胡新峰　吳林龍

摘 要：明晰問題大學(xué)生思想政治教育機制的內(nèi)涵、特征和運行，才能為針對問題大學(xué)生的思想政治教育機制建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。問題大學(xué)生思想政治教育機制的內(nèi)涵是指為了預(yù)防和矯正問題大學(xué)生并促進其全面發(fā)展和思想道德素質(zhì)的提升，高校各部門、團體以及個體間相互聯(lián)系、相互作用、通力合作而形成的動態(tài)具體的運行方式、活動結(jié)構(gòu)乃至具體操作方法的制度體系。問題大學(xué)生思想政治教育機制具有系統(tǒng)性、有機性、潛隱性、方向性、轉(zhuǎn)化性等特征?？茖W(xué)有效的問題大學(xué)生思想政治教育機制的運行包括領(lǐng)導(dǎo)機制、整合機制、預(yù)警機制、自我調(diào)節(jié)機制和評估反饋機制。

關(guān)鍵詞：問題大學(xué)生； 思想政治教育； 思想政治教育機制

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.05.023

中圖分類號： G641 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）05-0087-04

思想政治教育學(xué)科對問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的關(guān)注較少。問題大學(xué)生不同于一般的大學(xué)生，與一般的大學(xué)生相比，主要是指那些依靠自身的力量或一般的教育力量無法解決成長發(fā)展的困惑問題或與社會要求的差距問題而嚴重影響到成長成才的大學(xué)生。常見的問題大學(xué)生類型主要有心理問題型、厭學(xué)棄學(xué)型、思想困惑型、道德缺失型、行為失范型、經(jīng)濟貧困型和生理缺陷型。全面提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量，必須關(guān)注問題大學(xué)生，關(guān)注問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的思想政治教育機制建設(shè)。從現(xiàn)實看，高校各種極端或嚴重大學(xué)生事件的發(fā)生，一定程度上就與問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的思想政治教育機制缺失有關(guān)。明晰問題大學(xué)生思想政治教育機制的內(nèi)涵、特征和運行，有利于推進問題大學(xué)生思想政治教育機制建設(shè)，促進大學(xué)生的全面健康發(fā)展和思想政治教育的科學(xué)發(fā)展。

一、問題大學(xué)生思想政治教育機制的內(nèi)涵

問題大學(xué)生及其預(yù)防和矯正是思想政治教育的有機構(gòu)成。這決定了問題大學(xué)生思想政治教育機制是思想政治教育的一種機制，要遵循思想政治教育機制的一般規(guī)定，同時也決定了問題大學(xué)生的思想政治教育機制有著自己特殊性。因而明晰問題大學(xué)生思想政治教育機制內(nèi)涵可先從理清一般的思想政治教育機制的概念說起。學(xué)者陳秉公把思想政治教育機制等同于思想政治教育過程的機制，他指出思想政治教育過程的機制是“在思想政治教育矛盾轉(zhuǎn)化的過程中，其內(nèi)在要素（三體一要素）由于某種機理的作用而產(chǎn)生的趨向教育目標的有效性因果聯(lián)系或運作方式?！盵1]可見，思想政治教育機制主要是過程中的機制，離開過程定義機制就是抽象的。邱偉光和張耀燦的定義也與這個定義具有很大的相似性，認為，“思想政治教育機制是指思想政治運行過程中的各主要要素由于某種機理形成的因果聯(lián)系和運轉(zhuǎn)方式?！盵2]這種定義指出思想政治教育機制的要素關(guān)系和整體運行規(guī)律性。廖志誠卻認為，思想政治教育機制是“指在其運行過程中各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和相互作用的制約關(guān)系及其功能性?！盵3]可見，他是從結(jié)構(gòu)性、過程性、功能性角度來定義思想政治教育內(nèi)涵。陳淑麗認為“思想政治教育機制是指思想政治教育系統(tǒng)各構(gòu)成要素在遵循一定機理的基礎(chǔ)上相互作用所形成的比較穩(wěn)定的關(guān)系及其內(nèi)在運行過程和方式?！盵4]這里強調(diào)了思想政治教育機制的機理性、系統(tǒng)性、動態(tài)性和規(guī)律性。以上幾種代表性的思想政治教育機制概念界定雖然有一定的差異性，但基本上都是圍繞對思想政治教育的理解并結(jié)合機制術(shù)語的功能、特性予以歸納總結(jié)的。問題大學(xué)生思想政治教育機制是思想政治教育機制概念的應(yīng)用和延伸。綜合如上觀點，我們以為，問題大學(xué)生思想政治教育機制就是指思想政治教育要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約與通力協(xié)調(diào)而形成的動態(tài)具體的運行方式、活動結(jié)構(gòu)乃至具體操作方法的系統(tǒng)性制度體系。

當然，問題大學(xué)生思想政治教育機制內(nèi)涵還有自己的特殊內(nèi)涵。這表現(xiàn)在：一是對象的特殊性。作為機制對象的問題大學(xué)生雖然是接受教育的高素質(zhì)人才，但問題大學(xué)生是指那些依靠自身的力量或一般的教育力量無法解決成長發(fā)展的困惑問題或與社會要求的差距問題而嚴重影響到成長成才的大學(xué)生。因此，在思想政治教育中需要特殊的關(guān)照，需要在特殊力量的幫助下，才能充分發(fā)揮問題大學(xué)生的主動性和參與性。二是目標的特殊性。這里的機制不僅要追求教學(xué)與管理運行的有序、穩(wěn)定、高效等客觀目標，而且要堅持解決靠一般都的教育力量或大學(xué)生自己的教育力量無法解決自身問題的學(xué)生道德素質(zhì)提升、能力培養(yǎng)等目標，真正在思想上和行為上使那些出現(xiàn)了嚴重問題的大學(xué)生形成科學(xué)合理的世界觀、人生觀、價值觀，促進他們?nèi)姘l(fā)展和健康成才。三是機制要素發(fā)揮相互作用的特殊性。對象特殊性和目標的特殊性決定了問題大學(xué)生思想政治教育機制各要素發(fā)揮作用方式的特殊性，問題大學(xué)生預(yù)防和矯正不能靠一般的工作方式，必須采取特殊的工作方法。這為思想政治教育機制中的各要素提出了更高的效能要求。問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的各要素間必須更加強調(diào)通力協(xié)作，更加開放，更加突出服務(wù)和引導(dǎo)作用。四是機制運行方式的特殊性。在機制運行上不但兼顧正式教育和管理工作，也重視非正式教育和管理以及滲透隱性教育；不但注重結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)也更加注重動態(tài)性發(fā)展。不但突出對問題大學(xué)生影響的滲透性、生活性，也要強調(diào)教育的長期性和動態(tài)性。同時還要通過心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷、素質(zhì)教育和道德能力培養(yǎng)使問題大學(xué)生不斷解決自身成長發(fā)展的困惑問題或與社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。因此，具體說來，問題大學(xué)生思想政治教育機制是指在思想政治教育相關(guān)制度的指導(dǎo)下，為了預(yù)防和矯正問題大學(xué)生并促進其全面發(fā)展和思想道德素質(zhì)的提升，高校各部門、團體、個人等要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約、通力合作而形成的動態(tài)的、具體的運行方式、活動結(jié)構(gòu)乃至具體操作方法的制度體系。

二、問題大學(xué)生思想政治教育機制的特征

問題大學(xué)生思想政治教育的特殊內(nèi)涵，賦予了問題大學(xué)生思想政治教育機制的特征?？茖W(xué)地揭示問題大學(xué)生思想政治教育機制的特點，有利于我們深入把握問題大學(xué)生思想政治教育機制的特殊性，以及對其機制運行進行科學(xué)建構(gòu)。

1.問題大學(xué)生思想政治教育機制的系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是指問題大學(xué)生思想政治教育機制是一個系統(tǒng)的整體。問題大學(xué)生思想和行為乃至身心特殊性決定了問題大學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化機制，無論對于高校內(nèi)部各構(gòu)成要素的配置，還是對于與外部環(huán)境有關(guān)要素的聯(lián)系，都要具有系統(tǒng)的整合功能。在預(yù)防和矯正問題大學(xué)生過程中，如果系統(tǒng)要素失衡、失調(diào)或失效，就可能對整個機制系統(tǒng)造成負面的影響。這里的系統(tǒng)性不僅在于問題大學(xué)生預(yù)防和矯正教育的要素組成部分之間的聯(lián)系，形成共同的著力點和指向目標的力量，還在于問題大學(xué)生作為依靠自身力量或一般的教育力量無法解決成長發(fā)展的困惑問題或與社會要求的差距問題而嚴重影響到成長成才的大學(xué)生，決定了問題大學(xué)生的預(yù)防和矯正要系統(tǒng)整合學(xué)校的教育、管理、服務(wù)等這種力量。

2.問題大學(xué)生思想政治教育機制的有機性

問題大學(xué)生的特殊性，決定在預(yù)防和矯正問題的思想政治教育機制不僅要具有能系統(tǒng)性，還要具有有機性。問題大學(xué)生預(yù)防和矯正涉及各類眾多相關(guān)資源，而且各相關(guān)部門和組織機構(gòu)，只有有機配合才能實現(xiàn)資源整合。做好問題大學(xué)生的預(yù)防和矯治工作，這些部門必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互相配合、共同發(fā)展。預(yù)防和矯正問題大學(xué)生要取得高效進展并發(fā)揮有機優(yōu)勢，就要加強各類機制、要素之間整合的同時特別要加強各要素的開放性管理，促進結(jié)構(gòu)系統(tǒng)間的資源交流和信息溝通，同時提高辦事效率、團體凝聚力，加強對各崗位人員的、專業(yè)化水平和道德素養(yǎng)的培養(yǎng)。特別是在多元化發(fā)展的今天，家庭和社會是問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的重要參與者，學(xué)校與社會、家庭的交流、對話乃至合作也逐漸成為常態(tài)，因此問題大學(xué)生思想政治教育機制的有機性就越來越明顯。

3.問題大學(xué)生思想政治教育機制的滲透性

問題大學(xué)生自身的特點及其獨特思想行為軌跡決定機制隱性特點的重要意義，反映著問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的特殊性。問題大學(xué)生的思想行為往往比較敏感，同時帶有逆反心理或反社會行為。具有隱性特點的問題大學(xué)生預(yù)防和矯正機制能有效地將社會要求的正確價值觀通過潛移默化地方式轉(zhuǎn)化成為問題大學(xué)生的思想認知和行為參照。把握機制的潛隱性特征，才能在實踐上深刻把握機制運行的客觀規(guī)律并以此為基礎(chǔ)來實現(xiàn)對問題大學(xué)生預(yù)防和矯正機制的優(yōu)化控制。其實，把握機制的潛隱性就是要辯證地認識和處理問題大學(xué)生的思想行為活動規(guī)律和機制運行規(guī)律的統(tǒng)一關(guān)系，調(diào)動各種要素并采取潛移默化的方式把問題大學(xué)生轉(zhuǎn)化成為健康成長成才的大學(xué)生。

4.問題大學(xué)生思想政治教育機制的方向性

盡管問題大學(xué)生是有問題的大學(xué)生，但他們是國家和社會發(fā)展的寶貴人才資源，是我國人才資源開發(fā)的組成部分。方向性是問題大學(xué)生思想政治教育機制的整體運行方向和想要達成的預(yù)期目標，引導(dǎo)著教育者該做什么，怎么樣才能到達目標。這種方向性與一般的大學(xué)生思想政治教育機制的方向性不同。這里主要是根據(jù)問題大學(xué)生的思想和行為特點，不但要把其放在學(xué)校各項工作的重要位置，而且是要全面貫徹于管理、教學(xué)、教輔、后勤等領(lǐng)域和過程之中，乃至對其實行特殊的人文關(guān)懷，將國家和社會的要求通過各種方式間接傳遞給問題大學(xué)生，促進問題大學(xué)生實現(xiàn)問題解決并按照國家和社會要求的成長發(fā)展。問題大學(xué)生思想政治教育機制的方向性既要體現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的總體指向，也要根據(jù)問題大學(xué)生的實際進行有針對的教育引導(dǎo)。

5.問題大學(xué)生思想政治教育機制的轉(zhuǎn)化性

問題大學(xué)生思想政治教育就是要轉(zhuǎn)化有問題的大學(xué)生，即轉(zhuǎn)化那些靠自身的力量或一般的教育力量無法解決問題的大學(xué)生。在這種意義上看，問題大學(xué)生思想政治教育機制的要素和作用都要以轉(zhuǎn)化和矯正問題大學(xué)生的問題為核心。這種機制的運行就是為了解決問題大學(xué)生成長發(fā)展過程中遇到的一些不符合國家和社會要求的思想和行為，進而將通過機制的運行將使這些的問題能夠解決，引導(dǎo)問題大學(xué)生按照國家和社會的要求進行健康成長發(fā)展。因而，轉(zhuǎn)化性是問題大學(xué)生思想政治教育機制的根本性特征，也是區(qū)別一般的思想政治教育機制的顯著特征。

三、問題大學(xué)生思想政治教育機制的運行

根據(jù)問題大學(xué)生思想政治教育機制的概念和特征，分析問題大學(xué)生思想政治教育機制所涉及的高校各部門及其職能，科學(xué)有效的問題大學(xué)生思想政治教育機制運行包括如下幾個方面：

1.確立堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制

領(lǐng)導(dǎo)機制是問題大學(xué)生思想政治教育的核心機制和首要機制。問題大學(xué)生預(yù)防和轉(zhuǎn)化的目標方向、任務(wù)決策、監(jiān)督落實等整個過程都首先離不開學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃機制。各級黨委和行政部門要對問題大學(xué)生的預(yù)防和矯正進行目標決策和整體規(guī)劃。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要從總體上對問題大學(xué)生的預(yù)防和矯正負總體責(zé)任；主要責(zé)任人要帶頭抓；落實情況和問題隱患要有相關(guān)主管人直接負責(zé)?？傊瑢W(xué)校各級黨委、政工干部及黨員要本著為問題大學(xué)生服務(wù)的宗旨和對問題大學(xué)生負責(zé)的態(tài)度，通過規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核中都要進行全程負責(zé)，責(zé)任落實到個人，以突顯各級黨委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對問題大學(xué)生教育的高度重視和有效領(lǐng)導(dǎo)。

2.形成科學(xué)規(guī)范的整合機制

問題大學(xué)生的預(yù)防和矯治要有整合機制的作用。問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的整合機制包括目標、信息、功能和環(huán)境的整合。首先，問題大學(xué)生預(yù)防和矯正不能偏離預(yù)期目標和整個機體的方向。否則，目標不一致就會使各要素之間的功能發(fā)生沖突和矛盾，就可能是整體系統(tǒng)發(fā)生內(nèi)耗而表現(xiàn)為無用功。其次，問題大學(xué)生預(yù)防和矯正應(yīng)該實現(xiàn)信息資源共享，建立穩(wěn)定的信息溝通途徑。信息整合是問題大學(xué)生預(yù)防和矯正還應(yīng)在提高溝通暢通的前提下，設(shè)法降低信息的失真度并提高預(yù)防和矯正信息的透明度。再次，還要規(guī)范問題大學(xué)生預(yù)防和矯正要素功能的方向一致性，實現(xiàn)整體功能整合及效應(yīng)最大化。如果放任問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的各要素、組成部分功能自然發(fā)揮，則有可能出現(xiàn)功能相互抵消乃至整體功能紊亂的現(xiàn)象。最后要實現(xiàn)環(huán)境整合即教育者必須發(fā)揮主觀能動性自覺認識問題大學(xué)生預(yù)防和矯治的教育環(huán)境及其發(fā)展規(guī)律，力圖改變甚至創(chuàng)造有利環(huán)境來為問題大學(xué)生預(yù)防和矯正有序運行提供環(huán)境支撐和客觀條件保障。

3.建立及時敏銳的預(yù)警機制

實現(xiàn)問題大學(xué)生的預(yù)防和矯正必須設(shè)立一套預(yù)警機制，來提高教育的科學(xué)性和預(yù)見性。“根據(jù)大學(xué)生的學(xué)業(yè)和生活表現(xiàn)，聯(lián)合學(xué)校教務(wù)處等部門，建立問題大學(xué)生的危機預(yù)警制度，對容易引發(fā)的危機事件要事先警告，及早將各種危機傾向和后果降低到最小?！盵5]預(yù)警機制通過廣泛收集與問題大學(xué)生相關(guān)的各類信息進行整理、分析，并根據(jù)以往經(jīng)驗判斷可能造成的深遠影響和不利后果，預(yù)測今后事態(tài)進展趨向等問題并提出預(yù)防對策等建議。因此，“應(yīng)增強教育創(chuàng)新意識，改進和變革常規(guī)管理的方式方法、工作模式和手段，從理論和實踐的結(jié)合上適應(yīng)新要求，發(fā)展新成效。”[6]相關(guān)部門要關(guān)注有問題或問題比較嚴重的大學(xué)生的思想行為動態(tài)并提前做出相應(yīng)的判斷和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)問題及時排查力，科學(xué)分析和預(yù)防問題大學(xué)生的思想狀況和發(fā)展趨勢，并能有條不紊地做出預(yù)測和決策。對于預(yù)警機制可以建立大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的信息員制度，通過不同層級的信息員及時向問題大學(xué)生預(yù)防和矯正部門進行信息匯報；還可以通過數(shù)控檢測系統(tǒng)記錄大學(xué)生課堂、寢室的出勤率、食堂消費的狀況、學(xué)業(yè)成績狀況等狀況及時跟蹤大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)狀況，對超出一定數(shù)據(jù)限度的情況進行預(yù)警。

4.促進積極主動的自我調(diào)節(jié)機制

在問題大學(xué)生預(yù)防和矯正機制的運行要充分發(fā)揮問題大學(xué)生自身的積極性、主動性和能動性，有效促進問題大學(xué)生對自身生活學(xué)習(xí)和成長發(fā)展的自我調(diào)節(jié)。這種自我調(diào)節(jié)機制，一方面通過科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范的整合和及時迅速的預(yù)警使那些有問題或有問題傾向的大學(xué)生能夠意識到自己問題的存在，自覺的解決和轉(zhuǎn)化自身面臨和存在的問題，進而成為全面健康發(fā)展的大學(xué)生。另一方面，對已經(jīng)成為問題大學(xué)生的那類學(xué)生，在接受教育轉(zhuǎn)化他們的的過程中，要重視調(diào)動他們自己蘊含的積極力量，要通過說理教育、情感體驗、實踐鍛煉以及問題大學(xué)生自身內(nèi)部的認知、接受、認同、轉(zhuǎn)變和踐行等環(huán)節(jié)促進自我問題解決或轉(zhuǎn)化機制的形成。

5.確保迅速暢通的評估反饋機制

“長期以來，一般的大學(xué)生思想政治教育評估常把考評為最終目的，有的是部門和個人想盡辦法應(yīng)付考評。教育者對評估考評機制的認識還存在著形式主義、功利主義等誤區(qū)?！盵7]根據(jù)問題大學(xué)生思想政治教育機制的運行要求，這種科學(xué)有效的評估反饋機制應(yīng)包括對問題大學(xué)生矯正教育職能部門包括教育者工作狀況的評估反饋，也包括對問題大學(xué)生的評估反饋。對于前者而言，通過評估反饋機制對問題大學(xué)生預(yù)防和矯治過程中的工作狀態(tài)、具體問題、發(fā)展趨向進行有效地收集、分析、評估并作出信息反應(yīng)，這可為領(lǐng)導(dǎo)機制、整合機制乃至預(yù)警機制的運行提供客觀依據(jù)。對于后者而言，通過對問題大學(xué)生自身的評估反饋機制有利于使問題大學(xué)生認識到自己的成長發(fā)展狀況以及自身努力進步程度，進一步促進問題大學(xué)生形成積極主動的自我調(diào)節(jié)機制?？梢?，迅速暢通的評估反饋機制有利于形成問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的機制循環(huán)系統(tǒng)。

總之，問題大學(xué)生思想政治教育機制建設(shè)關(guān)系到大學(xué)生健康成長發(fā)展，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定乃至中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)問題大學(xué)生的思想和行為乃至身心發(fā)展的特殊性，建構(gòu)具有針對性和實效性的問題大學(xué)生預(yù)防和矯正的機制體系，是全面提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的需要，也是推進大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化的需要。各高校必須重視和確保問題大學(xué)生思想政治教育機制的科學(xué)建立和有效運行。

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[責(zé)任編輯：張俊華]