鄭霞金

摘 要：在社會(huì)加速老齡化大背景下，高校離退休人員及高校離退休工作面臨困難。大學(xué)生志愿者作為公益事業(yè)的生力軍，積極參與各種助老服務(wù)工作是時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要。以福建中醫(yī)藥大學(xué)志愿者參與離退休服務(wù)工作為例，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，探討創(chuàng)建大學(xué)生志愿者參與高校離退休人員服務(wù)工作新型養(yǎng)老模式的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；離退休人員；大學(xué)生志愿者；新型養(yǎng)老模式；啟示借鑒

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）20-0062-02

我國(guó)老齡化趨勢(shì)日益加劇，而傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻漸趨弱化，養(yǎng)老服務(wù)提供面臨日益嚴(yán)峻的困難與壓力，特別值得一提的是，高校離退休人員養(yǎng)老工作已是整個(gè)老齡工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記在2014年11月26日全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上指出，要切實(shí)解決好老同志的實(shí)際困難，讓老同志安享幸福晚年。民政部提出在“十二五”期間逐步完善養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，其中養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織成為其中重要途徑之一。而大學(xué)生志愿者作為我國(guó)青年志愿者的主力軍積極參與各種助老服務(wù)工作，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧建設(shè)、推動(dòng)我國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。大學(xué)生志愿與高校離退休人員養(yǎng)老服務(wù)工作的結(jié)合是時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要，是探索離退休人員新型養(yǎng)老模式的有力補(bǔ)充、積極嘗試。

一、高校離退休人員現(xiàn)狀及高校離退休工作面臨的困難

（一）高校離退休人員現(xiàn)狀

本研究以福建中醫(yī)藥大學(xué)為例。該校離退休人員共312人，其中男性170人，女性142人。近年來(lái)，離退休人員呈現(xiàn)“一增一減”變化，即退休人員逐年增多，離休人員逐年減少；離退休人員年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“一高一低”變化，即離休人員平均年齡越來(lái)越高，退休人員平均年齡越來(lái)越低。高齡、空巢老人比例高，其中80歲以上高齡老人約占25.3%，空巢家庭約占46.8%。目前，大部分離退休人員還是選擇傳統(tǒng)的社會(huì)居家養(yǎng)老為主、單位養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。

（二） 高校離退休工作面臨的困難

1.空巢、高齡老人數(shù)量增多，為高校離退休工作帶來(lái)較大壓力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)日趨走向小型化，子女與父母分開(kāi)居住的越來(lái)越多，還有高校教職工子女通過(guò)教育和就業(yè)的途徑，紛紛流向大中城市和國(guó)外，導(dǎo)致空巢老人數(shù)量急劇增加。他們?cè)诮】底o(hù)理、生活照料、精神慰藉等方面的需要增加，且空巢老人由于長(zhǎng)期缺乏來(lái)自子女的身心關(guān)懷和生活照顧，長(zhǎng)期處于壓抑、悲觀的消極心境中，或多或少都存在不同程度的心理健康問(wèn)題。而大多數(shù)高校很少有針對(duì)離退休人員，尤其是針對(duì)空巢、高齡老人建立或培養(yǎng)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，明顯不能滿足他們的特殊需要。

2.高校離退休工作人員不足及工作內(nèi)容存在局限性

高校離退休人員數(shù)量每年都在增加，而離退休工作人員的數(shù)量卻未見(jiàn)增長(zhǎng)，面對(duì)繁雜的工作和眾多訴求，不能進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)和精細(xì)化服務(wù)，高校離退休工作質(zhì)量和效率或多或少會(huì)有不足。而且，雖然高校自身建立了離退休工作處，但是由于高校的特殊性，這種工作機(jī)構(gòu)自成體系，難免有一定的封閉性，不能通過(guò)有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)解決和補(bǔ)充高校離退休人員服務(wù)工作中存在的問(wèn)題和缺陷。

二、大學(xué)生參與離退休人員服務(wù)工作的實(shí)踐探索與存在的問(wèn)題

隨著離退休人員數(shù)量增多，福建中醫(yī)藥大學(xué)從2014年開(kāi)始實(shí)行二級(jí)管理。由于剛試行，二級(jí)學(xué)院尚無(wú)專人負(fù)責(zé)離退休工作，一般由辦公室人員兼任。各二級(jí)學(xué)院為了更好地服務(wù)老同志，安排大學(xué)生志愿者與離退休人員采用結(jié)對(duì)幫扶的形式，將志愿者與離退休人員結(jié)對(duì)，與老同志聊天談心，給他們帶去精神慰藉，幫忙提重物、做衛(wèi)生，陪伴上醫(yī)院，上門幫忙收材料和黨費(fèi)等等；另外，學(xué)院在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)老同志參與，開(kāi)展他們喜歡的娛樂(lè)活動(dòng)等。這些都豐富了老年人的晚年生活。通過(guò)對(duì)離退休人員及家屬的訪談，有90%以上對(duì)大學(xué)生志愿者的服務(wù)感到滿意；另一方面，受調(diào)查的志愿者85%以上樂(lè)意為老同志服務(wù)，他們認(rèn)為在參與助老服務(wù)過(guò)程中，培育了他們尊老、敬老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，也有利于積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)后能更快融入社會(huì)，而且很多離退休人員都是資深中醫(yī)教授、老干部、老前輩等，能從他們身上學(xué)到知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。

由于二級(jí)管理剛實(shí)行不久，管理服務(wù)方式尚處于摸索階段，還存在很多不足之處。

（一）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)

大學(xué)生的助老方面活動(dòng)大多停留在表面，且健康護(hù)理、生活照料、精神慰藉等各方面都需要一定的專業(yè)知識(shí)，而大部分大學(xué)生志愿者只有一腔熱情并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。

（二）服務(wù)效率不高

對(duì)于離校較遠(yuǎn)、交通不便的離退休人員服務(wù)較少；另外，部分老人或子女對(duì)志愿者不夠信任，不愿意讓陌生人進(jìn)入家中或接受其服務(wù)。

（三）服務(wù)體系單一

光靠二級(jí)學(xué)院學(xué)生的結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要加強(qiáng)與學(xué)校其他部門，如團(tuán)委、學(xué)工處，還有與其他高校的溝通聯(lián)系，豐富活動(dòng)形式，如學(xué)生社團(tuán)、大學(xué)生志愿者服務(wù)及勤工助學(xué)等。

三、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的啟示與借鑒

美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)起步較早、歷時(shí)較長(zhǎng)，并創(chuàng)下了不少先例，取得了不少成就，留下了豐富的經(jīng)驗(yàn)，主要包括理念創(chuàng)新、宣傳招募、管理保障、評(píng)價(jià)激勵(lì)四大方面。還有，香港在1997年還沒(méi)有回歸中國(guó)之前就已經(jīng)建立了完善的志愿者活動(dòng)的制度和機(jī)構(gòu)，且處于國(guó)際領(lǐng)先水平，其在志愿服務(wù)過(guò)程中形成“小政府，大社會(huì)”模式、非政府組織力量的推動(dòng)、規(guī)范化管理、完善的志愿服務(wù)制度等經(jīng)驗(yàn)。這些國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都為我國(guó)大學(xué)生志愿者參與高校離退休人員服務(wù)工作創(chuàng)建新型養(yǎng)老模式提供了可以借鑒的啟示。

（一）加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新服務(wù)理念

現(xiàn)在很多高校志愿者活動(dòng)大多依托團(tuán)委開(kāi)展團(tuán)日活動(dòng)，多利用“重陽(yáng)節(jié)”等特定的節(jié)日到一些敬老院參加敬老服務(wù)工作，而對(duì)于校內(nèi)高齡空巢離退休人員了解很少，學(xué)校職能部門（如離退處、團(tuán)委、學(xué)工處、各學(xué)院）要加大這方面的宣傳力度，高齡空巢老人逐年增多，他們?cè)谌粘Ｉ钪袝?huì)遇到各種各樣的困難，而這些對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)并不是困難的事，讓大學(xué)生把零碎的空閑時(shí)間利用起來(lái)做些有意義的事。另外，引入志愿者“自助”的價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)“助他”與“助己”的價(jià)值契合，讓志愿者在服務(wù)他人的過(guò)程中，既能體驗(yàn)到運(yùn)用專業(yè)知識(shí)服務(wù)他人的奉獻(xiàn)快樂(lè)，又能提高自我綜合素質(zhì)和專業(yè)實(shí)踐能力。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)工作，加強(qiáng)尊老、敬老的傳統(tǒng)美德教育，不但可以使離退休老人得到幫助和關(guān)心，而且有利于對(duì)大學(xué)生的思想品德教育。

（二）完善培訓(xùn)體系，提供專業(yè)服務(wù)

培訓(xùn)制度是幫助志愿者掌握基本服務(wù)技能和提高志愿者服務(wù)能力的佳徑。要根據(jù)老同志的不同需求對(duì)大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性事前培訓(xùn)；另外，要根據(jù)大學(xué)生志愿者個(gè)性特點(diǎn)的差異，因地制宜、因人而異采取不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。一方面，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、老年心理等方面對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。福建中醫(yī)藥大學(xué)作為醫(yī)學(xué)院校，在這些方面具有優(yōu)勢(shì)，可以讓相關(guān)專業(yè)背景如護(hù)理、中醫(yī)、針灸、推拿等專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行此方面系統(tǒng)培訓(xùn)并提供相應(yīng)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，讓具有心理學(xué)專業(yè)背景的學(xué)生為老同志提供心理咨詢等幫助。另一方面，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，讓這些具有專業(yè)背景及已經(jīng)有豐富養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生志愿者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，定期召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)座談，相互學(xué)習(xí)。另外，盡可能以專業(yè)對(duì)口方式服務(wù)本專業(yè)離退休教師，使雙方有更多的共同語(yǔ)言，更好地滿足老同志的情感和歸屬需要。

（三）豐富活動(dòng)形式，規(guī)范服務(wù)體系

高校中有離退休工作處、團(tuán)委、學(xué)工處這些部門可以和各學(xué)院聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)社團(tuán)、大學(xué)生志愿者組織開(kāi)展形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)；把大學(xué)生助老納入到高校勤工助學(xué)項(xiàng)目中；各學(xué)院學(xué)生黨支部與離退休黨支部搭建共建平臺(tái)，實(shí)行支部對(duì)接等等。通過(guò)形式多樣的助老服務(wù)，既培養(yǎng)了大學(xué)生敬老愛(ài)老的品德，有利于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治建設(shè)，也有利于老同志發(fā)揮余熱。另外，離退休工作處作為離退休人員專門的職能部門要加強(qiáng)與學(xué)校其他部門、各學(xué)院溝通聯(lián)系、協(xié)力互助，搭建運(yùn)行有效、管理有序的工作體系。完善信息化管理體系，讓志愿者了解老同志需求，也讓老同志獲取服務(wù)信息，并對(duì)志愿者活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)離退休老同志、大學(xué)生志愿者實(shí)行雙向調(diào)研，形成一套行之有效的規(guī)章制度，規(guī)范志愿服務(wù)體系。

（四）改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，建立激勵(lì)機(jī)制

建立服務(wù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。一是對(duì)服務(wù)隊(duì)伍人數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括總?cè)藬?shù)、新增人數(shù)，專業(yè)背景人員數(shù)量等；二是對(duì)服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即新加入與有豐富經(jīng)驗(yàn)的志愿者比例，有利于高校志愿者大學(xué)畢業(yè)后養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的合理交接；三是對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，既要包括服務(wù)老年人數(shù)、次數(shù)、拜訪量、活動(dòng)開(kāi)展次數(shù)等可量化方面的評(píng)價(jià)，又要包括接受服務(wù)的老同志對(duì)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效果等的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上建立多種形式的激勵(lì)方式：一是精神獎(jiǎng)勵(lì)，如宣傳表彰等；二是政策性補(bǔ)償，如在入學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)時(shí)優(yōu)先考慮；三是建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度，以便在自己需要時(shí)，能從社會(huì)支取。

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【責(zé)任編輯 安 琪】