聶　海

(西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委研究生工作部，陜西楊凌　712100)

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論高校研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

聶海

(西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委研究生工作部，陜西楊凌712100)

摘要：研究生輔導(dǎo)員是開展研究生思想政治教育工作的骨干力量，其隊伍狀況及工作水平對于研究生思想的引領(lǐng)、提升起著至關(guān)重要的作用。研究生輔導(dǎo)員的職責(zé)教育部已做出明文規(guī)定，但目前研究生輔導(dǎo)員隊伍存在著數(shù)量配備不足、工作能力不高、優(yōu)秀兼職輔導(dǎo)員選聘困難以及隊伍不穩(wěn)定等問題，難以有效地完成國家賦予的職責(zé)任務(wù)。提出了進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員、提升專業(yè)素養(yǎng)與理論水平、強(qiáng)化管理與考核制度、保持隊伍的穩(wěn)定性等措施。

關(guān)鍵詞：高校；研究生輔導(dǎo)員；隊伍建設(shè)

研究生教育是我國高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要渠道。研究生輔導(dǎo)員是開展研究生思想政治教育工作、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的骨干力量，是研究生思想引領(lǐng)和日常教育管理的具體組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，其隊伍狀況和工作水平對于研究生思想政治教育工作的效果和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到關(guān)鍵的作用。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》(教思政2010]11號)，對于新時期開展高校研究生思想政治教育工作做出了整體部署，對加強(qiáng)研究生思想政治教育工作隊伍建設(shè)提出了明確要求，指出研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)是建設(shè)一支以專職為骨干、專兼結(jié)合的研究生輔導(dǎo)員隊伍。

一、研究生輔導(dǎo)員的職責(zé)

為加強(qiáng)高校研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，不斷提升研究生思想政治教育工作質(zhì)量，教育部2006年頒布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令第24號)，對研究生輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)、配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核等做出了明確規(guī)定。教育部2014年頒布的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(教思政〔2014〕2號)，對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)概況、基本要求和各職業(yè)等級能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范與要求，指出高校輔導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)包括思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究等9個方面?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》和《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的頒布，對于明確輔導(dǎo)員的工作職責(zé)、規(guī)范輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、完善輔導(dǎo)員的培養(yǎng)培訓(xùn)方案、健全輔導(dǎo)員的管理考核機(jī)制、推動輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化與職業(yè)化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

二、研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的主要問題

近年來，隨著高校研究生培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，許多研究生面臨著學(xué)業(yè)、科研、就業(yè)、婚戀、經(jīng)濟(jì)等困難和壓力，在一些研究生身上不同程度地存在著理想信念模糊、集體觀念淡薄、學(xué)術(shù)道德失范、知行不夠統(tǒng)一等問題，因此迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化研究生的思想政治教育，建立一支數(shù)量足、業(yè)務(wù)精的研究生輔導(dǎo)員隊伍。但目前研究生輔導(dǎo)員隊伍普遍存在著數(shù)量不足、能力不強(qiáng)、選聘困難、穩(wěn)定性差等一系列問題，難以有效地完成國家賦予的職責(zé)任務(wù)。

(一)研究生輔導(dǎo)員的配備數(shù)量缺口較大

教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令第24號)規(guī)定，高?？梢愿鶕?jù)自身的工作需要，按比例配備一定數(shù)量的研究生輔導(dǎo)員，專職從事研究生思想政治教育工作。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》(教思政〔2010〕11號)指出，要建設(shè)一支以專職為骨干、專兼職相結(jié)合的研究生輔導(dǎo)員隊伍，并結(jié)合實(shí)際工作需要，選聘一定數(shù)量的碩士學(xué)位以上優(yōu)秀畢業(yè)生專職從事研究生輔導(dǎo)員工作。目前，各高校從研究生教育的實(shí)際需求出發(fā)，或多或少都配備了一定數(shù)量的研究生輔導(dǎo)員，但配備的標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行的力度都不統(tǒng)一。很多高校受到慣性思維的影響，對本科生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)非常重視，但在研究生輔導(dǎo)員的配備上卻重視不夠，導(dǎo)致研究生輔導(dǎo)員隊伍缺口較大，在很大程度上影響了研究生思想政治教育工作的開展。

(二)研究生輔導(dǎo)員的工作能力急待提高

隨著國家、社會和學(xué)校對人才培養(yǎng)質(zhì)量要求的不斷提高，對研究生輔導(dǎo)員的工作能力和工作水平也提出了較高要求。各高校在選聘研究生輔導(dǎo)員時，一般都要求是碩士以上學(xué)歷，博士研究生優(yōu)先考慮，但選聘的最終結(jié)果往往是以碩士研究生為主，博士研究生擔(dān)任研究生輔導(dǎo)員的意愿并不強(qiáng)烈。這些碩士學(xué)歷的研究生輔導(dǎo)員，由于年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗等問題，工作的權(quán)威性和影響力不夠，在面對同齡人開展工作時，顯得綜合素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、力不從心，很難適應(yīng)研究生思想政治教育工作的需要。加之許多高校的研究生輔導(dǎo)員是從外校選聘的，自己所學(xué)專業(yè)與所帶研究生專業(yè)不一致，也給他們開展工作造成一定困難。調(diào)查資料顯示，46.9%的研究生專職輔導(dǎo)員的專業(yè)背景與所負(fù)責(zé)的研究生專業(yè)相同或相近，32.9%的研究生輔導(dǎo)員具有心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、思想政治教育學(xué)的背景，這與研究生所期望的具有相同學(xué)科背景差距較大[1]。

(三)難以選聘到優(yōu)秀的青年教師和博士研究生作為兼職研究生輔導(dǎo)員

教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》指出，各高校要出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利條件，吸引一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新上崗青年教師專職從事一段時間的研究生輔導(dǎo)員工作，同時選聘一些優(yōu)秀青年教師和博士研究生兼職從事研究生輔導(dǎo)員工作，作為研究生輔導(dǎo)員隊伍的重要補(bǔ)充。但實(shí)際情況是，高校以教學(xué)科研為中心，以教師為主體，新上崗的優(yōu)秀青年教師不愿意專職從事一段時間的研究生輔導(dǎo)員工作；優(yōu)秀青年教師和博士研究生一般都有很重的教學(xué)和科研任務(wù)，還有晉升職稱的壓力、考核的壓力、家庭生活的壓力等，致使他們從事研究生兼職輔導(dǎo)員工作力不從心。另外，由于兼職研究生輔導(dǎo)員工作任務(wù)重、待遇低，所以很難選聘到高素質(zhì)、高學(xué)歷的優(yōu)秀青年教師和博士研究生做兼職研究生輔導(dǎo)員工作。

(四)研究生輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定性差

高校研究生輔導(dǎo)員隊伍普遍采用“專職+兼職”的模式，一般要求專職輔導(dǎo)員從事研究生輔導(dǎo)員工作不得低于4年，兼職輔導(dǎo)員每年實(shí)行新老交替。這種模式設(shè)計的初衷是研究生輔導(dǎo)員的配備既要在數(shù)量上達(dá)到教育部的要求，又要保證工作的連貫性、隊伍的穩(wěn)定性和合理的流動性。但往往事與愿違，高校行政管理部門用人缺口較大，只能從研究生輔導(dǎo)員隊伍中選聘，造成專職研究生輔導(dǎo)員工作不到4年就換崗或轉(zhuǎn)崗的情況發(fā)生，致使研究生輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定，而兼職研究生輔導(dǎo)員工作一年一換又影響其工作的連貫性。調(diào)查資料顯示，研究生輔導(dǎo)員工作不到2年的占70%，工作4年以上的占12%，56%的專職研究生輔導(dǎo)員希望2年內(nèi)換崗，80%的兼職研究生輔導(dǎo)員表示工作滿一年就會考慮卸任[2]。

研究生輔導(dǎo)員隊伍流動性大的原因主要表現(xiàn)在以下幾方面。①工作任務(wù)重。在研究生整個上學(xué)期間，都需要方方面面的指導(dǎo)和幫扶，這導(dǎo)致研究生輔導(dǎo)員工作量異常繁重，致使很多人不愿意從事研究生輔導(dǎo)員工作。②工作難度大。研究生相比本科生來講，年齡大、層次高，而且世界觀、人生觀已基本形成，他們在面臨學(xué)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、心理、情感等問題時，需要比本科生更為專業(yè)的指導(dǎo)，這對研究生輔導(dǎo)員的專業(yè)化素養(yǎng)提出了更高的要求。③職業(yè)發(fā)展不明確。研究生輔導(dǎo)員雖然具有教師與管理人員雙重身份，但大部分高校的研究生輔導(dǎo)員很難從事教學(xué)與科研工作。作為管理人員他們處于管理的最底層，個人的發(fā)展路徑不暢通、發(fā)展方向不明確，使得研究生輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性不足、工作的連續(xù)性不夠[2]。

三、加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的措施

(一)選優(yōu)配強(qiáng)，優(yōu)化研究生輔導(dǎo)員隊伍的結(jié)構(gòu)

研究生輔導(dǎo)員隊伍的構(gòu)成狀況直接關(guān)系到工作的效果。目前，按照教育部文件的要求，各高校在配備研究生輔導(dǎo)員時，大多采用“專職+兼職”的模式。其中，研究生專職輔導(dǎo)員在工作中起核心和骨干作用，是隊伍建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵；研究生兼職輔導(dǎo)員在工作中起補(bǔ)充與輔助作用，是隊伍建設(shè)的重要組成部分。因此，教育部應(yīng)進(jìn)一步明確研究生輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和配備的師生比，并指導(dǎo)各高校做好研究生輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)工作。同時，各高校也要通過制定優(yōu)厚的政策、待遇等，吸引和選聘一批有熱心、有能力的人員擔(dān)任研究生輔導(dǎo)員工作，形成一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的以專職為主、專兼職相結(jié)合的研究生輔導(dǎo)員隊伍。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提升研究生輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)

教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》(教思政〔2010〕11號)指出，“加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，使他們成為研究生輔導(dǎo)員的骨干，支持他們把研究生思想政治教育作為專業(yè)去建設(shè)、作為職業(yè)去發(fā)展、作為事業(yè)去追求，成為專門人才”。因此，各高校應(yīng)按照教育部的要求，開展對研究生輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對新入職研究生輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)，幫助新聘研究生輔導(dǎo)員順利完成角色轉(zhuǎn)換，不斷提升其育人能力和工作水平。以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例，該校每年對新入職的研究生輔導(dǎo)員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容一般包括研究生思想政治教育的形勢與任務(wù)、研究生日常教育管理服務(wù)工作、研究生心理健康教育、少數(shù)民族研究生教育管理、共青團(tuán)工作理論與方法、新形勢下高校研究生教育管理工作的創(chuàng)新等。二是構(gòu)建校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)、短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察與學(xué)位進(jìn)修、國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、立體化的培訓(xùn)體系，提升研究生輔導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)和育人水平。

(三)鼓勵開展科學(xué)研究，提升研究生輔導(dǎo)員的理論水平

高校應(yīng)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和支持研究生輔導(dǎo)員開展工作總結(jié)和理論研究活動，用理論知識指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐驗證理論知識。研究生輔導(dǎo)員要總結(jié)、研究和把握研究生教育的內(nèi)在規(guī)律，如研究生的成長成才規(guī)律、思想素質(zhì)養(yǎng)成規(guī)律、智力智商發(fā)展規(guī)律、心理發(fā)展規(guī)律和行為活動規(guī)律等，積極借鑒教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的方法和知識[3]，提升自己的理論水平和工作能力。另外，高校還應(yīng)鼓勵研究生輔導(dǎo)員積極參與教育部和有關(guān)部門設(shè)立的思政課題的申報工作。在申請到思政課題后，各高校要把研究生輔導(dǎo)員分成若干個研究小組，對思政課題進(jìn)行定期的交流和研討，目的是提升他們的研究能力和理論水平，使其成為學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型的思想政治教育人才。

(四)強(qiáng)化考核，提升研究生輔導(dǎo)員的核心能力

為了更好地促進(jìn)研究生輔導(dǎo)員工作的開展，充分發(fā)揮研究生輔導(dǎo)員在研究生教育中的重要作用，許多高校都對研究生輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行了考核。以西北農(nóng)林科技大學(xué)為例，該校通過舉辦研究生輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力大賽提升研究生輔導(dǎo)員的核心能力。截至2016年，西北農(nóng)林科技大學(xué)已舉辦7屆研究生輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力大賽，每次大賽都分為基本知識、熟知學(xué)生情況、主題演講、談心談話和綜合技能5個環(huán)節(jié)，每位參賽者需完成2個環(huán)節(jié)(各占總成績的50%)活動，匯總形成大賽最終得分。其中，工作滿一年的研究生輔導(dǎo)員參加基本知識和熟知學(xué)生情況環(huán)節(jié)大賽；工作滿2年的研究生輔導(dǎo)員參加熟知學(xué)生情況和綜合技能測試環(huán)節(jié)大賽；工作滿3年及以上的研究生輔導(dǎo)員參加主題演講和綜合技能測試環(huán)節(jié)大賽；大賽學(xué)生工作秘書(相當(dāng)于學(xué)生工作辦公室主任)參加談心談話和綜合技能測試環(huán)節(jié)大賽。大賽評委根據(jù)每個測試環(huán)節(jié)的特點(diǎn)分別打分，最后根據(jù)參賽研究生輔導(dǎo)員的大賽最終得分情況，確定一二三等獎。第一環(huán)節(jié)是基本知識，采取閉卷考試的方式進(jìn)行，主要考核研究生輔導(dǎo)員對研究生事務(wù)性管理工作的規(guī)程和規(guī)范的理解和掌握程度；第二環(huán)節(jié)是熟知學(xué)生情況，采取現(xiàn)場測試的方式進(jìn)行，主要考核研究生輔導(dǎo)員對學(xué)生的基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)情況、獎懲狀況等信息的熟知程度；第三環(huán)節(jié)是主題演講，采取即興主題演講的形式，主要考察研究生輔導(dǎo)員的政策理論水平、心理素質(zhì)、邏輯思維和語言溝通能力；第四環(huán)節(jié)是談心談話，采取現(xiàn)場情景再現(xiàn)的形式，主要考察研究生輔導(dǎo)員對相關(guān)政策、學(xué)生特征、學(xué)生成長成才規(guī)律的了解把握程度；第五環(huán)節(jié)是綜合技能測評，采取提交工作案例的方式進(jìn)行，主要考核研究生輔導(dǎo)員分析、解決實(shí)際問題的能力和水平[4]。這種形式的研究生輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力大賽，既完成了對研究生輔導(dǎo)員工作的考核，又提升了研究生輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。

(五)完善機(jī)制，穩(wěn)定研究生輔導(dǎo)員隊伍

研究生輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定是做好研究生思想政治教育工作的前提，而研究生輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化是保持研究生輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定的核心，要讓研究生輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間，高校必須提供如下的保障。①建立研究生輔導(dǎo)員激勵機(jī)制，在研究生輔導(dǎo)員的選先評優(yōu)、津貼待遇、崗位聘任等方面，將研究生輔導(dǎo)員的工作業(yè)績作為評定的主要依據(jù)和重要指標(biāo)。②擴(kuò)展研究生輔導(dǎo)員的發(fā)展空間，明確研究生輔導(dǎo)員的雙重身份，打通研究生輔導(dǎo)員的雙線晉升渠道，制定科學(xué)合理的晉升條件、傾斜政策和轉(zhuǎn)崗條件，對于熱愛研究生思想政治教育工作的，可以向?qū)I(yè)化、專家化、職業(yè)化的方向發(fā)展；對于具有管理才能、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的，可以作為黨政管理后備力量加以培養(yǎng)；對于喜歡教學(xué)和擅長做研究的，可以向教師和科研方面發(fā)展，真正做到人盡其才、才盡其用、人事相宜。

雖然研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作起步較晚，各高校仍處于起步和探索階段，積累的實(shí)踐經(jīng)驗很少，理論研究也不夠深入和系統(tǒng)，但教育部和省教育廳等各級教育主管部門加大了研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的力度，制定出了符合研究生輔導(dǎo)員工作特點(diǎn)的職責(zé)任務(wù)、配備比例、政策待遇等措施，指導(dǎo)和推動了各高校的研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。因此，筆者相信只要各高校加大投入力度，落實(shí)政策待遇，建立標(biāo)準(zhǔn)化的選拔機(jī)制、系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制、科學(xué)化的管理機(jī)制、職業(yè)化的發(fā)展機(jī)制，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的研究生輔導(dǎo)員隊伍指日可待。

參考文獻(xiàn)

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[4]西北農(nóng)林科技大學(xué).關(guān)于舉辦第七屆輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力競賽的通知[EB/OL].(2016-01-20)[2016-05-30].http：//oa.nwsuaf.edu.cn/.

(責(zé)任編輯孫艷玲)