田友清　丁平　楊春

【摘要】師資隊伍建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分，并對高職教育教學(xué)質(zhì)量起著決定性作用，制定科學(xué)的師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將有助于“雙師型”教師的培養(yǎng)和團(tuán)隊的建設(shè)。通過構(gòu)思師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)理念，理清標(biāo)準(zhǔn)制定思路，從標(biāo)準(zhǔn)層次、評價指標(biāo)、考核要求、內(nèi)容特點等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容模式，從而為高職院校師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；師資建設(shè)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

【中圖分類號】G715 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）19-0061-04

【作者簡介】1.田友清，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院連云港中醫(yī)藥分院（江蘇連云港，222007）副教授，博士，主要研究方向為中藥制劑分析及專業(yè)建設(shè)研究；2.丁平，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院連云港中醫(yī)藥分院（江蘇連云港，222007）中醫(yī)藥系中藥資源教研室主任，副教授，主要研究方向為藥用植物學(xué)；3.楊春，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院連云港中醫(yī)藥分院（江蘇連云港，222007）中醫(yī)藥系講師，主要研究方向為中藥化學(xué)。

高職院校師資隊伍作為高職教育的執(zhí)行者、改革者和開拓者，其質(zhì)量是高等職業(yè)院校辦出特色、辦出水平的重要保障。因此，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍是當(dāng)前高職院校進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)、提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）指出，要“完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，實施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。教育部于2013年明確提出，到2020年將全面建成中國教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。然而，國家至今為止尚未制定高職院校的師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也并未對高職院校教師的引進(jìn)聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價做出科學(xué)規(guī)范的要求。因此，本文圍繞高職院校師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的策略展開探討，并提出幾點個人建議與業(yè)內(nèi)同行分享，以期引起教育界人士的共鳴，共同推進(jìn)未來師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

一、借鑒國際經(jīng)驗，構(gòu)思標(biāo)準(zhǔn)理念

相較于發(fā)達(dá)國家，我國的職業(yè)教育發(fā)展還比較落后，因此，要虛心借鑒發(fā)達(dá)國家在師資隊伍建設(shè)方面的經(jīng)驗，進(jìn)而構(gòu)思我國師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的理念，用科學(xué)的理念引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，這必將使標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范、更科學(xué)、更前瞻。筆者經(jīng)過研究，總結(jié)歸納出國際職教師資的四個發(fā)展方向。

第一，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷與經(jīng)驗相結(jié)合。很多發(fā)達(dá)國家要求職業(yè)院校的教師既要具備普通高校學(xué)歷學(xué)位，還要具備行業(yè)實踐經(jīng)歷經(jīng)驗。如新加坡、德國、美國、澳大利亞、加拿大均要求具有本科以上學(xué)歷，日本則要求擁有碩士以上學(xué)位。新加坡還要求教師具備與應(yīng)聘專業(yè)或崗位相關(guān)的五年以上企業(yè)工作經(jīng)驗；德國要求五年以上實際工作經(jīng)歷，其中至少三年以上為企業(yè)或行業(yè)工作經(jīng)歷；美國要求一年至兩年以上實際工作經(jīng)驗；澳大利亞要求新入職教師具有本科以上學(xué)歷文憑，至少3—5年行業(yè)工作經(jīng)歷；加拿大要求一般具備五年以上行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷；日本要求專業(yè)課程的學(xué)習(xí)時間與從事相關(guān)工作的時間總計須達(dá)六年以上。可見，學(xué)歷與經(jīng)驗的結(jié)合是職業(yè)院校教師任職的必備標(biāo)準(zhǔn)。

第二，規(guī)范培育體系，理論與實踐相結(jié)合。規(guī)范的培育體系、務(wù)實的培養(yǎng)措施、豐富的培訓(xùn)內(nèi)容是教師成長和發(fā)展的保障。德國對從事職業(yè)教育的教師分三個階段進(jìn)行培養(yǎng)，即在校學(xué)習(xí)職業(yè)教育相關(guān)理論知識，在職業(yè)學(xué)校教育法研究班進(jìn)行為期兩年的教學(xué)實踐培訓(xùn)，在職進(jìn)行繼續(xù)教育，補充新知識、掌握新方法。俄羅斯通過在一些綜合性大學(xué)及師范學(xué)院開辦職業(yè)技術(shù)師范系或?qū)I(yè)為職業(yè)院校培養(yǎng)教師，然后通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、輪訓(xùn)進(jìn)修等方式積累教師的實踐經(jīng)驗。作為美國主要職業(yè)教育載體，社區(qū)學(xué)院采用“彈性多元進(jìn)修選擇計劃”，教師可以利用假期到工廠、企業(yè)第一線工作，或到高等學(xué)校進(jìn)修，或參加教師研討會、講習(xí)班，或參觀訪問等。

第三，堅持逐級考核，素質(zhì)與能力相結(jié)合。為了科學(xué)公正地評價教師的教育教學(xué)業(yè)績，新加坡南洋理工學(xué)院實行了“校董會—院長—系主任—教師”逐級考核制，考核內(nèi)容包括個人素質(zhì)、教學(xué)能力和非教學(xué)能力三項。通過綜合考核來確定教師的薪酬和獎金提升比例，并與聘用及晉升優(yōu)先權(quán)緊密掛鉤。

第四，平衡教師比例，專職兼職結(jié)合?！半p師型”教師是培養(yǎng)技能型人才的保證，“雙師型”教師隊伍的建設(shè)除了長期堅持選派專任教師到企業(yè)進(jìn)行頂崗培訓(xùn)、進(jìn)修外，從企業(yè)聘任一定比例的兼職教師乃是一項重要舉措。如德國、英國、美國、日本等國的兼職教師比例超過60%，加拿大兼職教師的比例竟高達(dá)90%。專兼教師的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了二者知識技能的相互融合，進(jìn)而確保高職教育與技術(shù)進(jìn)步的同步發(fā)展。

二、正視建設(shè)現(xiàn)狀，理清標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思路

自1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布并確立高等職業(yè)教育和高等職業(yè)學(xué)校的法律地位以來，經(jīng)過20年的發(fā)展，我國高職教育正進(jìn)入質(zhì)量全面提升階段。為了制定出與我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，具有規(guī)范性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、前瞻性等特點的師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有必要對我國高職院校的師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，進(jìn)而理清標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)思路，為今后一段時期的師資隊伍建設(shè)指明方向。

一是數(shù)量與結(jié)構(gòu)結(jié)合。近十年來，由于國家對高等職業(yè)教育的愈發(fā)重視，高職教育發(fā)展突飛猛進(jìn)，從而導(dǎo)致教師數(shù)量不足，特別是專任專業(yè)教師和兼職專業(yè)教師更為缺乏，已不能滿足高技能人才培養(yǎng)的需要，達(dá)不到高職院校師生比的基本要求?！督K省五年制高職合格專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，專任專業(yè)教師與在籍學(xué)生之比不低于1︰30，兼職教師占專業(yè)教師比例為10%—40%?！督K省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，專任專業(yè)課教師占專業(yè)教師的比例不低于60%。與上述三組數(shù)據(jù)相比，我國其他省份中的很多高職院校也都存在一定差距，特別是中西部地區(qū)，更顯示出教師數(shù)量的嚴(yán)重不足。除了數(shù)量不足外，師資結(jié)構(gòu)亦不合理，年齡“80后多，60、70后少”，學(xué)歷“本科多、碩博少”，職稱“中級多、高級少”，性別“女性多、男性少”，這都給高職教育的健康發(fā)展造成了負(fù)面影響。因此，在制定師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時，教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)的科學(xué)配置是首要考慮的問題。

二是素養(yǎng)與能力結(jié)合。教師崗位屬于特殊的工作崗位，高職院校教師除了擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任，更肩負(fù)著教書育人的歷史使命，因此，必須將教師的素質(zhì)與能力緊密結(jié)合進(jìn)行考量并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》指出，“加強(qiáng)教師思想政治教育和師德建設(shè)”，“大力提高教師專業(yè)化水平”。鑒于當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期各種負(fù)面現(xiàn)象對教師隊伍產(chǎn)生的影響，嚴(yán)重?fù)p害著高校教師的社會形象和職業(yè)聲譽，《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》指出，“將師德教育擺在高校教師培養(yǎng)首位，貫穿高校教師職業(yè)生涯全過程”。只有將素養(yǎng)能力有機(jī)結(jié)合，才能建設(shè)出一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椤?/p>

三是理論與技能結(jié)合。我國高職教育現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才，這就要求高職院校的教師必須具備理論和技能的雙重素質(zhì)，即成為“雙師型”教師。這既是職業(yè)教育師資的特色，也是國家和社會對職業(yè)教育師資素質(zhì)的特殊要求。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，“建設(shè)‘雙師型教師隊伍”?！督K省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，到2015年和2020年，高職院校“雙師型”師資占比分別達(dá)78%和85%。然而，現(xiàn)階段我國高職院校專任教師大概僅有40%成為“雙師型”教師，且其中部分僅為“雙證書”教師，還達(dá)不到“雙師型”教師所應(yīng)具備的“雙師素質(zhì)”?？梢姡碚摷寄芙Y(jié)合的“雙師型”教師應(yīng)成為高職院校師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的核心。

四是個人與團(tuán)隊結(jié)合。師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)既包含教師個體標(biāo)準(zhǔn)，又包含教師團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)，教師個體標(biāo)準(zhǔn)是團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，而團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)又影響和制約著個體標(biāo)準(zhǔn)的界定和評價。因此，必須將個體與團(tuán)隊有機(jī)結(jié)合。團(tuán)隊既包括院、系、教研室等行政性團(tuán)體，又包括專業(yè)、課程、項目等業(yè)務(wù)性團(tuán)體，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，以行政性團(tuán)隊為骨架，將業(yè)務(wù)性團(tuán)隊置于其中，從而形成一個穩(wěn)定而富有生機(jī)的組合體。然而，現(xiàn)階段我國很多高職院校的系部和教研室設(shè)置并不合理，專業(yè)和課程團(tuán)隊的建設(shè)未受到應(yīng)有的重視，項目開發(fā)多數(shù)處于單打獨斗的狀態(tài)。因此，建立個人與團(tuán)隊有機(jī)結(jié)合的師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

五是靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合。師資建設(shè)是一個長期的過程，會隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、行業(yè)企業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型、學(xué)校專業(yè)方向的調(diào)整而發(fā)生數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力、評價等方面的變化。因此，在師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)設(shè)置上，要將靜態(tài)指標(biāo)與動態(tài)指標(biāo)結(jié)合起來，如教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)培訓(xùn)要求、基本素養(yǎng)等以靜態(tài)指標(biāo)進(jìn)行評價，可以長期不變或稍作調(diào)整，以便教師朝著穩(wěn)定的方向進(jìn)行自我提升、學(xué)習(xí)和評價；而師資結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)等評價指標(biāo)則需動態(tài)化，通過行業(yè)企業(yè)的調(diào)研反饋和國家政策的解讀不斷做出新的調(diào)整，從而真正培養(yǎng)出與社會需求相適應(yīng)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

六是定性與定量結(jié)合?！皹?biāo)準(zhǔn)”作為衡量事物的準(zhǔn)則，需要具有可考核性、可評價性、可操作性等特點。因此，在制定師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時，要將所有指標(biāo)盡可能以定性和定量的方式表達(dá)出來，避免模糊不清、執(zhí)行困難、考核棘手、評價無力。如教師結(jié)構(gòu)數(shù)量、科研成果數(shù)量、企業(yè)經(jīng)歷時間、培訓(xùn)時間與次數(shù)等均以定量的指標(biāo)予以標(biāo)定，而學(xué)歷學(xué)位、素質(zhì)素養(yǎng)、專業(yè)知識與技能等以定性的指標(biāo)予以確立，使考核評價有據(jù)可依，有章可循。

三、高教職教結(jié)合，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

高職教育兼具職教性和高教性的特點，因此，在制定師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時要將高教與職教有機(jī)結(jié)合，既考慮行業(yè)、職業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對人才培養(yǎng)和師資隊伍建設(shè)的要求，將專業(yè)實踐能力作為師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)，又要考慮高等教育對師資隊伍科學(xué)性、學(xué)術(shù)性的要求，將學(xué)術(shù)能力和科研能力作為師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。基于上述師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)思理念和制定思路，結(jié)合高教、職教的雙重特點，構(gòu)建高職院校師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架（見上頁圖1）。從教師在職業(yè)成長中的時間維度和師資建設(shè)的層次維度，可將師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)劃分為入職基本標(biāo)準(zhǔn)、職中一般標(biāo)準(zhǔn)、職中發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)。

第一，入職基本標(biāo)準(zhǔn)。各種職業(yè)和崗位對初入職者均有一定的標(biāo)準(zhǔn)限定，高職院校教師職業(yè)亦不例外。根據(jù)我國現(xiàn)階段高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的需要和普通高等院校的畢業(yè)生數(shù)量情況，并結(jié)合發(fā)達(dá)國家對職業(yè)教育師資的要求，將入職基本標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)限定在學(xué)歷學(xué)位、經(jīng)驗經(jīng)歷、個人修養(yǎng)、職業(yè)認(rèn)同和育人態(tài)度等方面，并以定性和定量相結(jié)合的量化指標(biāo)進(jìn)行靜態(tài)為主、動態(tài)為輔的評價。如學(xué)歷學(xué)位要求與專業(yè)或崗位相對應(yīng)，并達(dá)到本科或?qū)W士以上；經(jīng)驗經(jīng)歷要求在與專業(yè)或崗位相關(guān)的企事業(yè)單位工作兩年以上；個人修養(yǎng)、職業(yè)認(rèn)同和育人態(tài)度等內(nèi)容可以通過面試、考試或考察個人履歷進(jìn)行科學(xué)判斷，從而嚴(yán)把入口關(guān)，為職業(yè)教育輸送德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

第二，在職一般標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)教師走上工作崗位后，需要對教師滿足具體專業(yè)崗位需求制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，亦為其今后的學(xué)習(xí)和專業(yè)培育指明方向，這就是在職一般標(biāo)準(zhǔn)，主要包括專業(yè)知識和專業(yè)能力，前者還可細(xì)分為通識知識、教育知識、教學(xué)知識和職業(yè)知識等內(nèi)容，后者則可分為班級管理、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、實踐組織、教學(xué)評價、溝通合作等內(nèi)容。故在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定上可設(shè)置相應(yīng)的可評價指標(biāo)進(jìn)行分解和界定。這些指標(biāo)既可通過書面考核來評價，也可通過日常的教學(xué)反饋情況來綜合評定，如教學(xué)設(shè)計可通過檢查授課計劃、教案、PPT、教學(xué)資源開發(fā)等進(jìn)行評價，教學(xué)實施可通過跟堂聽課、學(xué)生反饋來評價。而要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，一方面需要個人日常的不斷學(xué)習(xí)、實踐、反思和觀摩，另一方面需要學(xué)校、系部有計劃地進(jìn)行培養(yǎng)、激勵甚或鞭策，從而使90%以上的教師在入職五年內(nèi)達(dá)到職中一般標(biāo)準(zhǔn)的要求，為全面保證和提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提供智力保障。

第三，在職發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在高職教育師資隊伍建設(shè)中，既需要為部分教師提供更大施展才華的空間，又要形成“金字塔”式的教師梯隊，因此需要制定教師職中發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。主要包括課程負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)負(fù)責(zé)人是專業(yè)建設(shè)的核心，在人才培養(yǎng)方案制定、實訓(xùn)體系構(gòu)建、實訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)團(tuán)隊培養(yǎng)等工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用；而課程負(fù)責(zé)人即專業(yè)骨干教師，是專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定者、教學(xué)資源的開發(fā)者、實訓(xùn)基地的建設(shè)者和課程教學(xué)的執(zhí)行者。所以，專業(yè)負(fù)責(zé)人和骨干教師既是專業(yè)發(fā)展的保障，又是個人實現(xiàn)自我價值的平臺，因此，需要制定有利于評價和促進(jìn)專業(yè)負(fù)責(zé)人及骨干教師成長的標(biāo)準(zhǔn)。這些指標(biāo)主要圍繞課程和專業(yè)的持續(xù)建設(shè)而設(shè)置，以評價教師的執(zhí)行能力、管理能力、科研能力和開拓能力，并以定性定量、動靜結(jié)合的方式予以界定和評價。

第四，專業(yè)團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)。雖然教師崗位看似是獨立性很強(qiáng)的崗位，但在專業(yè)建設(shè)、課程改革、項目實施、教學(xué)資源開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等工作中無不體現(xiàn)出團(tuán)隊的極其重要性?？梢院敛豢鋸埖卣f，沒有團(tuán)隊，就沒有教學(xué)質(zhì)量的真正提高，就不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。因此，在師資建設(shè)過程中，必須將專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)擺到重要的位置，并為專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)制定適宜的標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)于團(tuán)隊結(jié)構(gòu)和團(tuán)隊工作的執(zhí)行上，凡是精品課程做得好、品牌專業(yè)建得好、實訓(xùn)基地管得好、科研項目執(zhí)行好的團(tuán)隊，肯定是好的團(tuán)隊，以這些定量的成果指標(biāo)來構(gòu)建專業(yè)團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)將是適合的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]符聰，林虎，韻小娟.基于新加坡經(jīng)驗推進(jìn)高職師資隊伍建設(shè)研究[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報），2014（23）.

[2]劉育峰.高職“雙師型”師資建設(shè)的借鑒與啟示[J].職業(yè)與教育，2013（15）.

[3]李娟，高樹仁.高職“雙師型”師資能力建設(shè)系統(tǒng)研究[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報），2014（23）.

[4]周建松.提高質(zhì)量：高職院校師資隊伍建設(shè)的著力點[J].教育研究，2012（1）.