于人與人之間的交流、理解情況，原有的公共服務形式也需要進行合理的創(chuàng)新。將人力資源管理創(chuàng)新思想應用到公共服務創(chuàng)新中來是一個重要的創(chuàng)新策略，是二者相互促進的一種有效融合方式。

二、人力資源管理創(chuàng)新在公共服務創(chuàng)新中的具體應用

1.擴寬公共服務領(lǐng)域。公共服務是一種社會服務活動，在傳統(tǒng)的公共服務概念中，公共服務的領(lǐng)域主要是進行一些公益勞動、解決一些簡單的社會問題等內(nèi)容，但是實際上公共服務可以進行的工作還有很多，之所以公共服務的服務領(lǐng)域受到了限制，很大的原因是對于人員的管理組織不善造成的。因此，在公共服務創(chuàng)新的過程中應用人力資源管理創(chuàng)新理念能夠加大公共服務組織對人員的管理和組織效率，能夠通過人力資源管理中的分工、調(diào)整優(yōu)化等措施來對公共服務隊伍成員進行合理的組織和調(diào)整，這樣就能夠產(chǎn)生更多可用的公共服務隊伍，就可以參與到更多的公共服務領(lǐng)域中去。通過對人力資源的有效應用能夠增大公共服務的效率，讓公共服務組織能夠更多地參與到不同類型的社會服務活動領(lǐng)域中。

2.提高公共服務質(zhì)量。在公共服務活動中，服務質(zhì)量是衡量公共服務效果的一項重要因素。在一些社會報道中可以看到有一些時候許多社會組織對現(xiàn)有的公共服務質(zhì)量存在很多不滿，比如說有一些敬老院拒絕某些組織不完善的公共服務活動，這正是因為公共服務活動質(zhì)量不高造成的，這種情況下不僅不能達到社會公益服務的目的，反而可能會增添更多麻煩。因此，在公共服務創(chuàng)新中的關(guān)鍵之一就是要提高公共服務的質(zhì)量。人力資源管理的創(chuàng)新為公共服務質(zhì)量的提高提供了一條十分有效的路徑。公共服務的質(zhì)量取決于組織管理和服務人員的服務工作態(tài)度，如果能夠有效地運用人力資源管理理念，就能夠?qū)Ψ贞犖榈娜藛T進行更加科學有效的管理。比如說，利用人力資源管理概念在公共服務隊伍中建立合理的工作方式、運行機制、獎懲措施等制度，將公共服務隊伍建立成有組織、有紀律的隊伍，并且通過獎懲責任制度來對服務人員的服務質(zhì)量進行考核，這樣就能夠?qū)卜贞犖檫M行有效的約束和管理，進而大幅度提高公共服務活動的整體質(zhì)量。

3.加強創(chuàng)新實踐。公共服務的創(chuàng)新實踐需要有效的人員驅(qū)動策略，為此可以借鑒人力資源管理創(chuàng)新的特點。人力資源管理工作的特點是建立合理的機制以激發(fā)人員的主觀能動性，讓人員主動為提高工作效率努力而不是單純地用物質(zhì)獎勵刺激工作效率，人力資源管理還涉及到文化、技術(shù)等多個方面的加強。利用人力資源管理的這些特點，在公共服務的創(chuàng)新實踐中也可以建立相應的機制來促進服務隊伍更多地發(fā)揮主觀能動性，通過對自身素質(zhì)的提高來主動配合公共服務的創(chuàng)新實踐工作。比如說，對于公共服務的管理人員，應該建立起更加詳細的責任制度，要提高管理人員的思想覺悟，提升文化水平，并通過管理人員帶動普通的服務成員，進而促進整個公共服務創(chuàng)新實踐效率的提高。

三、結(jié)語

公共服務與人力資源管理在思想和內(nèi)涵方面有著重要的關(guān)聯(lián)，人力資源管理創(chuàng)新為公共服務的創(chuàng)新提供了新的思路和有效的策略，在應用人力資源管理創(chuàng)新理念和策略的過程中，應該深入理解二者的內(nèi)涵和聯(lián)系，將人力資源管理的思想和特點合理地融入到公共服務創(chuàng)新中來，通過二者的有效融合擴寬公共服務領(lǐng)域、提高公共服務質(zhì)量、加強公共服務創(chuàng)新實踐，進而全面促進我國公共服務事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會。