單敏 馬順彬

【摘 要】本文探討了構(gòu)建整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、簡(jiǎn)潔性、可比性、可操作性和針對(duì)性原則;從協(xié)同運(yùn)行管理、協(xié)同資源整合、協(xié)同服務(wù)數(shù)量、協(xié)同服務(wù)成效等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、十一個(gè)二級(jí)指標(biāo)、三十一個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)建高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;運(yùn)用 SPSS 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，檢驗(yàn)高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的克朗巴赫系數(shù)，克朗巴赫系數(shù)均大于 0.7，則說(shuō)明指標(biāo)體系信度較高，構(gòu)建的指標(biāo)體系較科學(xué)合理。

【關(guān)鍵詞】高職院校 ? ?科技協(xié)同創(chuàng)新 ? ? 績(jī)效指標(biāo)體系 ? ? 原則

20世紀(jì)70年代，德國(guó)物理學(xué)家哈肯創(chuàng)立了協(xié)同學(xué)理論并出版了《協(xié)同學(xué)——物理學(xué)、化學(xué)和生物學(xué)中的非平衡相變和自組織引論》一書(shū)。協(xié)同創(chuàng)新的定義最先由彼得·葛洛提出，國(guó)內(nèi)學(xué)者如陳光、楊耀武、金林、陳勁、孫長(zhǎng)青等，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的定義有著不同的解釋，但是比較認(rèn)同的一個(gè)定義是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過(guò)突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的重要組成部分。 彭紀(jì)生在其專著《中國(guó)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新論》（2000）中認(rèn)為，科技協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)的整體協(xié)同效應(yīng)，即1加1大于2的疊加作用。

1 高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由一系列滿足評(píng)價(jià)要求的多個(gè)指標(biāo)的集合，它們具有邏輯關(guān)系，而非單純地疊加。這就要求在構(gòu)建整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、簡(jiǎn)潔性、可比性、可操作性和針對(duì)性原則：

1.1科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最基本的原則，主要是選用指標(biāo)的科學(xué)性和績(jī)效指標(biāo)體系框架的合理性。

1.2系統(tǒng)性原則

采用系統(tǒng)理論構(gòu)建高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并使評(píng)價(jià)體系成為一個(gè)有機(jī)體，必須確保績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整性，明確各指標(biāo)的立體聯(lián)系和隸屬關(guān)系。

1.3簡(jiǎn)潔性原則

遴選指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)以較少的指標(biāo)來(lái)較全面反映復(fù)雜對(duì)象為原則。高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)非常繁雜，在遴選指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)保證指標(biāo)具有科學(xué)性、實(shí)用性、簡(jiǎn)明性和代表性。

1.4可比性原則

構(gòu)建高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是為了方便對(duì)相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行探討研究，能通過(guò)縱向、橫向等的比較來(lái)反映評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并做到公平地對(duì)比，因而，指標(biāo)需具有對(duì)比性、口徑一致性。

1.5可操作性原則

遴選指標(biāo)的時(shí)候要考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)是否便于收集，是否具有實(shí)用性，分析得出的研究數(shù)據(jù)是否具有實(shí)際意義。

1.6針對(duì)性原則

為了有效地對(duì)高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，遴選的指標(biāo)應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，從而全面反映出高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)劣。

2 高職院校科技協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由協(xié)同運(yùn)行管理、協(xié)同資源整合、協(xié)同服務(wù)數(shù)量、協(xié)同服務(wù)成效等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、十一個(gè)二級(jí)指標(biāo)、三十一個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

2.1 協(xié)同運(yùn)行管理

協(xié)同運(yùn)行管理主要由組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行、組織制度管理和支撐保障等三個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行主要由管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行協(xié)調(diào)程度和相關(guān)責(zé)任落實(shí)程度兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成;管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行協(xié)調(diào)程度是指由多個(gè)協(xié)同創(chuàng)新主體參與的管理機(jī)構(gòu)是否能夠進(jìn)行及時(shí)有效地溝通協(xié)調(diào)，讓協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行暢通;相關(guān)責(zé)任落實(shí)程度是指針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的管理方，能否把權(quán)責(zé)落實(shí)到各參與協(xié)同創(chuàng)新的主體，使協(xié)同運(yùn)行順利。

組織制度管理主要由管理規(guī)范性和科學(xué)性、共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和體系化程度兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成?？茖W(xué)規(guī)范地管理能提高協(xié)同創(chuàng)新的效率，也會(huì)提高參與協(xié)同創(chuàng)新主體的積極性，同時(shí)也提高了協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;協(xié)同創(chuàng)新主體共享服務(wù)，依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新制度，服務(wù)沒(méi)有差異化。

支撐保障由配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)程度和軟硬件設(shè)施保障程度兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)程度是指經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)、是否專款專用;軟硬件設(shè)施保障程度是指在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，軟硬件設(shè)施保障是否到位，不能出現(xiàn)故障。

2.2 協(xié)同資源整合

協(xié)同資源整合由資源質(zhì)量與增量、資源維護(hù)與更新兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

資源質(zhì)量與增量由挖掘拓展新資源情況和資源符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。為滿足各協(xié)同主體不斷增長(zhǎng)的需求，應(yīng)不斷挖掘拓展資源，另外協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)物資源和技術(shù)資源必須滿足國(guó)內(nèi)外相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。

2.3協(xié)同服務(wù)數(shù)量

協(xié)同服務(wù)數(shù)量由資源服務(wù)量和服務(wù)對(duì)象數(shù)量?jī)蓚€(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

資源服務(wù)量由實(shí)物服務(wù)資源數(shù)量程度、信息資源下載與訪問(wèn)數(shù)量程度、技術(shù)研發(fā)服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量程度和技術(shù)與成果推廣服務(wù)數(shù)量程度等四個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。協(xié)同創(chuàng)新是人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的有效匯聚，這些創(chuàng)新要素需要各創(chuàng)新主體相互使用，互通有無(wú)，才能提高使用效益，才能提高協(xié)同創(chuàng)新的效率。

服務(wù)對(duì)象數(shù)量主要由與科研院所合作緊密程度，與其他高校協(xié)同創(chuàng)新程度，與企業(yè)合作緊密程度，與行業(yè)、職教集團(tuán)等組織合作緊密程度，參與專項(xiàng)課題/項(xiàng)目程度，參與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目程度等六個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

2.4 協(xié)同服務(wù)成效

協(xié)同服務(wù)成效由科技成果、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)對(duì)象滿意程度四個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

科技成果由“四技”合同成交額情況、科技論文發(fā)表情況、專利授權(quán)情況等三個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

社會(huì)效益由支撐重大工程產(chǎn)生效益、支持企業(yè)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生效益情況、服務(wù)民生產(chǎn)生社會(huì)效益情況、支撐科學(xué)普及產(chǎn)生社會(huì)效益情況、支撐政府決策產(chǎn)生社會(huì)效益情況等五個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。

經(jīng)濟(jì)效益主要由降低投入成本情況和為服務(wù)對(duì)象增加經(jīng)濟(jì)收益情況等兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。

服務(wù)對(duì)象滿意程度由服務(wù)態(tài)度、服務(wù)的及時(shí)性、服務(wù)的有效性三個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。

3 高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的檢驗(yàn)

克朗巴赫系數(shù)是評(píng)價(jià)內(nèi)部一致性信度的首選，它也是目前最常用的信度系數(shù)，克朗巴赫系數(shù)表明量表中每一條目得分間的一致性。其計(jì)算公式為：

式中：—指標(biāo)個(gè)數(shù);

—各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差;

—第 i 個(gè)指標(biāo)的方差;

—總分方差。

系數(shù)越接近1，信度越高，一般來(lái)講，該系數(shù)大于或等于0.7，認(rèn)為其信度較高;在0.5～0.7之間，認(rèn)為信度普通;小于0.5則較低，低于0.35則為低信度，必須予以拒絕。

運(yùn)用 SPSS 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，檢驗(yàn)高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的克朗巴赫系數(shù)如下表所示：

名稱 克朗巴赫系數(shù)

協(xié)同運(yùn)行管理 0.845

協(xié)同資源整合 0.926

協(xié)同服務(wù)數(shù)量 0.813

協(xié)同服務(wù)成效 0.827

綜合 0.964

上表中各克朗巴赫系數(shù)均大于 0.7，則說(shuō)明指標(biāo)體系信度較高，構(gòu)建的指標(biāo)體系較科學(xué)合理。

高職院?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的方面很多，在構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)體系時(shí)必須遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、簡(jiǎn)潔性、可比性、可操作性和針對(duì)性原則。指標(biāo)也不是一成不變的，不同協(xié)同創(chuàng)新可以附加績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，使評(píng)價(jià)更為科學(xué)、合理。在構(gòu)建指標(biāo)體系以后做好信度分析。

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