何軍　陳建軍

摘要：本文從高校農業(yè)水利工程學科歸屬、新時期宏觀政策解讀以及專業(yè)教學改革等方面探討了高校農業(yè)水利工程專業(yè)發(fā)展模式，分析得出當前農業(yè)水利工程的學科歸屬并不利于專業(yè)發(fā)展，新時期對專業(yè)人才的需求會越來越大，專業(yè)改革勢在必行。以三峽大學農業(yè)水利工程專業(yè)教學改革為例進行了分析。

關鍵詞：農業(yè)水利工程；高校；新時期；專業(yè)改革

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）02-0142-02

農業(yè)水利工程專業(yè)主要培養(yǎng)具備農業(yè)水利工程學科的基本理論和基本知識，能在農業(yè)水利、水電、水保等部門從事水利工程勘測、規(guī)劃、設計、施工、管理和試驗研究以及教學、科研等方面工作的工程技術人才。其主干課程設置包括：水文學、工程力學、水力學、土力學、結構力學、鋼筋混凝土結構、土壤學與農作學、水利工程施工、灌溉與排水工程學、水資源規(guī)劃利用與管理、水工建筑物、水泵與泵站（或水電站）。改革開放以來，國家水利水電工程建設得到空前發(fā)展，高校農業(yè)水利工程專業(yè)畢業(yè)生基本從事水電站等純粹水工建筑工作，少有從事涉農相關職業(yè)，以至于業(yè)界有著“小水工”的稱號，這也造成高校的專業(yè)教學導向不可避免向水利水電工程專業(yè)傾斜。然而，自2011年以來，中央以及各部委相繼出臺有關農業(yè)水利事業(yè)發(fā)展的宏觀調控政策，使得農業(yè)水利工程的涉農性逐漸突顯出來。三峽大學近年開設農業(yè)水利工程本科專業(yè)，及時對人才培養(yǎng)方案進行調整是必要和必須的。本文以此為切入點，對新時期農業(yè)水利工程相關宏觀調控政策進行解讀，結合高校教育教學現有模式對此進行探討。

一、學科歸屬再認識

高校農業(yè)水利工程專業(yè)的學科歸屬需重新認識。農業(yè)水利工程專業(yè)在1952年全國高等學校院系調整中屬于水利工程一級學科四個專業(yè)之一。1998年調整專業(yè)目錄，歸為農業(yè)工程。在2012版教育部普通高等學校本科專業(yè)目錄中農業(yè)水利工程專業(yè)代碼為082305，仍隸屬于農業(yè)工程0823，農業(yè)工程其他分支專業(yè)還有：農業(yè)機械化及其自動化082302，農業(yè)電氣化082303，農業(yè)建筑環(huán)境與能源工程082304等。0811的水利類專業(yè)有水利水電工程081101，水文與水資源工程081102，港口航道與海岸工程081103。而在《學科分類與代碼》（GBT13745-2009）中，農田水利代碼為4165025，隸屬于農業(yè)工程41650，農業(yè)工程還有農業(yè)機械學4165010，農業(yè)機械化4165015，農業(yè)電氣化與自動化4165020，水土保持學4165030等。然而，現行的學科劃分可能并不利于專業(yè)的發(fā)展。首先從傳統(tǒng)的專業(yè)課程設置來看，農業(yè)水利工程專業(yè)課程設置僅有一門“土壤學與農作學”的涉農課程，且作為專業(yè)特色的“灌溉排水工程學”、“水泵與水泵站”課程也是涉水較多，除此之外其余主干課程均類似水利水電工程。農業(yè)水利工程若是劃在水利工程一級學科，則其與水利水電工程、水文與水資源工程、港口航道與海岸工程等的教學資源共享和最大化利用會方便許多，而歸屬于農業(yè)工程，則與農業(yè)機械學、農業(yè)機械化、農業(yè)電氣化與自動化、水土保持學等的交流相對來講要少很多。其次，從高校辦學來講，培養(yǎng)農業(yè)水利工程專業(yè)人才的高校基本可劃分為偏農業(yè)和偏水利兩類，前者指農業(yè)優(yōu)勢學科院校，以中國農業(yè)大學、西北農業(yè)科技大學等為代表，后者為水利優(yōu)勢學科院校，典型為武漢大學、河海大學等。這與各個高校的辦學優(yōu)勢或特色專業(yè)相關聯。西北農林科技大學先開設農業(yè)水利工程，后才開設水利水電工程專業(yè)。三峽大學則是先開設了水利水電工程，2011年才開設農業(yè)水利工程。然而，就現今農水專業(yè)就業(yè)方向來講，主要還是水利工程類別。所以，農業(yè)院校的農水專業(yè)畢業(yè)生，從工程單位就業(yè)情況來看，可能沒有傳統(tǒng)的水利優(yōu)勢學科院校好。然而相對比的是，武漢大學、河海大學因其優(yōu)勢專業(yè)是水利學科，農業(yè)水利工程在此則顯得有些尷尬。舉例來講，不少農業(yè)水利工程專業(yè)本科畢業(yè)生考取武漢大學農水方向的研究生時被告知是跨學科，需進行加試科目，不少考生卻步于此，顯然不利于專業(yè)發(fā)展。綜上所述，當前農業(yè)水利工程的學科歸屬需要重新認識，或可恢復調整為歸屬水利工程一級學科為佳。

二、宏觀政策解讀

“2011年中央一號文件”中指出：水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。這是新世紀連續(xù)7年聚焦“三農”問題后，中央一號文件的主題首次指向水利問題。興水利、除水害歷來是治國安邦的大事，近年來頻繁發(fā)生的嚴重洪澇干旱災害，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題。中央之所以在這個時候選擇以一號文件形式出臺《決定》，主要基于以下幾點考慮：（1）水資源短缺、水利設施薄弱對我國經濟社會發(fā)展的制約更加突出。（2）農田水利建設滯后是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷。（3）水旱災害頻繁仍是中華民族的心腹大患。近年來，特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多個省份遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流災害，造成了巨大損失，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。文件在水利投入機制上有新突破：從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設。客觀分析了水利現狀，提出了重大戰(zhàn)略部署。一是從國家基礎設施建設來看，自1998年大水以來，水利設施薄弱的局面沒有根本改變，依然是國家基礎設施的明顯短板。二是從農業(yè)農村發(fā)展來看，確保國家糧食安全，最大的制約因素是水，最薄弱的環(huán)節(jié)是農田水利，特別是近年來頻繁發(fā)生的嚴重干旱，充分說明農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷。三是從經濟社會發(fā)展來看，改革開放以來，經濟發(fā)展付出的資源環(huán)境代價過大，在水資源、水環(huán)境領域尤為突出，水資源開發(fā)過度、利用粗放、污染嚴重，長此以往，水資源難以承載、水環(huán)境難以承受，經濟發(fā)展難以持續(xù)。涉及群眾切身利益的中小水利工程投入嚴重不足，建設嚴重滯后，長期老化失修，效益明顯衰減。國家“十二五”規(guī)劃，“第五章-加快發(fā)展現代農業(yè)”中也指出了嚴格保護耕地，加快農村土地整理復墾，加強以農田水利設施為基礎的田間工程建設，改造中低產田，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田等工作方向?！?013年中央一號文件”又有規(guī)定：及時足額計提并管好用好從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金。國務院總理李克強2014年5月21日主持召開國務院常務會議，部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設，2014、2015年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現新增年供水能力800億立方米和農業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，切實解決“最后一公里”問題。以上所述無疑是給廣大農業(yè)水利工作者吃了定心丸。所以，農業(yè)水利工程專業(yè)人才的市場需求隨著上述政策的逐步落實只會越來越大，越來越專。

三、專業(yè)教學改革

三峽大學于2011年新開設農業(yè)水利工程專業(yè)。水利水電工程專業(yè)是三峽大學的優(yōu)勢學科，決定了與其相近的農業(yè)水利工程專業(yè)不論在人才培養(yǎng)模式還是就業(yè)方向等均需在一定時段內向水利水電工程靠攏。然而從長遠來看，特別是處于這樣的一個新的歷史背景和政策契機下，發(fā)展起自己的特色是必須和必要的。土地整理和水土保持等相關業(yè)務近幾年發(fā)展很快。2012版教育部普通高等學校本科專業(yè)目錄里面并沒有土地整理，而水土保持歸類于農業(yè)工程，但業(yè)務所需相關工程類基礎知識可能難以滿足（比如幾大力學）。三峽大學2013版農業(yè)水利工程人才培養(yǎng)方案里將農業(yè)水土保持列為課程之一，雖為選修，但作為新近開設專業(yè)來講，其改革的態(tài)勢和方向是明確。另外，據筆者調查，相關院校的本科專業(yè)如農業(yè)資源與環(huán)境等已把《農田水利學》（農業(yè)水利工程專業(yè)核心課程）納入人才培養(yǎng)方案。這也表明在行業(yè)競爭無處不在且愈發(fā)激烈的今天，進一步深化農業(yè)水利工程專業(yè)教學改革迫在眉睫。

四、結論

本文對新時期高校農業(yè)水利工程專業(yè)教育模式進行了探討，得出以下結論：（1）當前農業(yè)水利工程歸屬于農業(yè)工程學科并不利于專業(yè)發(fā)展，可考慮恢復歸為水利工程；（2）新時期隨著“2011中央一號文件”等政策的執(zhí)行落實，農業(yè)水利工程專業(yè)人才的市場需求會越來越大，越來越專。以三峽大學農業(yè)水利工程教學改革為例進行了分析，2013版農業(yè)水利工程人才培養(yǎng)方案中開設農業(yè)水土保持課程顯得既適時又合理。同時指出新的歷史背景和政策契機下，發(fā)展自身特色是必須和必要的。教學改革體現在方方面面，包括專業(yè)實驗室建設，人才培養(yǎng)方案修訂，實踐實習實施，具體到每一門課程教學大綱調整等等，這是下一步專業(yè)教改的重點方向。

參考文獻：

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[4]李克強主持召開國務院常務會議：部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設，決定大幅增加國家創(chuàng)投引導資金促進新興產業(yè)發(fā)展[N].人民日報，2014-05-22（04）.