毛開梅

【摘 要】 文章從高職人才培養(yǎng)目標出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育理念，針對當前“雙師型”教師隊伍建設中存在的問題提出了相關建議。認為，“雙師型”教師概念與內(nèi)涵界定要統(tǒng)一；要完善職業(yè)教育法律法規(guī)；要增強現(xiàn)行培養(yǎng)制度的激勵效果。

【關鍵詞】 現(xiàn)代職業(yè)教育；教育理念；“雙師型”隊伍；建設

2014年6月23至24日在北京召開了建國以來第三次全國職業(yè)教育工作會議。習近平、李克強等國家領導人分別做出重要批示，指明了當前職業(yè)教育發(fā)展方向。會議上也提出要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面推動職業(yè)教育改革，努力開創(chuàng)職業(yè)教育的新局面。這標志著我國職業(yè)教育一段新征程的開始。

培養(yǎng)更多適應經(jīng)濟社會需要的技術技能人才是我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標，廣大高職教師正是完成這一目標的具體實施者與執(zhí)行者，是保證培養(yǎng)目標實現(xiàn)的中堅力量。李克強總理在講話中明確指出要“打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍”。因此，如何運用好現(xiàn)代高等職業(yè)教育理念，建立起一支名副其實的“雙師型”教師隊伍，成為擺在高職院校面前的一道重要課題。

早在1995年原國家教委頒布的《關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》[1]中就明確指出了要有一支專兼職結(jié)合、結(jié)構合理、職業(yè)素質(zhì)較高的師資隊伍，專業(yè)課教師和實習指導課教師具有一定的實踐能力，其中1/3以上達到“雙師型”教師。隨后教育部頒布實施的多項政策文件都對職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設做出了明確的要求，這也是國家層面結(jié)合我國職業(yè)教育的特點，對職業(yè)教師以“雙師型”為培養(yǎng)目標，確立了我國職業(yè)教育教師隊伍建設的指導方向。

2014年5月，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，其中對于職業(yè)教師培養(yǎng)再次明確提出：“建設‘雙師型教師隊伍，完善教師資格標準，實施教師專業(yè)標準。政府要支持學校按照有關規(guī)定自主聘請兼職教師。完善企業(yè)工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的相關政策，兼職教師任教情況應作為其業(yè)績考核評價的重要內(nèi)容。推進高水平學校和大中型企業(yè)共建‘雙師型教師培養(yǎng)培訓基地?！盵2]

近年來啟動的高職院校評估及創(chuàng)示范等工作，都對高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量提出明確的考核要求和量化指標。隨著各高職院校的逐步重視，“雙師型”教師隊伍不斷發(fā)展壯大，但是質(zhì)量仍存在諸多問題，值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

一、“雙師型”教師概念與內(nèi)涵界定要統(tǒng)一

目前我國還缺乏統(tǒng)一規(guī)范的“雙師型”教師概念界定，職業(yè)教育界對“雙師型”教師的內(nèi)涵理解也多種多樣。2004年教育部發(fā)布的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》中對“雙師型”教師評定做出了相應規(guī)定：“雙師素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：

其一，有本專業(yè)實際工作的中級（或以上）技術職稱（含行業(yè)特許的資格證書及其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者）；

其二，近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓獲得合格證書，能全面指導學生專業(yè)實踐實訓活動；

其三，近五年主持（或主要參與）兩項應用技術研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；

其四，近五年主持（或主要參與）兩項校內(nèi)實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進水平?！?/p>

由于這個評定標準還是比較寬泛的，因此在現(xiàn)實中就經(jīng)常出現(xiàn)教師確實取得了實踐經(jīng)歷或者實踐能力證書，但是根本不會實踐操作的現(xiàn)象，但仍然被認定為“雙師”教師，這樣的“雙師”對于個人和學校來說，不具備任何意義。因此，雖然近幾年高職教師“雙師型”隊伍數(shù)量在不斷擴張，但質(zhì)量堪憂，也導致教育部門難以對“雙師型”教師實施統(tǒng)一規(guī)范的資格認證和管理。尤其是在職教會議召開之后，符合職業(yè)教育特色的“雙師型”教師的轉(zhuǎn)型與培養(yǎng)真正成為了一項重要的課題。所謂“名不正則言不順”，要建設“雙師型”教師隊伍，必須要對“雙師型”教師概念進行統(tǒng)一的內(nèi)涵規(guī)范。

二、完善職業(yè)教育法律法規(guī)

完善健全的職業(yè)教育法律法規(guī)是師資隊伍建設的基礎保障。從法律的高度對高職教師權力和義務、社會地位等進行進一步明確，是實現(xiàn)高職教育發(fā)展和維護教師利益的制度保障。

以老牌的發(fā)達資本主義國家英國為例。英國是工業(yè)革命的發(fā)源地，擁有著比較發(fā)達的國家職業(yè)教育體系。英國職業(yè)教育是以現(xiàn)代學徒制、國家職業(yè)資格制度為主要特色，相關職業(yè)教育法律的頒布實施也是推動英國職業(yè)教育發(fā)展的基礎。早在1889年英國頒布第一部《技術教育法》，以法律形式確立了職業(yè)教育的地位，隨后又隨著職業(yè)教育的發(fā)展陸續(xù)出臺一些相關法律法規(guī)。目前，主要有2000年的《學習與技能法》、2002年的《教育法》與《就業(yè)法》、2008年《教育與技能法》、2009年《學徒制、技能、兒童與學習法》等。這些法律的頒布實施對英國職業(yè)教育的管理運作等進行了全面的規(guī)定，保障和促進了職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。

我國的高等職業(yè)教育發(fā)展起步比較晚，相關配套的法律法規(guī)還不夠完善。我國目前高職教育發(fā)展中主要適用的法律是《教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等，但在這些法律的條款中有很多是目標性、原則性的，對于現(xiàn)實實施中的細則、條例并沒有明確規(guī)定。同時，為了促進高職教育的發(fā)展，國務院、教育部也出臺了很多意見、決定等，但這些很多屬于政策性文件，并沒有上升到法律條款，強制性和約束力不夠，這也是我國高職教育發(fā)展和改革中亟待解決的一個問題。

三、增強現(xiàn)行培養(yǎng)制度的激勵效果

我國的高等職業(yè)教育發(fā)展于上世紀80年代，我國高等職業(yè)院校從創(chuàng)辦起至今，一直以高等院校形式開展辦學。各項規(guī)章機制均沿用普通高等學校模式進行管理。以至于二三十年后的今天，我國大部分高職院校的管理制度仍然是在普通高等學校模式的基礎上建立的，還沒有完全建立起符合高職教育特點的有別于普通高校的相關機制與制度，這在一定程度上也影響著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。以技術技能人才為培養(yǎng)目標，決定了高職院校的管理制度、培養(yǎng)機制應該與普通高等院校的根本性區(qū)別，高職教師隊伍應以培養(yǎng)“雙師型”教師為目標，而非普通高校教師的學術型培養(yǎng)目標。

同時，高職院校在人事、職稱等制度方面也沒有能夠體現(xiàn)出高職特色。一方面，高職教師職稱評定仍仿照普通高校專業(yè)技術職稱評定體系，職稱評審主要指標仍然傾向論文、科研、著作等條件，并沒有把“雙師”條件納入其中，也沒有設置專門的“雙師型”教師職稱系列。在這一政策的導向下，高職教師不得不在完成日常繁重的教學任務后，還要花費大量時間和精力進行論文、課題等學術科研活動，以滿足職稱評定的條件，勢必將減弱了教師進行實踐技能培養(yǎng)的積極性。因此，改革現(xiàn)有的相對滯后的相關制度和政策，建立符合高等職業(yè)教育發(fā)展特點的制度保障，才是“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)的關鍵。

總之，隨著新一次全國職業(yè)教育工作會議的勝利召開，我國高等職業(yè)教育將進入新的發(fā)展時期，現(xiàn)代高等職業(yè)教育理念將貫穿到高職教育的方方面面，“雙師型”教師隊伍建設將借著東風，迎來發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

【參考文獻】

[1] 李夢卿，張碧竹.“雙師型”教師隊伍建設制度的回顧與思考[J].教育與職業(yè)，2012（6）.

[2] 關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[J].四川勞動保障，2014（7）.

[3] 孫翠香，盧雙盈.“雙師型”教師政策變遷：過程、特點及未來態(tài)勢[J].職業(yè)技術教育，2013（28）.