摘要：產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必備條件，只有在提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的前提下，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才有了拼的資本和實(shí)力，才能有效地提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效經(jīng)濟(jì)價(jià)值，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。通過產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，擁有屬于自己的技術(shù)、專利和關(guān)鍵的核心技術(shù)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，從而提高一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；科學(xué)技術(shù)；人才培養(yǎng)

一、廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的影響因素

1.政策制度：是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素，影響著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，政府效率的高低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定水平的高低都將直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，只有逐步理順政策制度才能促進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.科學(xué)技術(shù)：一直以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步都是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要推動(dòng)力量，同理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展離不開高新技術(shù)的支撐，要想加快我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的快速發(fā)展，就必須將科學(xué)技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)在于開發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.科技人才：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，科學(xué)技術(shù)的先導(dǎo)性和創(chuàng)新性是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，但先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)均來(lái)源于人的智慧，可見戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是科技人才的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)的科技人才是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)者，但創(chuàng)新型人才的匱乏和科技人才的高流動(dòng)性已是制約我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸之一。

4.資金投入：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“三高”產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展前期，需要較高的研發(fā)資金投入和較強(qiáng)的資金支持，而研發(fā)資金的投入是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在自主創(chuàng)新中，科研經(jīng)費(fèi)的投入極大地影響創(chuàng)新成果的產(chǎn)出率，一般資金投入越大，成品產(chǎn)出率越高，經(jīng)濟(jì)效益也越大。

二、提高廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的對(duì)策建議

1.深化體制改革，完善相關(guān)政策制度

（1）加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)體制深化改革。建設(shè)和完善創(chuàng)新體系以及相關(guān)政策制度，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展創(chuàng)造良好制度保障環(huán)境。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，提高政府管理制度的創(chuàng)新水平。

（2）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制有利于超前反饋與知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛有關(guān)的信息，我省應(yīng)貫徹實(shí)施《廣東省專利條例》，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，打擊違法侵權(quán)行為。

（3）加強(qiáng)政策扶持，落實(shí)政府優(yōu)惠政策。加強(qiáng)政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的扶植和保護(hù)，制度上可出臺(tái)一系列技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策和技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼制度，對(duì)技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)培育等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面支持。

（4）加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，突出發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)揮政府資本的引領(lǐng)作用，突出發(fā)展重點(diǎn)。高度重視粵東西北發(fā)展問題，扎實(shí)推進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。另外，要大力爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目落戶廣東。

2.加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力

（1）突破關(guān)鍵核心技術(shù)，致力提升自主創(chuàng)新能力。整合國(guó)內(nèi)外前沿科技創(chuàng)新資源，集中力量突破支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。以廣州和深圳兩個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為主要基地，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷完善有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，吸引跨國(guó)公司研發(fā)中心的新轉(zhuǎn)移。

（2）加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”與政府的合作。廣東省充分利用國(guó)家在產(chǎn)研學(xué)中的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和“1+1+1平臺(tái)”，結(jié)合廣東省部（院）產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研重大項(xiàng)目，完善產(chǎn)學(xué)研保障體系。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立技術(shù)中心、中試基地、研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心等工作站。

3.加大研發(fā)資金投入，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

（1）加大高新技術(shù)研發(fā)投入，解決產(chǎn)業(yè)資金問題。廣東是金融大省，對(duì)于政府而言，應(yīng)改革創(chuàng)新金融制度，解決發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新時(shí)企業(yè)所遇到的資金困難。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，可通過向銀行貸款、申請(qǐng)政府基金、吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和海內(nèi)外上市來(lái)募集產(chǎn)品研發(fā)的資金。

（2）完善市場(chǎng)機(jī)制，提高市場(chǎng)培育力度。首先，我省充分考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，建立公平客觀競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，完善相關(guān)法律法規(guī)的制定，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。其次，要主張擴(kuò)大內(nèi)需同時(shí)大力促進(jìn)出口，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在推力，加快廣東企業(yè)走出去，刺激企業(yè)生產(chǎn)。最后，建立強(qiáng)大的中介服務(wù)體系，加強(qiáng)中介組織在市場(chǎng)的作用，完善市場(chǎng)機(jī)制。

4.大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才

（1）大力引進(jìn)技術(shù)核心人才。從我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展對(duì)高端人才的實(shí)際需求出發(fā)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟、有針對(duì)性地引進(jìn)一大批掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和高層次人才。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際人才的爭(zhēng)奪，吸引海外優(yōu)秀人才，積極鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，可在地域、戶口等方面予以特殊處理，實(shí)行重點(diǎn)招聘，優(yōu)先引進(jìn)，在專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)先支持。

（2）實(shí)行有效的培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，著力培養(yǎng)技術(shù)人才。鼓勵(lì)校企合作，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次人才基礎(chǔ)作用，建設(shè)省級(jí)綜合性高技能公共實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合探索培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新型人才的新途徑。制定有利于技術(shù)人才的收入分配制度，探索對(duì)人才的股份激勵(lì)機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：

黃愛青（1980- ），碩士研究生，廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院，教師，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。