□ 劉剛（中共三明市委黨校，福建　三明　365000）

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全面深化改革的正義性認(rèn)同

□ 劉剛
（中共三明市委黨校，福建三明365000）

摘要：全面深化改革的正義性認(rèn)同是凝聚人心、達(dá)成團(tuán)結(jié)、合力改革的必要前提。它證成于正當(dāng)性的生成、規(guī)范性的形構(gòu)、人民性的建構(gòu)及規(guī)律性的遵循。它的話語生成回答了“政治現(xiàn)代性”的學(xué)理追問，回應(yīng)了“改革何往”的實(shí)踐訴求，它不僅為“改革共識(shí)”的達(dá)成奠定了基礎(chǔ)，更為“改革圖景”的實(shí)現(xiàn)建構(gòu)了行動(dòng)指南。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書記；全面深化改革；正義性；認(rèn)同

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的話語敘述，建構(gòu)在30多年來改革存量的基礎(chǔ)之上，其話語生成是改革進(jìn)入新階段的顯性特征，標(biāo)志著深化改革的全面開啟。置身于現(xiàn)代性語境之中的“全面深化改革”，不可避免地面臨著“正義性認(rèn)同”的學(xué)理追問。所謂正義性認(rèn)同，是指對(duì)正當(dāng)性、規(guī)范性、人民性及合規(guī)律性的認(rèn)可和贊同。當(dāng)然，這里的“正義性”，蘊(yùn)涵了動(dòng)靜兩個(gè)形態(tài)的正義，它是“規(guī)范和規(guī)則本身正義與否”［1］中文序7及“事實(shí)是否與規(guī)范和規(guī)則相符”［1］中文序7的有機(jī)結(jié)合。而“認(rèn)同”又有著從認(rèn)知、理解到承認(rèn)、內(nèi)化的邏輯進(jìn)程，“它促進(jìn)民眾的集體努力，使社會(huì)變革在規(guī)范意義上成為可能?！保?］正義性認(rèn)同是馬克思主義正義觀的內(nèi)在要求，更是凝聚人心、合力改革的前提。為此，對(duì)全面深化改革正義性認(rèn)同的回應(yīng)，在當(dāng)下顯得十分迫切。

一、全面深化改革的正當(dāng)性生成

約翰·洛克認(rèn)為，“正當(dāng)性源自群眾的認(rèn)同”［3］，它是正義性認(rèn)同的邏輯起點(diǎn)。實(shí)際上，人民群眾對(duì)正當(dāng)性的認(rèn)同有著歷史性“存量”，現(xiàn)實(shí)性“困境”，未來性“圖景”的訴求，而全面深化改革正生成于對(duì)以上訴求的回應(yīng)。

（一）全面深化改革的正當(dāng)性源于習(xí)近平總書記對(duì)“改革存量”的客觀審視

中國30多年來的改革開放，建構(gòu)了巨大的“改革存量”。一方面，改革取得巨大的成就，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化；另一方面，仍存在一些諸如發(fā)展不平衡、收入分配差距較大、局部生態(tài)惡化等不可回避的問題。為此，堅(jiān)持從馬克思主義視閾出發(fā)對(duì)“改革存量”進(jìn)行辯證審視，是改革進(jìn)入新階段的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記緊緊抓住時(shí)代的契機(jī)，在對(duì)30多年來“改革開放”進(jìn)行高度肯定的同時(shí)，又清醒地認(rèn)識(shí)到有效解決的都是些易改的問題，而“留下來的大都是比較難啃的硬骨頭?！保?］141習(xí)近平總書記關(guān)于“改革開放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一”［4］138的論述是對(duì)“改革紅利殆盡”等嘈雜聲的有力回?fù)?。毋容置疑，?dāng)下人民群眾對(duì)將改革進(jìn)行得更加深入、更加全面的期望及訴求，是中國最大的改革紅利。習(xí)近平總書記以“全面深化”為方向，切實(shí)回應(yīng)了廣大群眾對(duì)“更深入、更全面改革”的訴求，從而為全面深化改革的正當(dāng)性生成贏得了最廣泛的群眾認(rèn)同。

（二）全面深化改革的正當(dāng)性來自習(xí)近平總書記對(duì)“改革困境”的有力破解

當(dāng)前，我國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，能否直面困境、定位困境、解決困境是對(duì)黨執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。習(xí)近平總書記并未回避“改革困境”，他直言當(dāng)前我國發(fā)展仍面臨著諸多突出的矛盾和問題，并將“改革困境”形象地比喻為“難啃的硬骨頭”，“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)?！保?］41習(xí)近平總書記認(rèn)為，改革既要有堅(jiān)定的毅力，更需要巨大的改革智慧。圍繞突出的改革矛盾和現(xiàn)實(shí)“改革困境”，習(xí)近平總書記從改革戰(zhàn)略、改革方法、改革動(dòng)力等層面致力，逐步將改革推向“全面”，引向“深化”。黨的十八大以來的諸多重大改革舉措已初步取得成效，無論是從嚴(yán)治黨、法制改革，還是體制完善、機(jī)制健全，都得到明顯推進(jìn)。全面深化改革從“現(xiàn)實(shí)性”出發(fā)，在突破困境中為其“正當(dāng)性”生成奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）全面深化改革的正當(dāng)性源自習(xí)近平總書記對(duì)“改革圖景”的精心建構(gòu)

“改革圖景”是對(duì)未來的設(shè)計(jì)，它建構(gòu)在“改革存量”和“改革現(xiàn)實(shí)”的基礎(chǔ)之上，是對(duì)未來趨勢(shì)的科學(xué)預(yù)判。在希望哲學(xué)看來，給未來以希望才有當(dāng)下之動(dòng)力，但中國改革圖景有別于烏托邦式的空想。早在20世紀(jì)70年代末的改革開放之初，鄧小平就提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，給改革以美好圖景。30多年以來的改革實(shí)踐，使改革不斷地由“意識(shí)假設(shè)”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)存在”，從而為改革贏得了“正當(dāng)性”。習(xí)近平總書記繼承鄧小平的“圖景理路”，用充滿詩性的語言，給人民及中國，乃至世界，建構(gòu)了美好的“中國夢(mèng)”。在習(xí)近平總書記看來，中國夢(mèng)“昭示著國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景?！保?］“中國夢(mèng)”的改革圖景，蘊(yùn)含著對(duì)家國情懷和個(gè)體幸福追求的相互兼顧，為身為改革主體的人民建構(gòu)了美好的方向，更為全面深化改革提供了充分的正當(dāng)性理由。

二、全面深化改革的規(guī)范性形構(gòu)

在著名思想家阿格妮絲·赫勒看來，規(guī)范可分為具體的和抽象的兩類：“抽象的規(guī)范要求我們總是按照特定的方式去做；而具體的規(guī)范告訴我們?cè)谔囟ㄇ榫持腥绾巫觥！保?］4規(guī)范性是“做的方式”和“做的方法”的參照標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，全面深化改革的規(guī)范性形構(gòu)，不僅是正義性認(rèn)同的重要構(gòu)體，更是廣大群眾參與改革、推進(jìn)改革的行動(dòng)指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從政治、法治、程序三個(gè)維度的“規(guī)范”出發(fā)，對(duì)全面深化改革的規(guī)范性給以形構(gòu)，從而為其正義性認(rèn)同奠定了“制度性”基礎(chǔ)。

（一）全面深化改革的“政治規(guī)范”樹立了不可逾越的政治底線

全面深化改革的“政治規(guī)范”，建構(gòu)了改革的基本政治框架。習(xí)近平總書記的“政治規(guī)范”，對(duì)“要不要改革”“改革什么”“怎么改革”做出了針對(duì)性回答。在習(xí)近平總書記看來，我們要牢牢高舉改革的旗幟，絲毫不可動(dòng)搖。因?yàn)椋母锸谴髣?shì)所趨、人心所向，是破解當(dāng)下發(fā)展困境的有效方法。在全面深化改革的語境下，人民對(duì)“全面”的詮釋充滿著期待，在“改革什么”的命題面前，習(xí)近平總書記從兩個(gè)層面確立了“政治規(guī)范”。那些有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的就要大膽試、堅(jiān)決地改。可以說，習(xí)近平總書記最大化地?cái)U(kuò)展了改革的幅度和廣度。同時(shí)，他指出，不應(yīng)改的就要堅(jiān)決守住，并強(qiáng)調(diào)：“有些不能改的，再過多長時(shí)間也是不改?！保?］15此外，習(xí)近平總書記在“怎么改”上，確立了嚴(yán)格的“政治規(guī)范”，他始終強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，要在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)部署下，科學(xué)地、系統(tǒng)地改。習(xí)近平總書記建構(gòu)的“政治規(guī)范”，是全面深化改革規(guī)范性結(jié)構(gòu)的政治標(biāo)識(shí)，更為其正義性認(rèn)同提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（二）全面深化改革的“法治規(guī)范”強(qiáng)化了法治思維的自覺應(yīng)用

“法治規(guī)范”是“規(guī)范性形構(gòu)”的重要體現(xiàn)，它訴求法治精神的彰顯，在立法、依法及用法的過程中，強(qiáng)調(diào)法治的權(quán)威和法理的正當(dāng)，強(qiáng)化公平正義的實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)對(duì)“規(guī)范性形構(gòu)”的正義性認(rèn)同。習(xí)近平總書記著力將全面深化改革納入“法治規(guī)范”的框架，他重視為改革立法，提倡立法先行，法在改先，正如他所言：“需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進(jìn)行?！保?］47他堅(jiān)持依法改革，強(qiáng)調(diào)凡屬重大改革應(yīng)于法有據(jù)，以確保在法治的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革。他強(qiáng)化為改革用法，“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用?！保?］153通過以上方法，習(xí)近平總書記切實(shí)打破了舊的傳統(tǒng)，并將全面深化改革置身于法治維度之內(nèi)，堅(jiān)持改革要按法律程序進(jìn)行。習(xí)近平總書記在“法治規(guī)范”的建構(gòu)中，重視對(duì)全面推進(jìn)依法治國的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)全面依法治黨的嚴(yán)格踐行，不僅凸顯了法治思維的自覺應(yīng)用，更為“改革”找到了堅(jiān)實(shí)的合法性依據(jù)，為“改革”的正義性認(rèn)同奠定了良好的法理基礎(chǔ)。

（三）全面深化改革的“程序規(guī)范”確立了改革的程序正義

“程序規(guī)范”是“規(guī)范性”的重要組成部分，也是正義性認(rèn)同的前提。習(xí)近平總書記在“摸著石頭過河”的基礎(chǔ)上，更加注重從初始即站在“程序”的角度而科學(xué)謀劃。如果說傳統(tǒng)改革更加注重實(shí)驗(yàn)性積累，堅(jiān)持走“經(jīng)驗(yàn)性范式”的話，那么全面深化改革更加注重“程序規(guī)范”的設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)走“理性范式”。從“總體部署”到“施工方案”，再到“現(xiàn)實(shí)實(shí)踐”，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好跟蹤督辦，建立定期評(píng)估機(jī)制”［4］144。習(xí)近平總書記為全面深化改革，確立了流程上的規(guī)范，從而使“程序規(guī)范”的建構(gòu)邁出了關(guān)鍵的一步。羅爾斯曾指出：“決定正當(dāng)結(jié)果的程序必須實(shí)際地被執(zhí)行”［7］，而程序正義的價(jià)值在于“將抽象、一般實(shí)質(zhì)正義具體化為日常生活中的規(guī)范、過程?！保?］可見，“程序規(guī)范”的生命意義即在于能夠使其走向?qū)嵺`，能夠讓“程序”得以恪守。為此，習(xí)近平總書記在改革流程的源頭上給予強(qiáng)化，他要求在政策舉措出臺(tái)之前必須經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，以避免在程序上發(fā)生錯(cuò)亂。實(shí)際上，“程序規(guī)范”的建構(gòu)，使得“程序正義”得以彰顯，為全面深化改革繪就了流程圖，從而為其正義性認(rèn)同，提供了技術(shù)支撐。

三、全面深化改革的人民性建構(gòu)

人民性是馬克思主義話語敘述的鮮明特征，它強(qiáng)調(diào)對(duì)人民的重視，堅(jiān)持從“人民”出發(fā)，以“人民”為主體，視“人民”為歸宿。在人民性建構(gòu)的當(dāng)代語境中，只有人民才是歷史的真正主體。全面深化改革，始終將人民置于實(shí)踐的起點(diǎn)，堅(jiān)持人民性與黨性的統(tǒng)一，在一切緣起于人民、為了人民，以人民為主體的改革實(shí)踐中，人民性得到了最大量釋放，從而為其正義性認(rèn)同奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（一）全面深化改革始終以“人民所需”為邏輯起點(diǎn)

“人民所需”有著歷時(shí)性和具象性的特點(diǎn)。它不是抽象的而是具體的，是億萬群眾當(dāng)下的真切需要和期盼?！叭嗣袼琛笔莾|萬群眾直接性的意愿表達(dá)，在建構(gòu)“需求”最大公約數(shù)的過程中，匯聚成人心所向、歷史所趨。為此，習(xí)近平總書記緊緊圍繞“人民所需”，在改革對(duì)象上，堅(jiān)持從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起；在改革范圍上，堅(jiān)持推進(jìn)人民廣泛關(guān)切領(lǐng)域的改革；在改革內(nèi)容上，堅(jiān)持對(duì)體制、機(jī)制、氛圍等各方面進(jìn)行改革；在改革愿景上，堅(jiān)持慎言重行，用改革實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活及幸福家園的追求。實(shí)際上，全面深化改革從“人民所需”出發(fā)，不僅體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，更彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人對(duì)共產(chǎn)主義信念的堅(jiān)守和信仰。全面深化改革的人民性建構(gòu)，充分顯示了習(xí)近平總書記改革理念成為具體實(shí)踐，為其正義性認(rèn)同提供了有力的保證。

（二）全面深化改革始終以“人民參與”為動(dòng)力源泉

人民在歷史建構(gòu)中發(fā)揮著重要作用，在習(xí)近平總書記看來，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。”［4］141由此，要緊緊依靠人民推進(jìn)改革。習(xí)近平總書記對(duì)人民主體地位的強(qiáng)調(diào)，意在將最大多數(shù)人吸引到全面深化改革之中，以便用最廣泛的人民參與、最偉大的人民創(chuàng)造來推動(dòng)改革、深化改革。全面深化改革的“人民參與”首先體現(xiàn)在人民對(duì)改革樣本的提供、對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化、對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)的積累。正所謂“改革開放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧?！保?］138全面深化改革的“人民參與”還表現(xiàn)在人民對(duì)改革問題的發(fā)現(xiàn)、對(duì)改革困惑的破解、對(duì)改革策略的建議。問計(jì)于民是習(xí)近平總書記執(zhí)政的鮮明風(fēng)格，在改革困難及挑戰(zhàn)面前，他堅(jiān)持以人民為師，主張向人民請(qǐng)教。全面深化改革的“人民參與”最終也體現(xiàn)為人民對(duì)改革方針的落實(shí)、對(duì)改革理論的探索、對(duì)改革實(shí)踐的推進(jìn)。為此，要“善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張?！保?］138全面深化改革的“人民參與”是改革的發(fā)動(dòng)機(jī)和力量源泉，只有在尊重人民首創(chuàng)精神，才能合力改革、共謀發(fā)展。習(xí)近平總書記曾坦言，離開了人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。全面深化改革的“人民參與”是人民性的充分體現(xiàn)，更是其正義性認(rèn)同的重要構(gòu)成。

（三）全面深化改革始終以“人民利益”為價(jià)值訴求

霍耐特認(rèn)為，“利益是追求目的的基本取向?！保?］習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持“把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求?！保?］9全面深化改革唯有以“人民利益”為動(dòng)機(jī)，才能讓改革造福社會(huì)，才能讓改革澤被人民，最終贏得正義性?！叭嗣窭妗钡膬r(jià)值訴求，強(qiáng)調(diào)以“人民利益”為改革決策的唯一動(dòng)機(jī)，以人民滿意為改革成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革注重人民當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相兼顧，強(qiáng)調(diào)局部利益和全局利益相結(jié)合，個(gè)人利益和集體利益相協(xié)調(diào)，力求讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，使改革成果惠及全體人民。實(shí)際上，全面深化改革以“人民利益”為價(jià)值訴求，實(shí)現(xiàn)了改革的價(jià)值升華，強(qiáng)化“改革利益”的普遍惠及，從而使人民對(duì)其正義性給予高度認(rèn)同。

四、全面深化改革的規(guī)律性遵循

規(guī)律性是“必然趨勢(shì)”的抽象表達(dá)，更是正義性認(rèn)同的核心構(gòu)成，它作為客觀尺度，在“遵循與否”的丈量中，確保了改革的正義性。全面深化改革，不僅難得于對(duì)“規(guī)律性”的認(rèn)知及把握，更可貴于對(duì)“規(guī)律性”的總結(jié)及應(yīng)用。它以“規(guī)律性”認(rèn)知來凝聚改革，以“規(guī)律性”把握來推動(dòng)改革，以“規(guī)律性”總結(jié)來深化改革，以“規(guī)律性”應(yīng)用來提升改革。全面深化改革，倡導(dǎo)對(duì)傳統(tǒng)“規(guī)律性”的總結(jié)，堅(jiān)持對(duì)當(dāng)下“規(guī)律性”的分析，強(qiáng)調(diào)對(duì)未來“規(guī)律性”的前瞻。它在遵循既有規(guī)律的同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)新規(guī)律的建構(gòu)及詮釋。它以“規(guī)律性”張力來警惕改革分歧，以“規(guī)律性”共識(shí)來突破改革困境，以“規(guī)律性”遵循來規(guī)范改革秩序。

（一）全面深化改革遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律

社會(huì)發(fā)展的“現(xiàn)代性”思想框架，建構(gòu)了全面深化改革的當(dāng)代場(chǎng)域?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步性，應(yīng)然訴求于秩序的可控和制度的優(yōu)化。全面深化改革致力于對(duì)現(xiàn)有制度與秩序的優(yōu)化完善，追求于良序和善治的建構(gòu)，始終遵循社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，具有鮮明的系統(tǒng)性，它不是一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，更不是一個(gè)或幾個(gè)方面的發(fā)展，而是一種“全領(lǐng)域”“全方面”的發(fā)展。全面深化改革從“全面”出發(fā)，強(qiáng)調(diào)對(duì)所有領(lǐng)域進(jìn)行改革，以推動(dòng)全面發(fā)展，這無疑是對(duì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)律的遵循。當(dāng)然，在現(xiàn)代化語境下，社會(huì)發(fā)展是一種深層次的發(fā)展，它訴求剝掉“表象”，力主從本質(zhì)上推動(dòng)發(fā)展，追求發(fā)展的可持續(xù)性。全面深化改革對(duì)“深化”的強(qiáng)調(diào)，拆穿了“表面化改革”的偽裝，從內(nèi)在的“深化”上，推動(dòng)了社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，從而遵循了社會(huì)發(fā)展的科學(xué)性規(guī)律。此外，全面深化改革在成因、動(dòng)力及價(jià)值理性等方面，也始終遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從而為正義性認(rèn)同奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）全面深化改革遵循改革開放規(guī)律

“改革開放”作為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，有著內(nèi)在的客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革思想強(qiáng)調(diào)對(duì)改革開放規(guī)律的自覺認(rèn)識(shí)和把握，指出改革不可一蹴而就，更不可一勞永逸，認(rèn)為改革開放是永無止境的事業(yè)。它強(qiáng)調(diào)“漸進(jìn)式”改革，拒斥“粗暴式”推進(jìn)，用前瞻性、科學(xué)性的戰(zhàn)略謀劃，來統(tǒng)籌改革、引領(lǐng)改革；用改革環(huán)節(jié)的精心設(shè)計(jì)，來規(guī)范改革、助力改革。全面深化改革的波浪式推進(jìn)，充分彰顯了對(duì)改革推進(jìn)規(guī)律的自覺遵循。全面深化改革思想，注重改革策略與現(xiàn)實(shí)情況的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持從國情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，建議“對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點(diǎn)先行?！保?］50強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持先易后難，易做的先做，難做的不是不做，而是要抓緊謀劃、及早推出，為深化下一步改革創(chuàng)造條件?！保?］146全面深化改革的這種策略選擇，無疑符合改革的方法論要求，遵循了改革的科學(xué)化規(guī)律。全面深化改革，堅(jiān)持“上下”的雙向互動(dòng)，鼓勵(lì)地方、基層、群眾的積極探索，吸納了最廣泛的群眾參與改革，遵循了改革的主體建構(gòu)規(guī)律。

（三）全面深化改革遵循黨的執(zhí)政規(guī)律

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和開路人，身為執(zhí)政黨，它有著內(nèi)在的執(zhí)政規(guī)律。黨的執(zhí)政規(guī)律作為客觀存在，貫穿于改革開放的始終。全面深化改革是新時(shí)代背景下黨領(lǐng)導(dǎo)的一場(chǎng)偉大革命，是黨大踏步趕上時(shí)代發(fā)展、引領(lǐng)時(shí)代潮流的重要法寶，它在黨的謀劃下生成，又在黨的推動(dòng)下發(fā)展。在全面深化改革的征程中“必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”［11］，必須最大限度集中全黨智慧。全面深化改革，力求完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，深化改革黨的紀(jì)律檢查體制，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約，全面改進(jìn)作風(fēng)，為黨的自身發(fā)展，提供了契機(jī)?？傊?，全面深化改革對(duì)黨自身建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，是黨趨于完善、發(fā)展自身的規(guī)律使然。

綜上所述，全面深化改革，不僅肩負(fù)著“全面”攻堅(jiān)的重任，更有著“深化”改革的擔(dān)當(dāng)。實(shí)際上，改革開放30多年后的人民，不僅對(duì)得到什么、得到多少給予關(guān)切，更對(duì)改革什么、怎么改革給予關(guān)注。為此，全面深化改革，在改革利益協(xié)調(diào)、改革動(dòng)力挖掘、改革成本支付、改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面，面臨著諸多挑戰(zhàn)?？上驳氖牵?xí)近平總書記在夯實(shí)信仰、嚴(yán)肅黨紀(jì)、強(qiáng)力反腐的偉大實(shí)踐中，堅(jiān)持從復(fù)雜多變的世界格局出發(fā)，堅(jiān)守改革之道，繪就中國夢(mèng)想，給人民、給民族、給世界帶來希望。全面深化改革，不可一蹴而就，更不可望難卻步。在尋求最大公約數(shù)的改革共識(shí)中，只要恪守正當(dāng)性、堅(jiān)持規(guī)范性、牢記人民性、遵循規(guī)律性，全面深化改革必然贏得人民的正義性認(rèn)同。

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責(zé)任編輯陸昱

中圖分類號(hào)：B0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1494（2016）02-0041-05

收稿日期：2016-01-07

作者簡(jiǎn)介：劉剛，男，南京師范大學(xué)哲學(xué)專業(yè)博士研究生，中共三明市委黨校講師，主要從事政治哲學(xué)研究。